浅析水利水电工程环境管理与监测计划

安纾瑶

摘要：水利是体现其国家的经济水平的重要指标，同时也对经济的可持续发展有很大的影响，所以必须对水利水电工程环境方面的问题引起足够的重视。文章指明了水利水电工程对环境的影响的特点，阐述了在水利水电工程环境管理与检测计划中要关注和重视的有关问题，另外，对水利水电工程施工过程中的环境保护方面提出了相应的措施与对策。

关键词：水利水电工程；环境管理；监测环境保护

中图分类号：TU375 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）15-0049-03

水是一切生物生存必不可缺的宝贵自然资源，因而在水利建设中，节约保护水资源是必须关注和关心的重要问题。兴水利除水害是水利工程的主要作用，但是，水利建设在一定的程度上也会引起很大的环境影响，目前环境问题是全世界广泛重视的问题，这就需要对环境进行管理与监测，能够实现水利建设与环境保护的同步发展。

1 水利水电工程环境影响特点

近年来，随着我国水利工程建设的不断增多，不免会对自然环境及其人文环境产生一定的影响。大多数情况下，水利水电工程的规模越大，对环境方面的影响作用也就越大。水利水电工程有它独特的特点，对环境的影响范围较广泛，影响的强度大，影响的因素多。对不同规模、不同区域、不同位置的水利水电工程，其所产生的环境影响有差异。

一般来说，水利水电工程会影响自然环境与社会环境。主要的自然环境影响是生物多样性、气候、水文泥沙、水温水质、水生及陆生生物、水土流失等影响因子；社会环境影响有人群健康、移民、景观与文物、社会经济等因子。其中的环境影响有利也有弊，针对不利影响，需要制定一系列的环保措施，最大限度地减小不利影响。

2 水利水电工程环境管理与监测计划中应重视的问题

为防止水利工程项目建设产生的新的污染和生态环境破坏，需加强环境管理，做好环境保护工作，拟定相应的水利水电工程环境管理与监测计划。拟定其环境管理与监测时，应该要重视几个问题，对环境管理与监测对象的选择；环境管理与监测计划的可实施性；水利水电工程环境保护对策措施的经济性、针对性和技术可行性；水利水电工程环境管理与监测行为的制定及执行等。认真地分析及处理这些问题，拟定更合理的环境管理与监测计划，更有效地降低水利水电工程对环境的影响。在选择对象时不能单纯地考虑污染问题，要全方位考虑环境影响，要有针对性，选择项目工程区中主要和较敏感受影响的环境因子，以便有关部门的管理与监测。环境管理与监测计划的确定性和详细程度决定计划的可实施操作性，明确工程的目的、内容、管理与监测机构与职责，制定的计划更详细，就会更大程度地增强计划的可操作性。还有，环境保护措施在减少生态影响的同时，要保证更经济以及技术可行。目前，环境管理与监测在水利水电工程建设中得到了普及。

3 水利水电工程施工过程中的环境保护措施

在水利水电工程施工建设的过程中，必定会对周围的生态系统和自然环境产生干扰及影响，如施工场地的布置、浇筑混凝土、土石方开挖、施工人员的大量集中、机械设备运行等因素可能对环境产生影响，应该采取环境保护措施与对策，对工程环境进行管理，尽可能降低项目工程施工中造成的不利影响，减轻施工对生态的破坏，保护生态环境。

3.1 防止空气污染

施工期的爆破、石料粉碎、机械燃油等施工活动会对环境的空气质量产生影响。水利工程施工机械燃油、尾气排出的污染物、施工粉尘和扬尘等会影响环境空气质量，长期处于这种环境中，会对附近的居民及施工人员的健康造成负面影响。施工区的空气质量要得到更好的保护，需进行废气、粉尘和扬尘治理。

废气污染是不可避免的，只能尽最大的可能减弱其对环境的影响，加大施工机械管理，施工时使用排气量符合标准和具有高效除尘消烟设备的机器，不用报废陈旧的施工设备，运行车辆安装尾气净化器，对机械和车辆定期进行检修，以确保尾气排放符合环保要求。要做好施工区的清洁工作，干燥天气采用湿法施工，如用洒水车定时进行道路洒水，现场施工人员最好发放防尘口罩等保护用品，减少施工扬尘和粉尘对附近居民及施工人员的影响。在开挖时采用湿法施工，减弱粉尘飘散；采用密封方式运输水泥等材料，使其封闭良好。

3.2 防止水质污染

水利施工期主要有施工污水和生活污水。施工污水主要包括砂石加工废水、基坑排水、混凝土搅拌冲洗废水、含油污水等。生活污水大多源于施工人员和管理人员的生活废水，主要有食物残渣、排泄物、洗涤剂、洗用污水等。若施工中所产生的污水和废水直接排入附近的河道，会对河道的理化性质和河道中生物的生存环境产生各种不利影响，因此，工程污水需要人工处理达到指标后才可以排放。石料加工废水中悬浮物很多，需布置沉淀池对废水沉淀处理，达标后再排放，对于沉淀处理后可以再次用来生产加工的水体，多次循环利用，提高水资源的利用率。基坑废水沉降处理中，要加大水质的监测，若污染浓度太高，静置的时间需要加长。在施工工程中，由于各种原因不可避免地会产生一些含油污水，搜集含油废水进入集水沟，经过沉淀和除油处理后排入附近的荒地，不得排入沟河水体及农田，尤其要注重施工机械的检查、修理，防止漏油事故的发生，尽量减少含油废水的排放。

