希望是一个干净的你

文/颜武 肖剑

希望是一个干净的你

Non adherence of International Olympic Committee rules and corruption

文/颜武 肖剑

域外探法

2013年12月10日，国际奥委会主席托马斯·马赫声明，决定继续暂停印度奥委会的成员资格，这是对一年前印度奥委会因在选举过程中“玷污”奥林匹克章程而暂时中止其成员资格的重申。马赫在声明中还说：“我们期待印度奥委会通过透明、公开、民主的选举贯彻这些新规定。”（图/东方IC）

索契冬奥会将于今年2月7日举行。这是国际体坛盛事，各个国家和地区的奥委会摩拳擦掌，组织运动员备战。然而，印度的奥委会却不得不“置身事外”，当然，这非其所愿……因为，它被“继续暂停”着，这是张非常严厉的“罚单”。

2013年12月10日，国际奥委会主席托马斯·马赫声明，决定继续暂停印度奥委会的成员资格，这是对一年前印度奥委会因在选举过程中“玷污”奥林匹克章程而暂时中止其成员资格的重申。马赫在声明中还说：“我们期待印度奥委会通过透明、公开、民主的选举贯彻这些新规定。”

当然，印度运动员还可以独立运动员身份参赛，这对他们来说，会是“别有一番滋味在心头”。不过，对此决定，印度媒体和运动员普遍表示支持。《印度斯坦时报》以“印度运动史上金子般的一天”为题报道了国际奥委会的决定，认为这给印度提供了一个黄金般的机会，可以借机清理印度奥委会内部一团糟的混乱局面。印度著名射击运动员宾德拉在推特上也说：“再见了，印度奥委会，希望很快能见到你，但希望是一个干净的你！”

其实，这个所希望的“干净的你”，不应仅仅是印度奥委会，而是印度政府和社会。

“冲冠一怒”是为“红线”

印度奥委会被暂停国际奥委会成员资格，是在2012年12月。这次国际奥委会之所以“维持原判”，是因为一年来，印度方面一直“无动于衷”，没有答应国际奥委会的要求，开除受到贪腐指控的官员。因此，国际奥委会被迫下达最后通牒，表示如果印度不能遵守奥林匹克章程，将被开除会籍。12月8日，印度奥委会召开紧急会议修改章程，总算才“继续暂停”。

确实，国际奥委会是“忍无可忍”了，如此“痛下决心”，实在是因为印度政府干预奥委会的选举，严重触碰了“红线”。

伦敦奥运会后三个多月，印度奥委会进行换届选举。这次选举很不寻常，居然把数名有贪腐嫌疑的官员“选”了上去，其中一个是秘书长拉利特·巴诺特，另一个是主席阿沛·辛格。前者因竞争对手在投票前夕宣布退出被确认连任秘书长，后者也被任命为了主席。巴诺特曾因在筹备2010年英联邦运动会中涉嫌贪腐被拘留过11个月，辛格也受到过同样的指控。《印度时报》形容辛格、巴诺特和前任主席苏莱什·卡尔曼迪三人为“体育圈的联盟”，并均涉嫌英联邦运动会中的贪腐。辛格和卡尔曼迪至今还处于保释中。

居然都是委任，被委任者居然又都不干不净，又居然对国际奥委会选举前的警告置之不理。

国际奥委会的“怒发冲冠”确可想见，2012年12月4日奥委会便断然宣布印度奥委会的选举无效。

国际奥委会官员皮尔·米罗表示：“选举过程从最开始就被（腐败）玷污了。”国际奥委会当时的声明说：“印度奥委会的选举应当是非常公正和干净的，国际奥委会一直把保持体育界的廉政作为首要职责之一，因此印度奥委会领导人的选举不应当存在任何疑点。”声明还将矛头直指印度政府，认为其干预了选举。

对国际奥委会来说，“既不干涉政治，同时反对政治干涉体育”是其至高“法则”，哪个国家和地区的奥委会或奥林匹克协会触碰这一“红线”，必会“义无反顾”地“断然处置”。被暂停资格的，此前还有伊拉克、科威特。对印度来说，是双重触碰“红线”，不仅政治干涉体育，体育的“掌门”还拖着浓重的贪腐阴影，受着腐败的指控。

此外，国际奥委会还批评印度奥委会没有完全采纳就管理方面提出的建议。

“吃”到这张“罚单”后，印度奥委会便无法获得国际奥委会的拨款，官员被禁止参加奥委会的会议和活动，运动员也不能代表印度参加国际奥委会的赛事，只能在国际奥委会的旗帜下进场。

