汲取国内外工业化发展的教训理性对待城镇化

侯昌泽

摘要：城镇化是一个国家从传统农业国家逐渐转型到现代化工业大国，并兼顾现代化农业的必经之路。相较于起步早的工业化，城镇化与之有很多相似之处，主要体现于发展失衡及先透支后治理。所以为了更好的发展城镇化可以汲取工业化发展的教训理性对待城镇化，城镇化应保证耕地、绿化，合理规划建设卫星城市，不能只注重表象，软硬件同步发展，复式规划，让城镇化早日走上可持续发展的道路。

关键词：城镇化；工业化；耕地绿化保护；合理规划；可持续发展

1、城镇化的提出及现状

（1）城镇化的提出

“城镇化”一词是中国学者基于“城市化”结合中国国情创造出来的新词汇。城镇化是一个历史范畴，同时也是一个发展中的概念，它是我国由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程。

（2）城镇化的现状

数据显示，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。

2、工业化与城镇化的关系

工业化与城镇化之间的关系是一种相互联系、互相促进的关系。工业化是加快经济社会发展的第一推动力，工业经济的发展将有效推进城镇化；而城镇化是工业经济的载体和平台，工业化必须以城镇化为基础、做支撑。

3、與工业化相比两者的相似之处

（1）发展失衡

1）我国工业的失衡

我国在工业发展的道路上，最开始为了控制本国的经济命脉，在经济上也回收主权，选择的是当时社会主义大国苏联的模式——高速优先发展重工业。在重工业浩浩荡荡发展了十几年后，我国意识到了这种失衡的不正确性，但还未逃脱重工业增长自我服务和自我循环的局面。

2）城镇化的表象、无规划

在我国似乎一提到城镇化就想到的就是高楼大厦林立，但城镇化并不该是房产化这一表象的发展，而是从人口、环境到生活方式的变化，并且城镇化应该有规划，不可走自由放任式的城镇化。提到自由开放式的城镇化，美国就是一个典型的代表，因为城镇化开始建设的早，所以问题也随着城镇化的进程越发严重。1970年，美国郊区形成了无数杂乱无章的住宅区和服务区，侵占了许多耕地，土地资源严重浪费，许多家庭不得不购置轿车，公交车的利用率十分低，美国政府不得不修建许多洲际公路，资源被开发浪费，而且经济成本也在不断增加。所以注重规划统筹自然十分重要。

（2）先透支后治理

1）工业化的透支

美国是老牌的资本主义国家，其工业化也是早于很多国家开始发展，所以出现的问题也是尤为严重的。美国官方的数据统计数据显示，20世纪70年代，美国人均废弃物达744kg之多，美国的荒漠化占国土的27.3%。

而中国作为后起步的工业化国家，这些问题也未曾避免。从福建紫金矿业污水渗漏事件，到云南曲靖铬渣污染，再到广西龙江河镉污染。近年来，我国水体工业污染事件频发，2050年即将到来的水危机，水资源越来越少，但是仅有的少量水资源也被工业厂房的排泄物污染的所剩无几。

2）城镇化的透支

英国的城市化是较为成功的案例，因为英国政府在其耕地和绿化透支还不是太严重时，便采取了措施来限制。但是反观中国，不说远了就说说成都，四川盆地的特殊地形，带给成都的是高产肥沃的土地，气候的宜人，所以成都市及周边城镇也成为四川粮产的主要供应地，但是近十几年来，成都城市化大步向前，城市的扩张也逐步增大，十几年前还是城边的小乡镇，如今已经变成城区的又一新兴之地，房屋越来越多，耕地必然越来越少，粮产也必定逐年下降。一个国家发展的再好，没有了青山绿水，到处是黄沙黑水，那人民的生活又有何质量可言。

4、城镇化从工业发展中汲取的教训

懂得“取其精华，去其糟粕”才是一个国家能长治久安，少走弯路的发展之路。

（1）复式规划、集约用地

土地资源是有限的，但是人的创造力是无限的；土地是土地，但是每个地方的情况是不一样的，所以复式规划，集约用地，因地制宜变得尤为重要。我们根据每个城市的特点，合理规划城市建设，讲可以融合的部分更好的兼容，将城市横向发展改为竖向发展，在安全的情况下发展其高度，集约利用土地，规划好生产区、生活区，并配备好其需要的各项设施。相信城镇化也会走的更好。

（2）保证耕地绿化，注重可持续发展

一个国家生活的有质量，生活的无后顾之忧才是最重要的。守好土地的红线，保护好优质的耕地，把握好国家的粮食命脉，保证耕地绿化，注重可持续发展尤为重要。

（3）软硬件同时发展，不可注重表象

城镇化也并不是表象的城市发展，房产发展，城镇化更需要的是城市整体素质的增加，后续配套设备的紧跟，及卫星城市的配套发展。有了城市的外表建设，有了设备和教育医疗等辅助设施的完善建设，有了辐射的卫星城市发展，这样的城镇化才不是将城乡差距拉的更大的工具，而成了让全民共赴小康的一条康庄大道。

我国城镇化的发展道路还很漫长，也出现了或多或少的问题，但是值得庆幸的是工业化的早起步，及国外城市化的发展，让我们有许多经验教训可以汲取，也让后面的路能走的更顺畅，少走弯路。汲取国内外工业化发展的道路，我们应该学会“取其精华去其糟粕”，注重以下三点：第一学会因地制宜，集约用地，复式规划我们的城镇化蓝图；第二保证耕地和绿化，守好土地的红线，让城镇化走上可持续发展的道路；第三注重软硬件的同时发展，均衡起步，不可表象。我相信做到了这些，城镇化的道路必将更美好更顺畅，等待我们的也将是一个美丽、多功能的城市。（作者单位：重庆渝中总部经济建设投资有限公司）

参考文献：

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[2]严泰来、张晓东.关于土地信息系统数据库信息挖掘问题的思考[C].中国农业大学

[3]吴凤鸣、王秀莲.国外城镇化经验及其借鉴[C].农业经济

[4]张彦.资源与环境：美国工业化时期的经验与教训.特区经济，2010，（3）

[5]王水华.环境绿带理论及基于城市生态恢复的环城绿带规划[M].风景园林