湖南省安全生产示范县巡礼·韶山篇一切为了将人排除在危险之外

2014-06-21 08:32张帆郭雄
湖南安全与防灾 2014年6期
关键词:环线韶山大巴

□文 / 本刊记者 张帆 图 / 本刊记者 郭雄

开车行驶在韶山市主干道上,不时有安全宣传牌映入眼帘,上面印着诸如“安全人人抓 幸福千万家”“护林防火 人人有责”“红色旅游 平安韶山”的标语。在青山绿水之间,这些宣传牌体型庞大、颜色耀眼,显得格外引人注目。

因为是革命伟人毛泽东家乡,韶山早已成为全国著名革命纪念地、全国爱国主义教育基地、国家重点革命文物保护单位、中国优秀旅游城市、国家重点风景名胜区、国家5A级景区,每年来韶山旅游人数达1000万人次。

在进行其他日常监管工作之外,韶山将旅游安全作为重点来抓。当年,毛泽东提出全心全意为人民服务的口号,如今,韶山市安监局传承这一理念,坚持生命至上原则,寓安全监管于为人民服务之中。

旅游安全是重中重

韶山市旅游景区的安全宣传标语

1994年,一辆旅游大巴停靠在韶山市滴水洞水库旁。因为坝基没有设置护栏、墩子,停留在车上的小孩放掉了手刹,导致大巴坠入水库,造成13人死亡。事故发生之后,美国之音广播电台连续报道三天,拿红色文化“大做文章”,一度对韶山形象负面影响很大。

“因为是伟人家乡,红色文化氛围浓重,又是旅游重地。所以,韶山出不得事故,也出不起事故。”韶山市安监局局长张军民说,“因而,韶山市以‘红色旅游、平安韶山’为主题,着力构建以景区安全、交通安全、食品安全、消防安全等为支撑的旅游安全体系。”

近年来,韶山市投入近10亿元,修建了韶峰隧道、43公里外环线公路、5个标准停车场,对南北环线进行提质改造。同时,在危险地段设立标志、防护设施,派专人看守特殊地段,得到了极大改善了景区交通安全基础条件。

在韶山,有个特别的安全生产理念——“圆圈论”。他们认为,不安全因素堆集起来,就像小圆圈,人站在圆圈之外,不会有问题,一旦踩在圆圈边上,就可能绕进去。从2009年开始,韶山市安监部门围绕“圆圈”理念,通过各种形式的努力,逐渐将圆圈越缩越小,将人排除在危险之外。

“毛泽东思想的精粹是什么?不就是为人民服务吗?我们创建安全生产示范市,就是要以此为契机,让韶山人民和来韶山的人民珍惜生命,意识到危险在哪里。”张军民说。

高危企业渐行渐远

早上起来,韶山鸟语花香,空气散发着香甜的味道,一辆辆旅游大巴满载乘客。没有污染,只有环保,这是韶山。而路边,不少小卖铺开门迎客,里面三三两两坐着几个人,悠闲地打着纸牌。世外桃源,恬静自得,这也是韶山。

既然将红色旅游作为主打招牌,韶山市已将这个无烟产业作为经济发展重心,而安全系数低、污染程度大的高危行业企业,则慢慢在韶山渐行渐远。韶山市坚持招商选资,严格市场准入,禁止高危行业入驻韶山,同时实施高危行业退出机制。

“韶山实施高危行业退出机制,有条件退、有机会退,就坚决不搞。”张军民表示。据悉,此前,韶山的众多高危行业企业,包括化工厂、氮肥厂、花炮厂等都依次退出。

2009年以来,韶山市加大经费保障,先后投入800多万元关闭、淘汰永义乡纸厂、大坪乡水泥厂等,投入500万元彻底关闭了茶园煤矿和亿德煤矿。此外,韶山市环线修好之后,市委市政府下了很大决心,关掉环线之内4家采石场。

“韶山有煤矿,但是我们宁愿埋在地下,不加开采。这些行业企业太不安全了,韶山不一定要它们才能发展,留着干什么?”张军民说,“常在河边走,哪有不湿鞋?我们的理念是——高危企业如同河流,我们如果离河岸远一点,就不会‘湿鞋’。”

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