利用智慧城市建设提升广电网络信息化服务

◎河北广电网络集团石家庄分公司 底战民

利用智慧城市建设提升广电网络信息化服务

◎河北广电网络集团石家庄分公司 底战民

除了双向增值业务之外，智慧城市也是广电网络新的发展方向，在分析广电网络进军智慧城市业务优势的基础上，对邯郸的智慧城市项目进行了详细探讨，并提出了广电的智慧城市建设必须与推进产业化相结合，坚定不移地走产业化发展之路。

智慧城市；广电网络；行业应用；产业发展

近期，国务院相继出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和《宽带中国战略及实施方案》，并召开常务会议对“推进政府向社会力量购买公共服务”进行了专题研究。这体现了信息服务产业已被提升到国家发展战略的层面，成为国家稳增长、调结构、扩大内需的重要举措。这一套“组合拳”的出击，必将促使信息化产业加速发展。未来，与信息服务产业相关联的发展和应用将会得到更广泛的关注。

信息传输离不开网络，广电网络资源和用户资源具有发展信息产业得天独厚的优势，因此，国家推进信息化产业发展对于广电网络企业来说无疑是重大的战略发展机遇。在“三网融合”的大潮中，广电网络正在由单一传输商向综合运营商转型，随着数字化、高清化、双向化的发展，有线电视的功能定位也在逐步趋向一致，打造电信级的综合性信息服务商正成为众多广电网络企业的共识。广电网络应把握国家政策调整这个良好的机遇，积极推进信息化建设。

邯郸有限公司历经从模拟到数字、标清到高清、单向到双向的发展，在机制、营销、服务、技术上实现了由传输商向运营商的转型。在此基础上，邯郸公司紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住“文化邯郸”、“数字邯郸”、“智慧邯郸”建设契机，在平台、内容、数据、应用上持续转型、协调发展，特别是在本土化信息平台建设和信息化应用等方面进行了积极的探索与实践，信息化服务水平得到了很大提升，这正顺应了国家促进信息产业发展的新趋势。

智慧城市建设是广电网络提升信息化服务水平的最佳载体，是促进信息化建设的有效途径。

智慧城市是在城镇化与信息化融合等背景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，结合城市现有信息化基础，综合利用物联网、云计算等信息技术手段，建立的广泛覆盖和深度互联的城市信息网络。其在对城市的资源、环境、基础设施、产业等多方面要素进行全面感知的基础上，通过整合构建协同共享的城市信息平台，对获取信息进行智能处理利用，从而为城市运行和资源配置提供智能响应控制，为政府社会管理和公共服务提供智能决策依据及手段，为企业和个人提供智能信息资源及开放式信息应用平台的综合性区域信息化发展过程。智慧城市的本质在于信息化与城镇化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。

笔者认为，广电网络具有建设智慧城市多方面的优势。

首先是政治和安全优势。广播电视一直是党和政府的重要宣传阵地，广电网络作为传播党和政府声音的重要渠道，具有可信的服务保障和可控、可管的网络运行属性。相比其他通信网络而言，可以充分保障网络数据信息传输安全。

其次是用户资源优势。目前电视仍然是传播最为广泛的媒体类型，80%的群众每天都会接触电视。在政府公共信息传播、智能医疗、智能家庭等涉及面广的应用层面，广播电视作为接收终端具有明显优势。

三是网络资源优势。广电网络在带宽资源上明显优于其他传输网络，目前除传输高清视频、3D电视和宽带数据外，仍有较富裕的带宽资源。

邯郸是历史文化名城，近两年，市委、市政府大力实施文化强市战略，致力于打造晋冀鲁豫四省交界区域中心城市。2012年，邯郸市被列入全国第一批智慧城市建设试点城市，使文化强市战略有了强有力的信息支撑。作为全市文化产业的龙头企业，邯郸广电网络公司近年来营业收入年复合增长率达25%，充分展现了集约化经营、企业化管理、市场化运作的强大生命力。

目前，拥有城区干线网近3 000多千米，市—县干线网近600多千米，数字电视用户近30万户，完全有能力成为智慧邯郸建设的主体。为此，邯郸公司主动对接智慧邯郸建设，以双向互动平台为支撑，开发、推出了集新媒体、智平台、本土化于一体的信息服务应用平台——《邯郸资讯》。《邯郸资讯》是河北省广电网络集团公司平台的延伸、补充和重要组成部分，是市县级运营平台，是邯郸公司参与智慧城市建设的最佳方式，其通过深度服务于政府，不但获得了政府的最大支持，也为广电网络赢得了良好的发展环境。

