安倍解禁对朝部分制裁

本报驻日本特约记者 蓝雅歌 ●赵毛兵 正当周边国家紧盯安倍政府解禁集体自卫权后下一步动向时，安倍政府3日又抛出新动作——正式决定部分解除对朝制裁。日本内阁官房长官菅义伟3日透露，朝鲜将于4日成立“特别调查委员会”并着手重新调查绑架日本人质事件。日朝关系转暖令韩美密切关注，韩媒认为美日韩在朝核问题上的协调“出现了裂痕”。中国外交部发言人表示，希望日朝通过对话改善关系有利于地区和平稳定。据《日本经济新闻》报道，日本首相安倍晋三宣布，日本政府决定部分解除对朝鲜的单边经济制裁，正式决定将在4日的内阁会议上做出。日本将解除的制裁措施包括：禁止朝鲜籍船舶进入港口；限制两国人员往来；向朝鲜300万日元以上汇款须申报。分析称，日本这些制裁解除后，在日朝鲜人总联合会的负责人可时常前往朝鲜，便于朝鲜加强对该组织的指导，朝鲜将可以得到更多来自在日朝鲜人的资金。但朝鲜要求解禁的客货船“万景峰92”号不在此列，对朝鲜的进出口禁令也将维持。参加日朝会谈的朝方代表团团长宋日昊3日返回平壤前在北京机场表示，朝方充分注意到日本政府希望一年内解决绑架问题，朝鲜将迅速推进调查，把结果通报给日方。据悉，朝鲜1日向日方通报了绑架问题“特别调查委员会”成员名单，主席将由国防委员会的干部担任。日方认为，由于金正恩是国防委员会第一委员长，这意味着“特别调查委员会”将直接对金正恩负责。安倍也称，由能够代表朝鲜国家做出决断和决策的组织出面调查，这是从未有过的态势，有助于展开富有实效的调查。日本媒体表示，朝鲜“特别调查委员会”拥有特别权限。委员会下设“绑架被害者”、“失踪者”、“日本人遗骨问题”和“幸存日本人和日籍配偶”4个小组，可能掌握绑架受害者情况的朝鲜国家安全保卫部也参与其中。日本内阁官房长官菅义伟3日透露，朝鲜将于4日成立特别调查委员会并着手重新调查。日媒认为，能否查明遭绑架的日本受害者现状将是今后的焦点。美国《华尔街日报》称，据日方推算，朝鲜曾在上世纪七八十年代绑架了数十名乃至数百名日本人用于训练间谍。日本共同社评论称，朝鲜与日本改善关系，将导致中国的影响力减弱，还可能成为朝鲜离间日美韩合作的一张外交牌。分析认为，朝鲜对日外交的最终目标是获得大规模经济援助，但获得援助须实现邦交正常化，这还有很长的路要走。对于朝日磋商取得的进展，韩国表现得比较敏感。韩国外交部发言人3日表示，日朝协议须透明落实，日本政府的任何措施都应在不影响韩美日合作的框架内实施。韩联社称，韩国政府认为，日本解除对朝制裁的范围没有包括核心措施，因此这次举措不会带来太大的影响，但日本进一步解除对朝制裁的可能性尚存，韩方将密切关注日方动向。《韩国日报》网评论称，朝日和解弄不好也会对安倍政权带来相反的效果。安倍优先解决绑架日本人质问题，表现出更重视对话而不是施压的姿态，这让美韩很不顺眼，似乎在朝核问题上的协调出现了裂痕。韩国KBS认为，日本因历史认识问题和集体自卫权解禁遭到周边国家孤立时打出“朝鲜牌”。韩国《世界日报》称，日本并没有向美韩通报日朝磋商结果，日本此举等于“是在韩国背后捅刀子”。而面对中韩两国批评日本解禁集体自卫权，美国国防部发言人和国务院发言人表示，日本集体防卫政策的修改有利于美国“重返亚太”，声称“在日本寻求为区域和全球和平与安全做出更大贡献之时，这个决定是重要的一步”。 美国国防部长哈格尔也表示，欢迎日本政府的新防卫政策，日本自卫队可投入更广泛的任务，美日联盟将更有效率。 “安倍政府走得更快，开始准备修改法律。”日本《朝日新闻》3日表示。鉴于日本内阁已通过解禁集体自卫权的决议案，安倍政府准备在国家安全保障会议内部设立一个专门负责团队以修改相关法案，可能修改的法律有《应对武力攻击事态法》、《自卫队法修正法》和《安全保障会议设置法修正法》等十多个。美国《新闻周刊》网站3日刊登国际作家、记者冷泉彰彦的文章称，日本政府解禁集体自卫权，是“异常的事情”。美国政府虽然表示欢迎，但美国对推动制度变更的政治动向并不支持，相反还保持警戒，美国的表态不过是“出于减轻美军负担的目的，是没有灵魂的、出于自身利益的支持”。日本著名评论家近藤骏介通过博客撰文称，解禁集体自卫权决议通过后，安倍强调能提高日本的遏制力，但允许日本在美国受到攻击的时候进行武力反击，日本的遏制力就提高了吗？危险反而留在日本国内。据日本共同社3日报道，日本三重县松阪市市长山中光茂欲起诉安倍政府，认为解禁集体自卫权违宪。▲