试论区域经济一体化的核心理论对巴彦淖尔地区参与区域合作的实践意义

广琦

摘要：当前，區域经济一体化和全球共同化发展已经成为趋势，对区域经济发展和经济关系已产生重大的影响，各地区都在积极地制定应对对策。本文尝试通过对经济一体化核心理论、国际分工理论、保护贸易理论，研究和探索巴彦淖尔地区参与呼（和浩特）包（头）鄂（尔多斯）区域经济一体化的路子。对于经济的开发实践有重要的意义。

关键词：经济一体化；巴彦淖尔；区域合作；发展

呼、包、鄂经济合作区域成功运作，该地区的经济一体化步伐速度得到快速提升，通过实践证明了区域经济一体化和经济全球化共同发展已成为趋势。巴彦淖尔地区要尽快利用区位优势和丰富的自然资源及方便快捷的交通运输网络，在国际经济学的指导下，因势利导融入呼、包、鄂经济合作圈。面对这种新的发展机遇，探索新的发展思路成为巴彦淖尔地区所有经济工作者的当务之急。

区域经济学理论形成于二十世纪五十年代，该理论认为经济一体化通过相互协作与统一，创造区域性的最佳经济结构，将有关阻碍经济有效发展的人为因素消除。世界经济和国际贸易的存在和运作是以国际分工为基础，国际分工理论是促进经济发展的原因分析的学说。自从传统的国际分工理论到现在已经有一个多世纪了，在这一个多世纪以来，国际分工已经经历了由产业向国家分工的发展历程；在这一多世纪以来，国际分工已经经历由由产业内国家分工到产品国际分工的发展历程。

巴彦淖尔地区的经济，目前仍处在工业化和和体制转轨的过程中，就经济水平而言，不仅仅有与我市更加发达的地区，而且还有与我市经济水平相当甚至还不如我们的地区。因此，在处理经济全球化的经济活动中，充分运用国际分工理论，首先要加快政府职能的转变，为本地区产业和企业参予国内乃致国际竞争创造良好的外部和内部环境；其次，建立良好的经济结构，在做大做强同时，积极发展资本、技术密集的前景产业；第三，充分利用巴彦淖尔地区的地缘优势、资源优势，将国内外优势企业的产业链引进来，在分工合作中逐步壮大我们地区的经济实力。

目前，巴彦淖尔地区经济发展比较落后，无论是经济总量还是技术领域，完全不具备参与全国乃致世界经济竞争的能力。但是只要我们把握住全国、全自治区经济发展的大好机遇，充分运用经济一体化理论、国际分工理论、保护贸易理论的原理，在怎样制定合理的发展战略规划；怎样利用自己的地缘优势，来提升还发展区域经济；以及如何参与呼、包、鄂区域合作等一系列的重大问题上，这都对加快区域经济的发展速度有着积极的指导和借鉴作用。

1、转变发展理念，达成发展共识

国家分工理论、国家区域经济一体化理论、保护贸易理论以及人们长期实践的总结：如果一个地区的经济要想快速发展起来，并保持长期稳定、持续的健康发展，就需要加强内部，以及与周边地区的交流学习，发展相互贸易；反之如果实行粗暴的贸易保护，就会阻碍和周边地区开展贸易经济，影响自身的发展。呼、包、鄂经济合作圈的建立以及巴彦淖尔经济发展的地缘优势，决定了巴彦淖尔必须依托区域经济一体化的大环境，加强与呼、包、鄂的经济合作，加深与区域圈内的地区稳定交流合作，互通有无，要从国家的战略高度来展望未来的发展前景，将本地区的经济发展带入新的环节。所以，巴彦淖尔的发展就需要把呼、包、鄂经济合作圈发展战略转化为自己的战略，以此构力达到区位优势，提高本地区商圈的发展活力和动力。深入合作带动巴彦淖尔周边地区的经济开发和发展，不断的在党和政府的领导下，实现巴彦淖尔地区以本地区开放为基础，深入依托全国的市场，积极主动和周边地区和省市开展进一步交流合作，巩固自己的经济建设，以合作需求新的发展。

