浅谈成人高等教育学籍管理工作存在的问题及对策

邹洽连

摘要：学籍管理，始终贯穿着整个高校管理，直接关系着在校学生的学籍注册，信息修改，休转退等多项重要流程。规范学籍管理相关制度，将会对整个高校管理有着直接的帮助。本文探讨了目前高校成人高等教育学籍管理中存在的相关问题，并提出了几点对策。

关键词：成人教育 学籍管理

学籍管理，始终贯穿着整个高校管理，直接关系着在校学生的学籍注册，信息修改，休转退等多项重要流程。目前，普通高等教育的学籍管理难度远远低于成教学籍管理，成教学籍管理因其政策不健全，市场培训混乱等多种复杂因素导致其管理的难度性极大。本文主要从目前成教学籍管理中存在的一些问题开始探讨，然后针对此系列通病问题提出了几点对策。

1 学籍管理的概念及工作内容

学籍管理是除了成人高等教育管理中重要的部分外，还在三年业余或者函授学制期内需高度重视的重要环节。高校里学籍管理工作一般包括：成教学生录取工作，学生缴费注册工作，新生学籍注册工作，学籍相关基本信息核对工作，学生信息表、学籍信息登记表及毕业生登记表的填写工作，学生电子信息图片采集，期末考试相关考务工作，成绩整理登记及核查，休转复退办理，转专业，专业设置，毕业生毕业资格审核，毕业证打印及发放。学籍管理的目的，其中大量复杂而重复性的工作都是围绕教学计划来进行，致力于培养技术技能型人才。学籍管理工作的配合及协作性非常强，它涉及到跟学院每个部门的沟通及反馈，特别是辅导员那一块。所以，学籍管理是日常教学工作正常运作的桥梁和纽带，涉及到学校方方面面的事情。教风，学风，校风需紧密结合，缺一不可，这样才能为培养高素质高技术的人才保驾护航。

2 成人教育学籍管理中存在的几个问题分析

2.1 学籍管理相关工作内容不清晰，部分高校对学籍管理岗位不重视

目前，成人高等教育的办理形式一般是基于普通高等院校的办学资质下创办的，更有很多普通高校把成人教育这一块作为学院创收的定位。学校各行政部门及日常管理部门对学籍管理工作缺乏正确的认识，部分一线的教育工作者不知学生休、退、复、转学的基本流程及需提供的佐证材料。学生出现休、退、复、转学的情况时不按时按学籍管理流程报送学籍管理科，并对相关学籍资料的收集、整理和归档不重视，致使学籍档案材料不完备，导致学籍管理经常处于被动的局面。

2.2 地方教育局对成人教育监管力度不严，有关制度尚未健全

对于成人教育相关的政策比较含糊，国家教育部也尚未有专门的部门进行统管。故导致现在成人教育及培训市场混乱的情况出现。在成人教育市场里，甚至还出现抢“人头”，“卷款落跑”等现象。成人教育尚未有一套成熟的评估标准，对于此类成人教育类的学校或者是教学点之类的办学机构，其办学场所，师资，教材，课程设置等都没有一个明确的标准来衡量，所以目前成人教育这一块是缺乏监管，制度也尚未健全。

2.3 学籍管理手段落后

在实际工作中，成教学籍管理员每天重复性的完成着大量的机械性工作，如学籍表、毕业生登记表人工核查及修改、电子图片的细分及整理，劳动量大，效率低，准确性难以保证。成人教育学籍管理手段落后，不适应社会发展对成教的需要，不利于工作效率的提高和学籍管理的规范化、科学化。

2.4 成教学籍管理类型过于复杂

目前，学校的学籍基本采用的系统与教育厅规定的学籍管理系统是相脱节的，相当于就是校内一套学籍管理系统，而对校外教育厅又是一种学籍管理系统。经同行了解到很多高校学籍管理老师都会遇到这样一个苦恼的问题：学生在学校办完了休、退、复、转学或修改个人学籍资料等流程后，在本校所应用的学籍管理系统里已修改成功；这学籍档案还必须得提交给省考试院、省高教厅进行审批，而这审批时间一般为1-2年的时间，而省高教厅采用的学籍管理系统是“中国高等教育学生信息网”（http：//www.chsi.com.），所以经常导致学生在校内学籍系统里已办理完毕，但在省高教厅的学信网上却还是尚未审批的现象出现。而在主个环节里面，实际上学籍管理人员已经是操作了两套的学籍，相当复杂。