3.3 固体废弃物处理对策

建筑垃圾、生产废料等生产垃圾的固体废弃物在不处理的情况下易受冲刷和风作用造成环境污染，各种废弃塑料、蓄电池、废旧钢材等垃圾露天放置，长期风吹日晒腐烂后会对附近的水体及土壤造成污染。由于大量的工作人员长期在施工区生活与工作，每天都要产生一定的生活垃圾，这些生活垃圾不及时处理，任意丢弃，将会引起大气、水体和土壤污染。生产废弃物应在指定的地点分类放置，选出可再利用的资源，其余的运往处理场，有需要特殊处理的，分拣后进行单独处理。各工程承包商应该安排专员负责收集生产废弃物，废钢、废铁、废木材等运放指定位置，分类堆放，统一回收，集中处理。生活垃圾在按国家标准建设的处理垃圾集中点进行处理，处理时严禁乱丢乱放，防止二次污染。在施工生活区设置垃圾桶，集中收集生活垃圾，安排指定清洁工负责生活垃圾清理，并喷洒药水，防止蚊虫等传染媒介滋生，减少生活垃圾对施工人员、附近居民和环境产生不良影响。

3.4 水土保持

水电工程施工期的土石方开挖、废渣、生活占地、移民安置等工程活动，都会改变该地区的原地貌和地表植被的覆盖面积，导致土体抗蚀能力的降低，从而加重施工地区的水土流失，影响水体质量，减小水利工程的工程效益，影响水利建设的可持续发展，由此可见水土保持有极大的重要性。水土流失防治应该生物措施与工程措施结合进行，更快捷有效地实现水土保持。在适宜植被的地方，种植林草设立护坡、护渠、护堤等，绿化美化环境，实现水土保持，提高生态环境质量。在施工道路、取土场等水土流失地段采取挡土工程、护坡工程等措施，充分发挥工程措施的速效性，起到快速防治水土流失的作用。施工过程中水土流失的预防措施是必须的，如土料场先修建挡排水工程，减少临时占地等，同时，应该加强施工管理，规范施工，尽量减小对原来水土保持设施的破坏，降低水土流失的可能性。

3.5 生态保持

水利水电工程建设会对生态环境产生很大影响，由于项目施工，导致许多植被破坏，林草地面积大量减少，固体废弃物、废水等对水质、空气产生影响，影响动植物栖息环境，致使大批的动物迁移或一些物种消失，最终破坏生态系统的平衡。为了减小施工行为的生态影响，要采取必要的措施来保护生态，包括陆生生态保护和水生生态保护两种。对于陆生动植物，可实行植树造林、建植物保护区、及时还林还草、建野生动物园、人工辅助繁衍等措施，进行人工保护。对水生生态来说，可以采取人工增殖放流站、人工孵化鱼苗、过鱼设施、小幅度改变水位技术等方式的保护措施。另外，在工程施工期间，应加强管理，禁止附近居民及施工人员乱砍滥伐、捕杀动物与鱼类等行为，并且加强环境监理，减少植被破坏，加强工程环境影响教育，提高工作人员的环保意识。

3.6 景观与文物保护

众所周知，一些珍贵的自然景观与文物被定为法定保护资源，而水利水电工程项目建设可能对这些资源造成很大的影响，可能改变自然景观或淹没、破坏文物等，要根据景观和文物的价值及影响程度，采取必要的措施来进行景观与文物保护。施工建设对景观产生不利影响时，首先改变工程选址、选线，换个方案，若工程的选址于选线不可变时，可以适当地对景观区做调整，尽量保证人工景观与自然景观相协调，不会显得特别突兀。工程建设前应当由文物保护部门进行文物勘探，确定文物的位置、分布范围及保护价值，并制定相应的保护措施。对具有重要价值的文物，首先考虑避开文物保护区，改变工程选线，尽可能不对文物产生影响，若遇到重大工程不能避开文物时，一般采取加固或迁移保护措施。

3.7 环境监测

环境监测是水利水电工程环境保护基本的手段，通过对各种环境因子、污染源的监测，及时发现、修正及控制各个环境保护措施的不足之处，以免造成意料之外的不利影响。监测主要有环境质量监测、污染源监测、生态监测及卫生监测，监测对象有水质、噪声监测，噪声源、固体废弃物监测，传染病疫情、食品卫生监测，植被覆盖、水土流失监测等。环境监测在工程施工中起到至关重要的作用，必须要在环境影响报告书中，制定出确切的环境监测计划，以便于环境负责人更好地执行环境监测，有效地保护环境资源，维护生态平衡，实现社会和经济的可持续发展。环境监测计划的主要内容包括六个方面，分别为选择监测对象及环境因子、确定相应的环境监测范围、制定适当的检测方法、进行经费预算和承担监测的单位、制定定期审核制度、明确环境监测计划的执行机构等，计划内容要依据工程的环境影响和经济条件具体确定。环境监测计划的内容涉及工程项目的规划阶段、施工建设期和完工后的运营期的环境监测，可以对水质、大气、鱼类等实行监测，也可对人类活动进行监测，由环境保护单位或有环境监测资格的其他单位来进行环境监测。

4 结语

不可否认，水利水电工程会对环境产生很大的影响，负面的影响也是不可避免的，但水利工程在防洪、发电、航运和灌溉等方面对经济社会的发展作出巨大贡献，在社会经济中发挥不可替代的作用。要正确面对和处理水利工程的环境问题，加强水利水电工程环境管理与监测，尽量减轻对生态系统的影响，维持生态平衡，力争水利水电工程在满足社会经济需求的同时，兼顾生态健康与可持续发展。

参考文献

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