构建“五项工程”夯实煤矿企业党建基础的浅谈

张晓丽

党的十八大强调要以改革创新精神全面推进党的建设，并对加强基层党的建设作出明确部署，这为推进国有煤矿企业党建工作指明了方向。如何发挥党员的先进模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，有效的将党建工作融入安全生产工作中，已成为一个亟待解决的重要问题，笔者就此问题作如下浅谈：

一要构建“核心工程”，全面推进“五好”班子建设，锻造矿井改革发展的脊梁。要把创建“五好”班子这项工作摆在十分重要的位置，并作为全面加强矿井党的建设的总抓手，重点部署，强力推进。

要强化基层班子的理论学习。要提高领导班子管理知识和专业知识水平、增强运用市场经济规律科学管理企业的能力和市场开拓能力，必须加强理论学习。通过学习，有重点、分层次，系统推进各基层党支部班子的思想政治建设，开阔基层班子的视野，加强党性修养，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

要加强民主集中制建设。贯彻民主集中制是党的优良传统，也是一个单位谋好事，干好事的基础。基层班子要大力发扬民主集中制原则，班子成员正确识位、正确定位，互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，做到干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋。

要加强党风廉政建设。清正廉洁是根本，也是每一位领导干部必备的素质，只有做到清正廉洁，才能心系职工、心系矿井、心系生产经营工作。通过广泛宣传、观看电教片、学习各类先进事迹和制度规定，加强基层班子及成员的廉洁自律和廉洁从业意识。

二要构建“表率工程”，加强干部作风建设，全面提高干部的综合素质和能力。作风建设体现干部的责任意识、政治意识，也体现干部的素质和能力。干部作风的好坏，直接影响着矿井各项工作的开展。

要强化干部的执行力建设。执行力建设的主要任务是通过不断完善干部考核机制，推进各项工作不折不扣的落实来实现的。加大对干部个人的动态考核力度，带动基层班子建立内部考核机制，实现干部人人有任务、时时有压力、事事有落实。严格执行干部问责制，将干部执行力情况纳入问责范围。通过对干部的动态考核和问责制进一步推进了干部队伍的执行力建设。

要加强干部的学习培训。按照“建设学习型矿井，争做知识型员工”的要求，在学习中 “缺什么，补什么”，制定合理的培训计划，加强思维拓展的训练，加强对同行业先进管理经验和管理方法的学习，加强管理理论的培训，推行“五项管理行动日志”，进一步提升中层管理干部的管理能力。

三要构建“堡垒工程”，加强抓好党支部建设，充分发挥党组织的政治核心作用。通过加强“六好”党支部的创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进一步增强矿井的凝聚力、向心力和战斗力。

要加强党支部的基础建设。对基层党支部的活动阵地进行统一的规划、设计和布置。为各支部配备专门的党员活动室，对各支部会议室的基础设施和宣传牌板进行更换和完善，添置电教设备，为各党支部开展党员教育培训、矿务公开、党务公开等各项党员活动创造良好的条件。

要加强支部的制度建设。坚持创用并举的原则，坚持建立机制，完善机制，运用机制，用制度规范创建程序，用制度提高创建水平，形成一套适应实际的“六好”党支部工作机制。基层党支部建立党员“三帐两册”，实施党员“三帐两册”“上墙”公开化。

要加强党员的管理工作。把“双培双建”作为加强党员队伍，提升党员素质的重要途径，把基层单位政治立场坚定、素质优良、技术精湛的技术人员和管理人员发展到党员队伍中，对新发展党员进行专门的培训。加强党员的学习力度，系统全面地学习党的路线、方针、政策以及党的基本知识，进一步提高对党的认识，端正入党动机，明确入党目的和干事创业的热情和积极性。

四要构建“人才工程”，大力实施人才强企战略，为矿井发展储备专业人才。认真贯彻落实“四个尊重”的要求，大力实施“人才兴矿”、“人才强矿”战略，围绕“创业、创新、创优、创效”工作主题，加快人才培训和管理的步伐，使人才队伍建设逐步走向良性循环的发展道路。

要加强管理人才队伍建设。加大对中层管理队伍的学习和培训力度，有针对性地邀请一批大型企业经营管理者或专家学者开设专题讲座、进行“管理能力”集中培训等多种方式，努力提高管理人才的理论素养。同时，组织一些“外参”活动，到各大型知名企业进行参观学习和经验交流，借鉴别人的长处为我所用，走“捷径”快速提升管理实践能力。

要加强技工人才培养。举办各种技术比赛，让技术工人在本工种高层次比赛中，吸取知识，开阔眼界，不断提高操作水平。同时，坚持多渠道培训，广泛开展岗位练兵、技术比武、师带徒活动，完善师带徒激励约束机制，广泛开展企业与企业、单位与单位间的相互交流，并助借培训班、成人讲座等方式提高理论水平。

要加强对年轻后备干部的培养。建立中层管理人员梯次结构、后备人选和人才储备库机制，有计划分步骤地把一批德才兼备的年轻干部选拔到重要岗位上来、选拔到急难险重等工作中。大力实施“优秀青年科技人才培养工程”，采取学校教育培养、企业岗位培训、个人自学及实践锻炼等方式，加快矿井年轻后备人才的培养。

五要构建“考核工程”，加强党建工作的考核，为矿井安全生产提供政治保障。实施党建工作月绩效考核，使党建基础工作进一步夯实，党建工作进一步落实，为安全生产提供强有力的组织保证。

要不断完善考核内容。制定党党建作考核实施细则，把党建工作纳入到月绩效考核当中。加大职工学习情况、干部作风、职工行为规范、劳动纪律的考核，进一步充实党建考核内容，促进创建活动的深入开展。

要坚持动态与静态考核。实行动静态相结合的方法对管理干部和党建工作进行考核。实行管理干部走动式管理，提高管理干部干事创业的积极性和责任感。对党建工作坚持每月定时检查和随时抽查，严格按照考核细则进行奖惩，推动党建工作向制度化、精细化、规范化、标准化迈进

要不断丰富对考核结果的应用。加强对考核结果的应用，考核结果直接与支部的月绩效工资挂钩，与干部年终测评和选任任免挂钩，并实行安全一票否决制、党风廉政等一系列一票否决制，使党建工作与安全生产工作有机结合起来，有力地推动安全生产工作。