浅析我国人口老龄化下加工贸易的发展

谢明俊　张彩

摘 要：21世纪以来，人口老龄化不再只是发达国家所面临的问题，越来越严重的人口老龄化问题在许多发展中国家同样存在。随着人口的迅速转变，作为经济发展快速的中国也不得不提前面对日益严峻的老龄化形势。从长远看，人口老龄化必然会带来诸多不利的影响。我国加工贸易的进出口总额占对外贸易总额三成以上，且加工贸易方面的生产主要以年轻的劳动力为主，由此可看出人口的老龄化将对我国加工贸易的未来发展产生不利的影响。本文从我国第六次人口普查数据为依据来分析我国老龄化的现状及特征，以及我国人口红利及加工贸易的现状，从而得出人口老龄化必将对我国加工贸易的发展产生不利的影响，并为此提出了相关的建议。

关键词：人口老龄化；加工贸易；人口普查；人口红利

90年代末以来，我国开始逐步进入老龄化社会。上世纪70年代初期，我国就开始实行计划生育政策。随着这一政策的实施，使得我国的生育率水平明显下降，在控制人口数量方面起到了重要的作用，同时也改变了我国的人口年龄结构，加速了我国老龄化社会到来的进程。人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少，年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。根据联合国的统计标准，如果一个国家或地区60岁以上的人口比例达到10%以上，或65岁以上的人口比例达到7%以上，那么这个国家或地区就已经属于人口老龄化的国家或地区。

一、我国人口老龄化的现状及特征

从第六次人口普查数据我们可以发现，我国总人口为13.4亿人，其中0-14岁占16.60%；15-59岁占70.14%；60岁及以上占13.26%，其中65岁及以上占8.87%。相比第五次全国人口普查，0-14岁人口下降了6.29%；15-59岁人口增加了3.36%；60岁及以上增加了2.93%，65岁及以上人口增加了1.91%。

2011年度中国老龄事业发展统计公报显示，我国65岁及以上老年人口达到了1.23亿，占总人口的比重达9.1%，与第六次人口普查相比，上升了0.23%。因此根据联合国的统计标准，无论是从60岁以上人口比例还是65岁以上人口比例都已经达到了相应的10%和7%以上，因此可以看出，我国已经步入了老龄化社会。

与其它老龄化的国家相比，我国的人口老龄化有着自身的特点。较第五次人口普查60岁及以上老年人口的1.3亿人，第六次人口普查60岁及以上老年人口达到了1.78亿人，十年间净增了4761.66万人，增长了36.62%。我国人口中老年人口的比重由2000年的10.46%增长到2011年的13.32%，增长了2.86个百分点。由此可以看出，我国老龄人口数量巨大，老龄化的速度逐渐在加快。预计到2030年，我国60岁及以上人口老龄化率将达到25%，65岁及以上人口老龄化率将达到14%，未来的20至40年将会成为我国人口老龄化的高峰时期。

二、人口红利

一国人口生育率的迅速下降在造成人口老龄化加速的同时，少儿抚养比例迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、与经济发展十分有利的“黄金时期”，人口经济学家称之为“人口红利”。中国的人口年龄结构就处在人口红利阶段，每年的劳动力供给总量约为1000万，劳动人口比例相对较高，保证了经济增长中的劳动力需求。由于人口老龄化高峰尚未来到，社会保障支出负担轻，财富积累速度较快，因此劳动力资源丰富加上成本上的优势已使中国成为世界工厂和世界经济增长的引擎。

在很多情况下“红利”和“债务”是相对应的。国家统计局的数据显示，2012年我国劳动人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，相比去年减少了345万人。这意味着我国人口红利正趋于消失，将导致中国经济在未来可能要过一个“减速关”。

三、 我国加工贸易现状

加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。

自改革开放以来，我国加工贸易的快速发展已成为我国参与国际分工，发展对外贸易的重要途径。加工贸易有着“进口—加工—复出口”的贸易方式，也是一种生产方式。加工制造业已成为我国制造业的重要组成部分。从其商品结构来看，目前仍以资源密集型的初级产品和劳动密集型的粗加工产品为主，竞争优势主要是依靠价格和数量扩张的粗放型出口增长模式，而真正具有高技术含量、高附加值、高价格的商品出口量并不多。

加工贸易对中国经济的发展发挥了重要的作用：解决了大批农民工就业问题。2012年我国加工贸易企业的直接从业人员超过了4000万人，约占第二产业就业人数的20%；在今后相当长一段时间内，加工贸易仍然是我国扩大就业、促进贸易、增加税收的重要途径。

有以上分析我们可以看出，随着人口老龄化的到来和人口红利的逐渐消失，对需要大量劳动力及占我国出口三成以上的加工贸易未来的发展将产生不利的影响。

四、相关的政策和建议

（一）“单独二孩”政策

2013年11月，十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子（‘单独二孩）的政策”。“單独二孩”政策是为以后的“全面二孩”的探路。这不仅将显著增加家庭人力资源，提高家庭抗风险能力和未来照顾老人的能力，还可以缓解我国老龄化速度的加快和解决劳动人口不足的问题。从长期看，还将带来二次人口红利，提高我国加工贸易的增长潜力。

（二）提高劳动生产率

当前我国人口红利只是在年龄结构的角度对人口状况进行了论述，没有涉及到人口的质量问题。知识经济时代的发展，意味着财富的创造不仅仅是依靠人口的数量，人口的质量也非常重要。我国人力资源的基本状况是国民素质整体偏低，严重缺乏高技术人才，人力资源的总体水平与发达国家相比还有很大的差距，其中劳动力的整体素质无法适应劳动生产率的提高。我国的公民受教育的程度偏低，城市中的成年人平均受教育9.6年，而农村的成年人仅有5.5年。这将直接影响到我国劳动生产力的提升。因此，加强对劳动人口的教育与培训将有助于劳动生产率的提升，劳动生产率的提高也将有助于缓解人口老龄化带来的劳动人口不足的问题。

从长远来看，人口的老龄化、劳动力的减少必将影响到我国加工贸易的发展。政府推行的“单独二孩”政策，可以缓解我国未来劳动力不足的问题，但政策的落实与实施仍然需要很长的时间。而面对当前问题，要想从根本上不依赖人口，继续保持我国加工贸易的发展，更重要的是提高劳动人口的劳动生产率。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献

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