《邯郸资讯》作为本地资讯平台重点是突出视频和图片，把互联网上合适的内容通过电视机来实现，目前，《邯郸资讯》的整体框架和内容已经搭建完成，信息正在不断更新中。同时，邯郸公司还依托广电网络完整的、全覆盖的光纤电缆网络资源，积极为政府、社会、群众提供监控、安防、可视对讲、视频会议等服务，与互动点播、有线宽带结合，真正实现一根线多功能。目前邯郸公司已设计出一系列产品，在智慧邯郸建设中进行了应用和推广。

网络是智慧城市建设的基础，广电网络应加速NGB建设，打造全业务、多功能、大容量的信息高速公路。

建设智慧城市，无论是城市运行管理、居民服务还是产业服务，都是以信息化为基础和支撑。为确保智慧城市建设目标的实现，需要加大公共信息通信基础设施建设力度，使大规模智慧城市应用成为可能。智慧城市的信息采集、传输及使用要求网络容量更大，信息处理能力更强，信息使用更安全，因此一张优质的网络是建设智慧城市最重要的基础。

笔者认为，智慧城市的信息网络，应该基于“利用和建设并举”的原则，不应忽视对原有网络资源的利用。原有信息通信网络，特别是覆盖城乡的广播电视网，已经为智慧城市建设创造了一个良好的平台。此外，智慧城市建设点多、面广、线长，是一项综合性、系统性及长期性的工程，将广电网络作为“智慧城市”建设的主要信息基础设施，可以减少网络平台建设投入，能有效缓解智慧城市建设的资金压力。

国务院《宽带中国战略及实施方案》指出：“宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用”。建设智慧城市，广电网络企业应加快“建网搭台”步伐，全力推进NGB建设，大力加强有线电视网络双向化建设，提高双向入户带宽水平，同时不断实验FTTH（光纤入户）工程，提升网络承载能力。

近年来，邯郸公司把握业务发展、用户发展和技术发展的新趋势，不断推进网络向数字化、双向化和宽带化方向发展，已建成一个河北省内领先的集广播电视传输和公共信息服务于一体的基础网络。目前，邯郸主城区光纤到楼已全部覆盖，双向数据网设备ONU和EoC已基本部署到楼，光传输系统、各机房的动环监控系统、市—县传输网的网管平台已建设完成，IP数据城域网、EPON、EoC网络网管系统齐全，全面实现了全程全网、可管可控。在此基础上，邯郸公司积极实施了光纤入户工程建设。按照“光进铜不退”的设计理念，创造性地采用复合线（同轴电缆+皮线光纤）“双通道”入户方式，在保持原有广播通道带宽优势的基础上，进一步提高了数据通道带宽和双向业务承载能力。目前，已开通多个试点小区。

同时，新建了综合监控调度平台中心，在河北省第一个实现了对各网管的自动化、智能化监控和管理，为多项信息化应用打下了扎实基础。目前，邯郸公司的双向平台承载着高清电视、ICNTV、回看时移、河北教育等高清数字电视业务和有线宽带、邯郸资讯、数据专网、智能工程等信息化业务。

为适应“宽带中国”发展战略，提升智慧城市建设水平，下一步，邯郸公司将进一步加快NGB建设步伐，积极推进光纤入户工程，打造以云计算为基础，融合数字电视、互动电视、互联网电视、视频通信等内容的智能云平台，引入云电视技术，建设IDC机房，通过集成WiFi功能的家庭智能网关及搭载安卓等操作系统的智能机顶盒开展多屏互动、智能家居、物联网等更多业务应用，将邯郸广电网络建设成为能够支撑综合多业务的下一代信息高速公路。

广电网络要把建设智慧城市与推进产业化相结合，坚定不移地走产业化发展之路。

智慧城市建设，面向党委政府，面向全体居民，面向各行各业，最终目标是通过传递、整合、交流、使用城市经济、文化、公共资源、管理服务等各类信息，实现城市智慧式管理和运行，促进行业信息化和居民生活便利化。要实现这个目标，需要一个汇聚各类新技术、新产品、新应用的产业链为依托。

通过进行文化体制改革，目前广电网络企业已转企改制，实现了轻装上阵，为产业化发展奠定了基础。建设智慧城市，广电网络企业必须坚定不移的走产业化发展之路，只有这样，才能成为智慧城市网络和平台的提供者，才能成为整个智慧城市应用和基础数据的建设与运营者，否则，就只能沦为智慧城市建设的“看客”，失去难得的发展良机。