2、呼、包、鄂区域经济合作圈是巴彦淖尔发展的机遇更是挑战，不能参与到合作圈中去就将被边缘化

区域经济一体化进程的加快，能够给区域内各个经济地区带来发展的机遇和机会，掌握了这个机会就能促进自身发展，但是错过机会，或者不能很好的参与到区域经济一体化的圈子中去深入开展合作，就会被边缘化。实现区域经济的开放和发展，能够组合区域内所有的资源，在整合资源上独占鳌头。同时也能带动本区域圈内的基础设施建设：如：公路、桥梁等，这能够极大的改善本区域内的交通设施建设。区域经济一体化能够降低区域间各个经济体发展经济交易的关税，市场得到很大程度的开放，交易成本也在不断的降低，加快区域间贸易的流动。实现区域经济一体化，能够加深经济体之间的交流和学习，形成区域竞争优势，不断地占领市场。

但是区域经济的一体化，也是对各个经济体的一个挑战。随着一体化的加深，就会加剧本土经济体和外来经济体之间的竞争，这要求本土经济体必须不断的创新，增强自身的竞争能力，才能在竞争不断加剧的今天获得一席之地。巴彦淖尔在经济合作建设中具有零距离优势，同邻国蒙古国边界相连，具有多个口岸和多条出境的公路，这为拓展与呼、包、鄂区域经济圈和蒙古国贸易创造了极其便利的条件。该地区是否将成为区域经济中心或者说被时代发展潮流边缘化，两极的发展取决于本地区政府领导部门是否保持清醒的头脑，坚持正确的认识，大胆的抓住时代脉搏，敢于拼搏共进，并制定和实施相应的开放措施，吸引外资的进入，为融资、经济合作减少阻碍，创造条件，带动本地经济等的发展至关重要。所以，巴彦淖尔应以积极的态度主动融入区域一体化进程中，在自治区“8337”战略指导下，尽快将巴彦淖尔的经济融入到呼、包、鄂区域经济合作圈体系中来。

3、呼、包、鄂经济合作圈为巴彦淖尔经济发展提供新的发展空间

以共同市场理论为基础，由区域经济一体化形成的共同市场，不仅仅可以抵御区域外的其他区域经济一体化对其内部经济的冲击，同时还可以实现经济的规模化。纵观世界经济，无论是国际上还是国内区域经济一体化都是在其组织内部进行展开的，如珠三角地区、上海自贸区、沿海地区以及长江流域等，都是我国经济发展最活跃的地区。

经过几年的努力，巴彦淖尔整体经济发展发生了巨大变化，投资环境极大改善，以矿产、装备制造业、化工、风电、医药、农畜产品加工、边贸、物流、旅游为主的产业发展在快速提升。当前，我们首先要做好本地区对呼、包、鄂经济圈、蒙古国的产业梯度深化和转移，优化产品结构，促进产业升级；其次，加大外引内联的力度，积极扶持外向型企业，尤其是走向全国、迈出国门的企业，加大对自主知识产权的保护，注重创新机制的建立，构建自身产业的品牌，利用先进的科学技术提高产品的附加值，增强产品在市场中的竞争力。最后还需要鼓励本地区对先进科学技术的学习，引进，采用新的设备，提高生产效率和资源的使用率，稳健进出口机制的完善，开展对外贸易。

4、巴彦淖尔的当务之急是发挥零距离优势，夯实低成本机制

对于区域经济一体化的低成本机制主要包可可接近性和关税底两个方面。关税的降低可以随着贸易区的建立而得到妥善的解决，但是可接近性确实有地区的地理优势所却定。巴彦淖尔地区的可接近性，使我们与呼、包、鄂经济合作圈生产贸易区的低成本机制提供可能性。要尽快构建现代综合交通运输体系，把巴彦淖尔建设成呼、包、鄂经济合作圈联结大西北的通道，同时要加速沿中蒙边境综合进出口贸易港口建设。为此，要做好三个方面的工作，一是开放电信业，构建区域网络；二是建立数据库，实现信息共享；三是巴彦淖尔作为呼、包、鄂连接大西北的重要通道和边贸进出口的桥头堡，以便呼、包、鄂及周边外省市更好地利用巴彦淖尔地区通道和桥头堡的作用。

