如何规范审计

邬婧

规范审计，应从严格制度、强化管理、创新方法上入手。

1.严格制度。一要切实加强财物管理。要坚持重大开支民主决策制度，切实做到账目全、资产实、家底清、标准严、责任明。要加大上级审计机关对下级审计机关财务收支及主要领导干部任期经济责任审计的力度，严格财物管理，杜绝铺张浪费。二要加大党务政务公开力度。要认真落实中央要求，进一步完善党务政务公开制度，把握好公开的范围、流程、时间和内容，在审计网站和政府网站推行审计项目计划的审计公告制度，在不涉及国家安全和机密的前提下，逐步推行审计结果公告制度，努力实现审计工作的全面和全方位公开。三要提高工作执行力。要实行重大事项及时报告、专项信息实时反馈和日常工作定期报告制度，保证上下情畅通渠道。要健全领导交办事项、重要议定事项和审计项目计划等专人督促和定期通报落实机制，促进提高工作效率。

2.强化管理。一要加强审计计划管理。要找准经济社会发展中的重点、难点和热点，作为审计的主攻方向，并根据不断发展变化的形势和任务的要求，适时确定、调整和下达审计计划，切实增强计划的灵活性和适应性。要突出重点，在有限的人力财力物力下做出科学选择，做到量力而行、尽力而为，有效调配和整合审计资源，特别是经济责任审计，要进一步加强任中经济责任审计计划管理，针对重点领域、重点部门和重大资金提出经济责任离任审计计划，逐步实行离任经济责任审计计划管理，并要加强计划执行过程中的协调和指导，既要防止贪多求大、面面俱到，也要避免生搬硬套、无所作为，确保取得更好的审计效果和效率。二要严格审计质量控制。要进一步强化质量意识和风险意识，明确各环节质量管理的分工和责任，做到各尽其能、各负其责。要严格落实审计组长和审计人员的岗位责任，加强现场审计的实时动态监管，完善大项目统一管理方式，加强现场审计质量控制。要加强领导干部经常深入一线指导工作概率，及时沟通情况，及时解决问题。要发挥三级复核和审委会作用，细化审理操作规范，确保审计结果百分之百准确。三要抓好审计成果运用。要围绕政府工作中心和发展中的突出问题，客观准确地反映国家宏观调控政策执行情况，反映重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，反映损害群众利益和体制机制的问题，增强审计成果的宏观性、前瞻性、针对性和实效性。要加强深层次分析，不仅能把问题找准说透，还能深入剖析产生原因，提出从根本上解决问题的办法。要建立健全成果质量责任制，定期分析成果质量，及时点评通报。

3.创新方法。一要改进思维方式。要充分借鉴各方面有益经验，认真分析采纳各方面合理意见，努力取得事半功倍的效果。要善于总结经验、探索规律和提炼新观点，敢于突破旧意识的束缚，做到在继承中发展，在巩固中提高。二要改进审计组织方式。根据项目特点，积极探索和推广多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式。对常规审计项目，探索将专项审计、预算执行审计和经济责任审计等结合起来，避免多次进点、重复审计，对重特大投资或突发事项的审计，探索采取整合分工、上下联动、重点攻关的方式，集中力量打“攻坚战”。三要改进审计技术方法。坚持用信息化推动审计技术方法创新，增强在信息化环境下查错纠弊、规范管理的能力。要进一步优化软、硬环境，建立完备的数据库，应建立被审计对象信息数据库，根据被审计单位性质、职能、单位领导任职时间等，对被审计对象实行分类管理，为科学、规范的制定审计计划提供依据；建立审计人员信息库，内容包括审计人员所学专业、特长、年龄等，对审计人员进行科学管理，不断提高审计工作效能。（作者单位：宜春市审计局）