制定政策的人先改 别人就不会有意见

2010年 2月，深圳在全市行政机关全面启动公务员分类管理改革，新进入行政机关人员一律实行聘任制：跟企业一样，签订劳动合同，购买社会养老保险。2012年8月，改革之“火”烧到了深圳事业单位。据介绍，深圳机关事业单位养老保险制度改革目前采用“新人新办法”，实行“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保险制度。

深圳人力资源和社会保障局局长王敏接受采访表示，机关事业单位养老保障制度改革的方向是“并轨”。我们的实际体会也是直接“一步到位”的“并轨”方式最简单、最有效。而只有制度上的完全并轨，才能最大限度地减少差异，保证社会公平。

但改革必然会面临阻力，因此，改革首先要“改自己”。机关和事业单位最好是一并改，如果一时做不到，也要先从公务员改起，再改事业单位。政策的制定权在政府，管政策的人不改自己，先改别人，不公平，也会增加实施阻力。制定政策的人先改了自己，其他的人就不会有意见了。

改革要尽快涉水，不能议而不决，久拖不做。当总体考虑较难平衡时，可以先从新人开始，在新制度的完善过程中，可以更从容地研究设计“中人”（在职的委任制公务员）改革。

（摘自《人民日报》 王 敏/文）endprint