5、互补性与竞争性是经济一体化内生机制，同时也是我们与呼、包、鄂经济区域合作的基础

发展对外贸易就是要区域和地区之间互通有无，取长补短，互通有无就要求区域的不同经济体生产的产品或者提供的服务要有差异性和独特性，这样才能吸引眼球，加速发展。如果区域内产品的同质化严重，反而会加剧地区间的恶性竞争，阻碍地区间的发展。因此，区域经济一体化，也对我们的传统产品和工业提出了新的要求，我们必须要不断创新，增强自身的创新能力完善创新机制，保障产品的独特性，占领市场，带动本地区的经济发展。如果，面临同质化的现象比较严重还不采取措施尽兴革新，加剧区域内的恶性循环竞争，最终会阻碍各个经济体的利益和发展，也不能带动整个地区的竞争力的提高。因此，在当今如果仅仅依靠廉价的劳力来发展经济显然行不通了，要想发展就要创新，就要提高产品的科学附加值，强强联合，学习新的科学技术和知识来武装自己。

所以，市场经济发展的竞争性和互补性，要求我们：如果要带动巴彦淖尔地区的快速发展，作为巴彦淖尔地区就要紧紧依靠区域经济一体化为基础，展开与呼、鄂、包的合作并加强合作关系，依据地区产品的特点进行分类，减少同质化，避免和降低恶性竞争，依托地区产品有事，巴彦淖尔地区在本地区缺少的资源和产品上深入的与周边地区合作，互通有无，与呼、包、鄂存在强烈的竞争关系，但是呼、包、鄂地区的资源性产品、石化工业产品以及农畜产品对于巴彦淖尔地区来说却是需求很大的商品，所以两者间又存在互补关系。总而言之两地区在产业和产品上都有着自己的特色，两者间及存在强烈的竞争关系，也存在互补关系，所以两地区在深入开展经贸合作上面具有广阔的空间。

6、结论

随着经济全球化的深入，地区间的区域经济一体化发展也在不断的发展，并获得十足的发展生命力。在这样的时代大发展的大背景下，巴彦淖尔地区要想取得自身经济发展的突破，就要紧紧抓住时代发展的机遇，展开有周边地区的合作，发展经贸。同时本地区的政府有关部门要积极的制定相关的优惠政策，积极吸引外资的进入，为外部企业的进入创造条件，同时对本地区内的基礎设施建设等，也要加紧建设，为外资的进步奠定条件和基础。当然巴彦淖尔也包括在其中，巴彦淖尔与呼、包、鄂区域经济合作圈有有着其自身的发展优势，但是也要加紧学习外面先进的理论和知识，采用新的技术，提高效能。

做好本地区的经济建设，需要转变发展观念，科学，环保的观念要牢记心中并在实践中践行，要统一认识齐心协力的谋求可持续、绿色发展，注重保护环境与发展经济并举。再者呼、包、鄂区域经济合作圈是对于巴彦淖尔的发展来说既是机遇同时也是挑战，如果巴彦淖尔要积极参与，依托区域优势发展自己，如果不能顺利的参与进去，那么其将会被边缘化被时代的浪潮淘汰。随着呼、包、鄂区域经济合作圈功能逐步扩大，这将给巴彦淖尔提供新的经济发展空间和降低交易成本，这是促使其区域经济一体化的基本点，巴彦淖尔的当务之急就是夯实低成本平台建设；最后，经济的互补性和竞争性是经济一体化内生机制，是巴彦淖尔参与呼、包、鄂区域经济运作的基础。（作者单位：巴彦淖尔市节能监察中心）

参考文献：

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