对印度运动员尤其是那些数年来艰苦训练期望在国际重大赛事中一展英姿的优秀运动员来说，这是场“飞来的横祸”，他们对此的愤怒也是可想而知的。他们认为“受罚是印度的尴尬，更是运动员的耻辱”，然而他们又都认为尽管此举让人感到难过，但“大病需要猛药医”，希望国际奥委会此举对国内体育界存在的腐败、混乱和无能现象进行彻底的治理。

“避过风头”又上“宝座”

印度方面“造的孽”，实在令人发指。

印度奥委会一帮官员的腐败确实已经肆无忌惮了。他们在筹备2010年英联邦运动会过程中的贪渎，这些年来一直是国际体育界最大的丑闻。

当年10月印度承办的英联邦运动会是该赛事历史上规模最大的一届，也是印度自1982年亚运会以来承办的最大规模的赛事，国大党主席索尼娅·甘地称英联邦运动会“关乎国家荣誉”。

确实，原本这是展示东道国形象，尤其是清廉形象的最好机会。然而，印度奥委会却反其道行之。他们充分地利用这一“天赐良机”寻租牟利，并充分暴露出了其颟顸无能。

早在运动会召开前，印度媒体就曝光了筹备过程中存在着的严重腐败。为运动会能够顺利进行，总理辛格不得不在当年8月19日指定十名政府高级官员直接分管不同场馆的筹备工作，替代陷入腐败和失职旋涡的英联邦运动会组委会官员。其间，由于场馆建设和其他多项工作一再推迟，英联邦运动会纪念品制造厂商因无法承受亏损而退出。

运动会后，印度审计署公布的英联邦运动会最终审计报告披露的腐败令人触目惊心。列出的多种高价采购的物品简直不可思议，比如，22卢比（约合2.5元人民币）的卫生卷纸的购买价格高达每卷3751卢比。审计署还称，63亿卢比（约合7.2亿元人民币）的英联邦运动会建设工程中，至少有10亿卢比（约合1.1亿元人民币）被组委会拿了回扣。

此外，印度国企赞助商也因组委会腐败而停止支付资金，并要求政府指定机构审计已支付的赞助费。

卡尔曼迪是老政客，担任国大党秘书长，在政坛呼风唤雨，同时自1996年以来一直担任印度奥委会主席，因而在体育界也一时无两。卡尔曼迪“名正言顺”地也是英联邦运动会组委会主席，手中握有大批项目的审批权，企业要想分得一杯羹，必须拜他的“码头”。

然而，“出来混迟早要还的”。腐败案曝出后，印度奥委会的一干人等便受到了调查。2010年11月30日，警方搜查了组委会多名高官的住宅，包括组委会总干事维尔玛和秘书长拉雷特的住宅。在此之前，警方于11月15日逮捕了两名涉案官员达尔巴里和马亨德鲁，两人被查实高价向两家位于英国伦敦的私人企业购买设备。

2011年4月26日，卡尔曼迪被正式移送德里高等法庭接受审讯。卡尔曼迪、巴诺特等人均被控收受赞助商贿赂和建筑公司的回扣。此外，媒体称，当时有高达18亿美元的公款被挪用。

令人困惑的是，英联邦运动会的贪腐案至今没有结果。印度奥委会一众官员“避过风头”后摇身一变又坐上了“宝座”。

“体坛黑幕”仅为“缩影”

这样的结果，在印度可说毫不稀奇，因为像卡尔曼迪这样的体坛大佬背后，牵扯着一条又长又粗的利益链。

该国的体育行业一直与暴利“相辅相成”，比赛的背后有着巨大的广告收益和商业赞助，尤其是，与体育相关的企业在项目审批、投标和税务减免等事项的背后，都离不开体育官员的“鼎力相助”。

长期以来，印度体育界的许多人“靠山吃山”，靠体育大发了“横财”。2010年4月，印度板球超级联赛主席莫迪因涉嫌腐败和逃税被停职并接受司法调查。莫迪被指通过体育赛事与有关企业进行内幕交易，并利用权力企图干预比赛结果。印度的板球联赛有高达41亿美元的庞大产业，莫迪等人就在这一“领地”如鱼得水地周旋于赛事与金钱之间。

逐利者当然不仅仅是体坛人物，不少政客也在其间，为体育赛事充当掮客收取好处。总之，印度体育管理中的政商勾结、权钱交易黑幕重重。一度，舆论还将矛头指向了前体育部长吉尔和德里中央直辖区首席部长迪克希特夫人等活跃于国大党的重要人士。

