政务微信的功能价值及发展方向

文/古桂琴

微信平台作为即时通讯与综合服务平台，为政府创新社会管理提供了新的思路，由此政务微信应运而生。政务微信是由微信衍生而来的，具体而言，是指我国党政机关和政府部门基于公共事务管理便利之目的而设立的微信平台，以加强与民众在公共事务管理过程中的互动与交流，进而提高各级党委和政府预防和处理突发事件的能力，以保障我国和谐社会建设顺利进行。

与政府设立的传统政务交流平台相比，政务微信平台在信息传播过程中具有以下两个特点：一是政务信息更具即时性。这是由微信平台通讯的即时性决定的，这种即时性更能满足民众在网络时代对信息沟通效率的需求。二是政务微信更能保障公众的隐私权。微信建立的方式是基于手机通讯录、QQ、位置社交等较为隐秘的人际关系圈，用户与用户之间必须经过彼此的确认才能成为好友，并进行信息的沟通与交流。正是微信的此种属性，使得政务微信在向公众传播信息时，其个人隐私不易被暴露，这可以说是政务微信与政务微博相比较而言所具备的优势。

政务微信的功能价值

政务微信为完善政府信息公开机制提供了新的思路。2013年10月，国务院办公厅发布了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，其中明确要求各级行政机关依法公开政府信息，及时回应公众关切的问题。与此同时，该意见还提出了各级政府可以积极利用政务微信、政务微博等新兴媒体，及时发布权威的政务信息。由此不难看出，国家层面已经深刻意识到政务微信在推进政府信息公开过程中的重大作用。在传统的政府信息公开过程中，由于传播媒介的限制，政府信息公开多以文字为主，使得政府信息在表达方式上难以实现多样性。但政务微信问世之后，由于微信不仅仅可以传播文字信息，还可以传播语音、视频、图片、地理位置等信息，这使得政府信息公开的手段逐渐多元化起来。“广州公安”政务微信可以说是全国范围内首家实现综合查询和网办功能的政务微信平台，通过此平台，普通民众可以通过微信平台上的“警方新闻”栏目，了解到广州警方最新动态资讯。这些信息会在微信平台上不断更新，同时也给予用户选择的自由权，不会对用户产生信息骚扰，使得普通市民获取信息的途径更加多样化，是新时期广州公安局重视信息公开的表现。在这个意义上，政务微信为完善政府信息公开机制提供了新的思路。

政务微信提高了政府信息传播的准确性。在信息化社会，无论是政府还是普通民众，对于信息传播的要求相对有所提高，其中最为明显的就是要求信息传播更为准确，以节约政府和民众在处理信息之时的时间成本。在政务微信中，政府通过手机订阅账号的方式可以将信息直接传达到目标用户的手机上，这加强了政府信息传播的指向性和精准性。通过政务微信平台，政府可以迅速将政府决策、突发事件处理状况、重大会议内容等方面的信息快速而准确地传达给目标用户。不仅如此，在政务微信中，用户可以通过设置“不看他的照片”和“不让看照片的人”等方式来避免收到垃圾信息，政府也可以在通过微信发布信息之时，设置政务信息的“可见范围”，从而实现信息的准确和有效传播。实现政府信息的精准传播对于政府工作而言具有重大意义，可以在政府舆论引导的过程中率先抢占舆论阵地，由此，政务微信的功能价值不可低估。比如2013年4月雅安地震发生之后，引起了成都市民极度的恐慌，成都市政府就利用政务微信平台“微成都”第一时间发布了雅安地震的相关消息，其中包括雅安地震的震源、震级、影响范围等内容。当时关注了成都微信平台的手机用户第一时间收到了成都市政府发布的地震消息，从而避免了一场不必要的社会动乱，这不能不说是政务微信精准传播信息的作用。

政务微信实现了政府服务的亲民性。在提出服务型政府建设的目标之后，要求政府转变传统的社会治理理念，认真听取民众的意见，实现政府服务的亲民性。与传统的媒介相比，政务微信可以使政府与民众的沟通更为畅通。一方面，在微信中，用户之间只有通过建立好友关系才能实现即时通信，即便是普通民众与政府之间，也必须通过彼此添加好友才能进行信息的传播。这意味着政府与民众通过政务微信构建起来的关系是平等的，群众可以自由地发表自己的意见，表达自己的利益诉求，这为实现政府与民众之间的良性互动构建起一座桥梁。另一方面，政务微信提高了政府服务的效率。政务微博与政务微信可以说是当前政府信息发布的两种主要网络平台，政务微博在信息传播的过程中十分注重传播的广度，在传播模式上是典型的政府向公众单向传播信息的模式。政务微信与之不同，其更为注重民众向政府传播信息，而政府通过对信息的有效加工，可以实现与民众互动的“零距离”与“零时差”，这可以说是政务微信在便民服务方面的最大价值。当前，微信救援、微信环卫、微信征兵、微信查违章等政务微信功能的兴起，使得民众足不出户就可以体验政府的服务。比如陕西榆林市交警支队开通的政务微信查违章服务平台，其中包括“微网站”“业务查询”和“信息指南”三大板块，这使驾驶员可以随时随地查询相关信息，拉近了当地驾驶员与该支队的关系，大大提高了该支队服务工作的亲民性，将新时期政务微信给政府服务工作带来的亲民性体现得淋漓尽致。

政务微信发展方向预测

在我国移动社交网民和微信公共账号数量不断增长的前提之下，相信越来越多的政府部门将设立政务微信，以提高政府工作的效率。但毋庸置疑的是，在政务微信如火如荼发展的同时，其所暴露出来的问题也不容忽视。一方面，政务微信在大量出现的同时，其自身的定位却存在困境，究竟是面向本地还是面向全国提供政务服务，是当前政府在全面进驻政务微信平台之时所必须考虑的问题。另一方面，当前微信设置了认证的条件，比如必须达到500个微友才能进行官方认证，正是如此，使得很多政务微信虽然已经开通，但却并没有得到认证，这为一些“山寨”政务微信提供了可乘之机，他们以政务微信的名义发布营销信息，直接影响了政府的公信力。

基于此，如何解决政务微信当前存在的问题正是政务微信未来的发展方向。要充分发挥政务微信在政府与民众之间“民心桥”作用，首先就必须对政务微信进行准确定位，突出政务微信的地方性，充分发挥政务微信在地方政务服务中的作用，以打造本地高品质的政务微信服务，这可以说是未来政务微信发展的方向之一。政务微信一旦打破了本地行政区域的服务范围，其所提供的政务服务就会出现不符合当地民众需求的问题，使得政务微信失去原本的功能与价值。与此同时，政府必须采取措施防范“山寨”政务微信对于官方政府微信的影响，可以成立网络问政办公室，专门打击“山寨”政务微信。除此之外，作为两种网络问政的新形式，政务微信和政务微博的融合与创新可以说是未来政务微信的发展方向之一。政务微博出现时间比政务微信早，具有良好的集群效应。基于此，政府可以利用政府微博的集群效应，积极推广政务微信，以实现新媒体问政的进一步发展。