反腐败是一场输不起的斗争

文_乔新生

反腐败是一场输不起的斗争

文_乔新生

中纪委书记王岐山在11月3日的《人民日报》发表文章，提出党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，提醒全党同志“要冷静清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，保持坚强的政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼，赢得党心民心”。这是中央纪检监察机关对我国反腐败形势的最新评估，它一方面反映出我国反腐败的总体形势，另一方面也反映出纪检监察机关负责人的危机意识。

反腐败是一场长期的斗争，但是，这场斗争不容许有任何闪失，因为中国共产党作为执政党已经输不起。中国共产党长期执政积累了大量的经验，但同时也积累了大量的矛盾。执政党取得的成绩有目共睹，但执政党面临的问题众所周知。当前的腐败问题，不仅仅是个别问题，也不仅仅是局部问题，而是带有系统性的全局问题。换句话说，腐败现象不仅表现在个体身上，同时也表现在组织体制上面。

许多腐败分子之所以边腐败边升官，根本原因就在于，执政团队内部已经出现了腐败集团。腐败既得利益集团成员之间相互勾结，狼狈为奸，不仅破坏了党风党纪，而且破坏了国家的法律，动摇了执政党的地位。当前反腐败的形势之所以严峻，就是因为反腐败牵一发而动全身，在一些地方，如果党政一把手腐败，当地所有党政官员几乎都难以幸免。腐败已经公开化、常态化，已经成为不少地方的官场潜规则。

反腐败不仅仅是和少数腐败分子作斗争，同时也是与业已形成的腐败既得利益集团以及他们所刻意营造的恐怖政治环境作斗争。一些地方纪检监察机关在办理案件的过程中，不得不采取特殊的措施以防止腐败分子疯狂反扑。部分学者认为，反腐败是一场正义的斗争，是执政党带领全国人民打击腐败分子的法律行动，因此，反腐败不应该产生阻力，反腐败不应该出现任何反复，反腐败也不会出现任何不测事件。

然而，正如人们所看到的那样，由于腐败分子相互勾结，腐败案件盘根错节，在查处腐败行为的过程中阻力重重。因此，反腐败既要树立必胜的决心和信心，同时也要保持高度的警惕。从长远的角度来看，反腐败必须取得胜利，因为这是维护党的形象，巩固执政党地位的必然要求；但是从具体的案件来看，由于在一些地区或者行业腐败已经形成了气候，因此，要想彻底地打击腐败分子，铲除腐败滋生的土壤，必须付出艰辛和努力。

执政党在反腐败过程中采取的策略是，以严格的党规党纪约束执政党党员的行为。正如王岐山所指出的那样，党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。国家法律是全体公民必须遵守的行为底线。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

然而在现实生活中，党的纪律却成为某些特殊党员的护身符，他们作奸犯科构成犯罪却一时不受法律的制裁。党的某些纪律在一定程度上为党员提供了保护伞。党的纪律之所以没有从根本上遏制腐败，没有形成不敢贪的高压态势，根本原因就在于，某些人在执行党的纪律时出了问题。一些纪检监察机关负责人“充分”利用纪律的执行权和解释权，大肆从事腐败活动，结果导致党的某些纪律形同虚设。因此，反腐败必须首先整治党的纪律队伍，必须首先建立一支过硬的经得起历史检验和现实锤炼的执法队伍。中纪委从自身做起，通过增加办理案件的透明度，及时回应社会各界的呼声，树立了良好形象。各级纪检监察机关也应该改变自己的工作作风，敞开大门，接受社会各界的监督。

总而言之，反腐败的形势已经明朗，反腐败的路径已经选择，反腐败的方向已经确定。关键就是要在完善党纪法规的基础上，充分地发动群众，依靠群众，群策群力，努力营造反腐倡廉的社会氛围，让贪官污吏成为过街老鼠。

（作者系中南财经政法大学廉政研究院院长、教授）