除了体坛中人与政客“共同致富”的目标令他们“心往一处想，劲往一处使”，还有就是，在政坛结成“统一战线”。比如，体坛人物捞取“横财”成为巨室豪门，成了巨室豪门后，又“反哺”政客，为盟友“输血”，或者“加盟”为政客，为政党“作战”。于是，体坛大佬便与政界政客“一荣俱荣一损俱损”，印度奥委会的辛格和巴诺特之“岿然不倒”，便也“顺理成章”了。

当然，腐败不仅仅存在于体育界，其他领域的腐败同样触目惊心。近年来，印度先后出现了“电信门”“煤炭门”和“采矿门”腐败丑闻。“电信门”是2008年时任电信部长拉贾以低于市场的价格违法发放2G手机运营牌照并从中收受巨额贿赂使政府损失了450亿美元；一些地方政府未经招投标程序，将煤矿以低价出卖给私人企业，给国库带来330亿美元的损失，从而酿成了“煤炭门”；“采矿门”指卡纳塔克邦政府多名部长卷入非法采矿，并从中捞取大量财富，2006年后的四年间给国家造成近29亿美元的损失。

上行下效，腐败最终渗透整个社会，公共服务部门都存在着大量腐败。调查显示，生活在贫困线下的印度民众为获得基本的公共服务，每年要支出1.95亿美元用于行贿。“亚洲论坛”网站在一篇文章中说：“极具讽刺意味的是，在这个国家，从前行贿只是为了能做错事，而现在即便是为了做正确的事，人们也要破财。”

比起动辄数十亿数百亿美元的损失和无处不在的腐败，体育界的腐败只算是一个“缩影”。

“遥相呼应”刺激“改变”

泛滥成灾的腐败，必然是民怨沸腾。这些年，印度出现了前所未有的反腐败示威浪潮。安纳·哈萨雷是著名的反腐败活动家，被誉为“新甘地”。从2011年开始，他就持续开展抗议活动，甚至为此绝食。媒体称，“他（哈萨雷）的反抗相当于第二次独立斗争”。

在高涨的气氛中，民众的反腐激情被极大地激发，他们强烈要求制订反腐法律、出台反腐措施，甚至要求官员必须“每年在报纸和互联网上公布自己的财产状况”。

民意是推动行动的最强大力量。印度政府不得不认真回应民意，在反腐方面有所动作，出台了一些反腐举措，开展了肃贪行动，并强化鼓励和保持举报人的制度，同时，媒体也更放开地揭露腐败。

更大的动作在2013年底。12月18日，印度议会人民院审议通过了反腐败法案。这意味着，经过40多年的酝酿后，印度终于有了全面反腐的法律。根据该法，政府将成立名为“人民的保护者”的机构，并在各地成立监察室，专门负责打击政府官员的腐败行为，有权调查包括总理在内的所有政府工作人员。在经过三分之二成员同意后，可以对总理进行质询——全部调查工作在六个月内完成。法案规定，官员腐败一经查实，将在两年内被判刑，并没收所有非法所得。新任司法部长卡皮尔·西巴尔说，法案的通过具有里程碑式的历史意义。

事实上，哈萨雷是这一法案的推动者。2013年12月10日，他在马哈拉什特拉省发起了九天的绝食行动，要求尽快完成立法程序。

当然，对于积重难返的严重腐败，仅仅通过一份反腐败法案，并不就“万事大吉”，重要的是行动，就如哈萨雷所说的，目前“不是终点”，“摆在他（总理）和人民面前还有更多的事要做”，“人们应该齐心协力，为整个国家的命运着想，要求（有）系统性的改变”……

求变，确实是印度民众普遍的愿望。这一点，2013年底印度的地方选举也已给该国的两大老牌政党（国大党和人民党）敲响了警钟。12月8日，被称为“反腐党”的平民党领导人、前税务稽查员阿尔温德·凯杰里瓦尔的得票数遥遥领先——议会选举中，平民党获得70个议席中的28席、人民党获得32席，而目前执政该市的国大党仅获8席，国大党候选人、已连续担任15年首席部长的谢拉·迪克西特，赢得新德里邦首席部长一职。平民党2012年才成立，该党以推动反腐败声名鹊起，广受欢迎并被寄予了莫大的期望；迪克西特选前还曾轻蔑地公开说凯杰里瓦尔“根本不在我们的关注范围内”。

这就是民意。也许，国际奥委会这次“继续暂停”决定，与印度国内民众高涨的反腐浪潮，包括抛弃两大老牌政党转而改投“反腐党”的举动，属于“遥相呼应”。或者说，对印度政府是一个极大的“刺激”和“警醒”，迫使并推动其政府加快反腐败步伐，以期还给国际社会和国内民众期望的“干净的你”。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com