建设工程项目部安全管理

陈俊武

(展宇建设集团有限公司,浙江温州 325011)

建设工程项目部安全管理

陈俊武

(展宇建设集团有限公司,浙江温州 325011)

安全生产只有起点,没有终点。建设工程安全生产直接影响到企业形象和经济效益,进而影响到企业的市场竞争能力。因此,必须转变思想观念,提高对安全工作的重视程度,从企业长远发展的战略高度上正确认识和积极探索有效的管理手段,努力实现科学管理,以适应市场发展的要求。

建设工程 项目部 安全管理

1 安全事故的原因分析

根据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为四点：人——人的不安全行为，是事故的直接原因；机——机(机械)的不安全可靠，也是事故的直接原因；环境——不良的施工环境会对人的行为和机的可靠程度产生负面的影响；管理——管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素，因为管理对人、机和环境都会产生作用和影响。

可以说，项目部安全管理的目的就是保证良好的施工环境，保证机械的安全可靠性，保证人的安全素质，保证充分可靠的安全信息流，这些都是安全基础的保障。

2 项目部安全管理模式的现状分析

目前，多数施工企业的项目部安全管理是通过配备专职安全管理人员和组建安全管理机构来实施的，安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位，它们之间的本质联系被认为是分开的。作业人员调配、施工进度安排、各工种工序穿插施工、机械的安全可靠性、施工的安全环境等与施工安全由直接关系的因素，因为安全与施工管理岗位的不同而人为的分割。安全管理机构设置中缺乏有经验的人员，项目部为了节省开支，从而会缩减安全管理机构的人员，造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施落实不及时，安全管理没有得到有效利用，导致安全工作不能更好的完成。因此，目前的项目部安全管理模式必须进行改进或改革。

3 施工现场安全管理存在的问题

施工现场管理人员和作业人员的安全意识淡薄，安全行为不规范，没有建立以“安全第一”为基本要求的生产理念，没有处理好安全与生产的关系，从而没有把抓安全放在首要地位。有些项目负责人只是把时间和精力放在工程的进度和提高经济效益上，对安全生产存在的问题不解决，对安全生产存在侥幸的心理，更有甚者对主管部门或公司查出的安全隐患不能及时彻底整改，这是造成事故发生的原因之一。

4 加强施工队伍的安全教育与培训

提升人的安全素质靠教育，约束人的不安全行为也靠教育，自觉制止他人不安全行为还是靠教育。项目部针对作业人员普遍文化程度较低的现状应开展多种形式的安全教育培训。

(1)利用项目部民工学校这个平台的影音设备，播放事故案例，并在播放过程中进行具体、细致的分析，让作业人员深刻体会到遵守安全操作规程和严格按安全专项施工方案施工的重要性。(2)结合不同时期开展的各类专项安全整治活动，进行有奖安全知识竞赛及员工“三违”图片展览，能采用一问一答的形式来诠释安全生产知识，使作业人员在日常的作业过程中掌握更多的安全生产技能。

5 建立有效的项目部安全管理职责

(1)施工员：施工员在项目施工过程中起着重要的作用，从施工现场的质量、安全、资料管理、协调各方关系等都需要有施工员的积极参与和配合，其工作贯穿于项目全过程，是项目管理实施的主要执行者和参与者。而且具有经验丰富、深入施工一线、总体素质好的优势，但由于传统的项目部安全管理模式把安全与生产没有有机结合起来，造成了施工员的安全管理资源没有得到有效发挥，因此，调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则，确保安全生产。(2)安全员：安全员是安全责任人之一，也是生产过程中的“局外人”，有人会认为注重安全会给生产的开展带来了“阻力”，有人会嘀咕“这么小的安全隐患也小题大做”。但在“安全”这两个字的范围里没有隐患的大小这一说，只要是隐患都是大事。作为安全员在安全管理中要坚持原则，认真主动去管，直到成为常态。因此在工作之余多与作业人员交流，听取他们的宝贵意见，通过作业人员揭露问题、提出改进意见。(3)班组长：班组长是操作工人的直接负责人，班组长要针对安全生产的薄弱环节，做到心中有数，重点监督管控，确保本班组的安全生产，作为班组长必须熟悉本工种的安全操作规程，坚持每日班前安全教育和安全交底，塑造遵章守纪的风气，加强班组成员自我防护和自我保护意识。(4)操作工人：从事故死亡人员的统计数据分析来看，事故死亡人员大部分都是施工一线操作工人，而从事故原因来看，绝大多数是违章操作引起的。对操作工人来说，要牢记安全来自警惕，事故出于麻痹，要做到每做一事，每一举动，想想是否安全，是否会危害本人或他人，不盲目或冒险蛮干，作业过程中认真按安全操作规程操作，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

6 完善安全管理制度

安全管理制度是安全管理模式运行的标准，因此，是否具有完善的安全管理制度是项目安全模式运行是否成功的基础。积极调动和发挥相关各方安全管理的推动和监督作用，使安全管理成为压倒一切的工作。完善安全管理制度应以“七令”为核心。“七令”包括：土方施工令、动火令、拆模令、起重机械开机令、脚手架搭拆令、混凝土浇灌令、交叉作业审批令。

新的项目安全管理模式与传统的项目安全模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专职管理人员的岗位安全管理为全员参与的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与人员调配、施工进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。

[1]张仕廉.《建筑安全管理》.中国建筑工业出版社.

[2]张海贵.《现场建筑施工项目管理》.金盾出版社.

[3]《MPA肯尼迪模式:政府安全生产管理经典》.吉林电子出版社.