而要促进产业化发展，首先要确保广播电视节目的安全播出和优质传输，这是广电网络企业的意识形态属性，也是智慧城市建设的根本。

其次要尽快推广数字家庭全业务终端。对暂时没有开通双向的小区，要大力发展高清机顶盒，推广高清视频业务。高清是广电网络最大的优势，目前，邯郸公司已开通25套高清频道，逼真、流畅的画面和音质可满足居民的基本收视需求。对已经开通双向的小区，则要尽快发放智能机顶盒，快速推广点播、回看时移、宽带、监控等高清互动业务。双向互动是数字电视发展的必由之路，邯郸公司自2012年6月在全省率先启动双向互动业务以来，目前已拥有双向互动用户1万多户。

三要坚持以项目为抓手，积极推进项目建设，通过整合广电网络资源，聚合多种智慧应用，推进智慧城市建设。

智慧城市的应用主要集中在三个方面：一是民众服务应用，二是产业服务应用，三是运营管理应用。邯郸公司依托多功能、大容量、全覆盖的网络资源和双向互动云平台，以数字电视的传输方式，为智慧城市建设推出了许多应用服务。

1）在公共信息服务方面的应用。

邯郸公司利用广电网络建设电子政务服务平台，积极推进政务信息的数字化、网络化，打造“阳光政务”，实时传递市委市政府的决策部署，动态报道全市发展新貌、新事、新风，传播先进文化。通过民生服务平台为市民提供民生服务信息，市民可以用遥控器对电视进行相关操作，了解政府政务信息，查询并交纳自家的水费、电费、煤气费、电视费；查询公积金、社保金、医保金以及车辆违章等信息；也可以在家通过电视获取衣、食、住、行、教育、娱乐、购物、医疗等各个领域的民生信息和服务应用。

2）在社会管理方面的应用。

通过与街道社区、民政、卫生、教育等部门合作，邯郸公司开发出的社会管理服务系统，实现了社会各项事务的智慧运行。一方面，邯郸采取高清数字电视和有线宽带、监控组合的方式打造智能网络，为社区提供语音、可视电话、背景音乐和停车场监控服务；一方面建立社区服务电子平台，动态报道街道社区风采、新闻、精神文明建设情况，发布便民办事指南、最新公告通知等信息，通过整合社区民生信息，让居民参与社区事务，实现功能互动，促进社会和谐。

3）在平安城市方面的应用。

通过综合监控调度云平台中心，邯郸公司以城市安防需求为主导，兼顾校园、社区管理、安全生产监督、执法管理和应急管理等各方需求，实现对邯郸城区所有校园、街道、社区、案件多发区，以及标志性建筑物、办公大厅、生产单位和交易场所的视频监控网络全覆盖，为平安城市、宜居城市建设提供可视化手段。

4）在智能工程方面的应用。

利用广电丰富的网络资源和互动点播、视频监控等业务，邯郸公司采取平面图＋沙盘模型＋实体店三位一体的推广模式，重点打造了一批智能工程，如智能政府、智能企业、智能医院学校、智能宾馆酒店、智能商务楼、智能小区、智能家庭、智能城镇等，极大地促进了行业信息化和居民生活的便利化。

5）在智能产业方面的应用。

由于邯郸广电网络遍及千家万户，已敷设到城市的每一个角落，十分接地气，因此在发展邯郸智能产业中具有独特的优势。如基于广电网络的远程教育、健康小屋和智能家居、数字监控、家庭安防等应用，可为用户提供多种个性化服务。

笔者认为，发展广电智慧产业，前景十分广阔。建设智慧城市是一项系统的工程，一支技术精湛的服务团队和一套完善的服务体系是促进智慧城市建设的有力保障。邯郸公司不仅拥有践行“321”服务理念（30分钟到达、20分钟修复、10分钟回访）的金牌工程师队伍、也有7×24小时在线服务的呼叫中心客服热线96888，还有完整的网络运维系统支撑及快速反应的绿色通道，让智慧城市各项应用服务高效畅通。

随着国家促进信息产业一系列政策的出台，未来，智慧城市建设还将会持续升温。广电网络企业应抢抓机遇，顺势而为，不断提升信息化服务水平，力争为智慧城市建设做出新的贡献。

底战民，原河北广电网络邯郸公司总

经理，现任石家庄公司总经理。

TN915；TN943

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【本文献信息】底战民.利用智慧城市建设提升广电网络信息化服务[J].电视技术，2014，38（12）.