2.5 学生学籍档案资料不齐全，增加管理难度

参加成人教育的学生都是社会工作人员，很多时候能协调课表的时间过来上课学习已经算很不错啦。在考勤及班级管理难度比较大的情况下，再加上很多业余类的学生对学籍信息采集的不重视性及不负责性直接导致了学籍管理难度的加大。很多资料交到学籍部后，缺填，漏填，错填一大堆，在经过人工筛选及手工修改后，还得找回学生补或者是打电话咨询，这样在工作量增大的同时导致学籍信息不完整，让辅导员带班工作难度加大。所以，在刚入学收集学籍信息的时候，务必耐心指导学生填写，规范填写格式及注意事项犹为重要。

3 针对成教学籍管理中存在的几个问题提出的对策

3.1 学校应给予重视成教学籍管理，打造一支专业化高素质的学籍管理人员 成教学籍管理，容不下半点马虎，更加是万万错不得，其承担的责任重大。很多学籍管理人员就是顶不住这个压力，有时候只要稍稍不留神，那将会影响学生在校三年的学籍信息，更有些严重的要承担相关的法律责任。这项工作真是名副其实的“拿着卖白菜的钱，操卖白粉的心”。学籍管理这个岗位的人员，第一要细心，第二要耐心，第三要用心，这就是我从事学籍管理工作8年来最大的体会“三心”。而且，在这个岗位上，还得时刻了解关于成教学籍管理的相关规定及制度，还得熟悉几套学籍管理系统，包括教育厅的学籍管理系统，学校自身的教学管理系统及小兵系统。所以，高校里如果有一个拥有“三心”的学籍管理人员，那等于为学校后面的各项管理保驾护航了。

3.2 建立一套拥有成教学籍管理特色的相关制度及管理模式 每个高校都应在执行教育部及省级教育行政主管部门的有关文件制度的基础上，以学校的人才培养方案为前提制定一套适合自身学校业务发展及生源拓展，以用来加强管理流程，防止学籍漏洞的相关制度。当学籍管理上出现漏洞及问题时，能做到有法可依，有章可循。当老师及学生对学籍管理制度提出质疑时，我们作为一线的学籍管理人员，能做到凭制度办事。而且，这套成教学籍管理规章制度还得根据市场化的需求不断的进行修订。如在修订学籍管理规定中，要考虑到成教学员在职、分散、业务忙、工学矛盾大等特点，学籍管理规定要相对灵活些；要结合实际逐步推行弹性的学分制，让学习时间充足、学习能力强的学生提前修完学分，在规定的学制前拿到毕业证；让工学相冲突的情况下，保证到学生能学到知识，考试成绩及格并最终能达到提长学历的目的。

3.3 由新生一入学就建立完整及多信息量化的学籍资料库 在新生开学典礼上，就应给新生说明学籍资料库的重要性，如有资料信息错误或者是有心隐藏不填者，直接导致其无法如期毕业者，责任应由其本人承担。这第一保证了学生在思想上的重视。如建立新生个人信息档案、学籍卡档案、学籍异动档案、班级档案、毕业生名册档案等，同时以教学班为单位，建立学生的通讯录，详细登记学生的联系方式，从而方便学员，方便管理。要注重学籍档案材料的收集、整理、归档，切实保证学籍材料的完整性、准确性、规范性和真实性，为以后三年的学籍管理及毕业做了最好的前期准备工作。

3.4 努力提高学籍管理效率，在严谨无误的原则下逐步步入信息化管理 学籍管理是一项严谨细致的工作，但其管理手段还是基本停留在手工操作的时代。作为一名基层的学籍管理人员，要努力将学籍管理提升到信息化及高效化的轨道上。结合成人学籍学历管理信息系统、小兵综合管理系统，利用信息化管理对学生的学籍进行有效的分类，实现管理信息的规范化和管理工作的程序化，特别是学籍这一块相关的数据分析，包括按专业分，按考生来源分等。同时利用学校成人教育的网站，建立信息平台，及时发布教学管理等方面的各类信息，加强与学员间的交流、沟通，为学生提供服务，充分体现“以人为本”的管理理念。

作为一名一线的成教学籍管理人员，应时刻感觉到自己的责任重大，必须拥有“三心”，并且容不下半丝的失误，这也是对同事及学生的一种负责任的表现。虽然，成教学籍管理工作复杂，繁锁，但只要努力提高自身素质，利用现代信息化手段来共同管理，相信，成教学籍管理工作会在未来的时间里有一个突破点，化“被动”为“主动”。

参考文献：

[1]李淑芳.对成人教育学籍管理的思考[J].陕西师范大学继续教育学报，2004（21）.

[2]范小南.对成教学籍管理的现状分析与对策研究[J].怀化学院学报，2003（3）.

[3]李好芹.成人高等教育应加强学籍管理[J].成人教育，2006（6）.endprint