美报告渲染中国军费1450亿

● 本报驻美、德、法、日特派特约记者 廖政军 青木 杨明 李珍●本报记者 魏莱 王渠 ●玉鹏中国军力昨天再次“被强大”，妄言者是军费开支至少5倍于中国的世界第一大军事强国——美国。美国国防部在当天交给国会的年度“中国军力报告”中称，中国军费支出的快速增长正为该国扩大影响力范围以及在全球各地挑战美国铺平道路。指责军费不透明、夸大解放军军力、渲染军事威胁——自美国国防部2000年公布第一份所谓“中国军力报告”起，中国人似乎已经听腻了这种陈词滥调，并调侃五角大楼一缺军饷就拿“中国威胁”说事。对于五角大楼的这份报告，中国国防部和外交部同一天分别予以驳斥。中国海军少将杨毅6日对《环球时报》说，对于美国渲染中国军力威胁，不要被激怒，也不要害怕，在揭批的同时中国需保持定力，按照自己的节奏，该怎么发展还怎么发展。新报告充满偏见和妄言“渲染中国军事威胁是极其错误的做法，我们坚决反对。”针对美国防部发表2014年度中国军力报告，中国国防部新闻事务局6日表示，美方年复一年发表所谓《中国军事与安全态势发展报告》，对中国正常的国防和军队建设妄加指责。关于报告的具体内容，“我们正在评估，将视情作出进一步反应。”当天，中国外交部也批评五角大楼的做法，强调中国的军力纯粹为了防卫，美方应该摆脱偏见，停止就中国的军力发表报告。五角大楼当地时间5日发布的这份年度中国军力报告涵盖中国军事战略、现代化军力发展、台海军事形势以及中美军事交往等内容，并单列出侦察卫星、隐形技术、航空母舰及防空一体化等四个特别专题。整份报告共计87页，篇幅较去年有所缩短。报告开篇即称，随着国力不断增强，中国继续长期、全面地推进军事现代化进程，包括提高战略部队现代化程度、反介入与区域阻绝能力、远程投射、太空反制武器以及网络系统等军力范畴，以期在短期、高烈度的区域性突发事件中取胜。报告认为，中国推行军事现代化主要由台海潜在冲突，东海和南海紧张局势升级，以及扩大在海外影响力的需求所驱动。与往年一样，报告对中国的军费透明度问题仍妄加指责，在宣称中国军费“被低估”的同时，给出所谓的“较明确数字”。中国官方宣布的2013年军费开支为1195亿美元，五角大楼在报告中估算，包括其他进入军方的资金以及国防预算没有包括在内的投资，去年中国军费开支可能接近1450亿美元。《华尔街日报》称，假如中国在军费透明化等问题上没有改善，随着中国军力不断增强，必将加剧地区紧张局势。文章说，中国不断增加军费开支，目的是在挑战美国的全球影响力及地位。“美国拉响中国军费警报。”德国《时代周报》6日评论称，这是美国近来指责中国军事的又一个案例。美国军方报纸《星条旗报》称，中国军费在紧张局势中“迅速增长”，并在制造出针对美国国防力量的高新先进武器。报道称，中国的财政实力和政治意愿将在可预见的未来对该国军费增长起到关键的支持作用。不过报道称，尽管中国军费不断增长，但比起美国的军费仍“稍逊一筹”。美国2013年度国防开支为4960亿美元，如果再加上阿富汗战场、核武器研发以及美国国土安全部经费等一系列开支，美国去年军费将高达6000亿美元以上。法国《回声报》称，五角大楼如此高估中国军力发展，目的是阻挠美国国会减少国防开支的努力。近年来五角大楼不遗余力，不惜一切手段，力图让人们相信，美国正受到前所未有的威胁，因此有必要保持高额军费开支。美国防务新闻认为，虽然报告展现了中国全面推进军力现代化建设的情况，不过没抛出什么“重磅炸弹”。但在当前海上领土争端频发的情况下，今年的报告对于中国海军和空军军力及战略发展尤为关注。美国《国家期刊》称，五角大楼报告称，中国可能于2014年实施具有核威慑力的晋级弹道导弹核潜艇巡航。日本《外交学者》的报道将报告中“解放军空军现代化前所未有”的表述作为标题，称涉及中国空军的部分构成报告的最大篇幅，反映出华盛顿对中国空军实力增长的担忧在上升。报道称，如中国成功购买苏-35，将大幅提升中国在南海的空中力量投射。报告涉及中国轰炸机的部分也有更新，称中国轰-6能够装载巡航导弹，这使解放军在精确制导武器支持下拥有远程攻击能力。今年的报告还推后了中国首艘国产航母入列的时间。去年五角大楼报告称这个十年后半段中国首艘国产航母能入列，但新报告将此推迟到下个十年初。日本媒体的关注点还放在报告关于东海和南海问题的表述。日本《每日新闻》6日评论称，美国国防部将对于紧急事态的应对准备重点，从台湾海峡转移到了东海和南海。对于中国在东海设定的防空识别圈也表示不承认，并批评中国没有按照国际规则行事。富士电视台称，如果说G7首脑宣言是没有点名地批判中国“凭借力量单方面改变现状”，美国国防部报告则是美国明确自己的立场：中国在凭借武力单方面改变现状，美国对此表示反对。美军的“2+2+2+1”威胁美国国会于2000年通过《国防授权法案》，要求国防部每年向国会提交中国军力报告，分析中国当前及未来军事战略。自2000年第一份中国军力报告就提出“中国威胁论”后，此后每次报告出台关注度都很高。海军少将杨毅6日向《环球时报》介绍说，报告一般有两个版本，一个是对外版本，一个是内部版本。提交给国会的是内部版本，会对美国政客的对华立场有不小影响。有人质疑中国军力报告的可信性，称其是从网上和公开资料上“复制粘贴”的产物。在杨毅看来，这份报告展现的是美国的态度，即把你当对手和敌人看。这无疑是冷战思维的继续。冷战期间，这类报告主要是针对苏联，苏联解体后美国的战略焦点转移到中国身上。俄新网6日称，1981年美国防部首次公布名为《苏联军事力量》的报告，到苏联解体，此类报告共发布10份。香港中评社称，这份按照美国国会的要求提供的报告，往年通常在3月底或4月初发布。在解放军总参谋长已访问过美国，美中关系正因为地区安全等问题趋于紧张的背景下，这份被中方批为渲染“中国威胁论”的报告此时出台，对美方而言可谓“恰逢其时”。中国国防大学李大光教授6日对《环球时报》说，这是美国参加香格里拉论坛之后，五角大楼推出的后续专业报告与评估，属于美国对中国的“战略遏制”行为。《华尔街日报》称，就在五角大楼这份报告出炉之前几天，中国和美国军方官员在新加坡举行的亚洲安全峰会上互相指责。在这次香格里拉对话期间，中国一名高层官员警告称，美国在亚洲的行动可能将中国变成一个对手。随着华盛顿越来越多地参与到亚洲的军事和政治事务中，紧张的气氛给政治领导人试图建立更强大关系的努力蒙上了阴影。德国《莱茵邮报》称，美国近来的举动，从奥巴马访问日本开始后，频频让中国失望。有分析称，刚结束的香格里拉对话也印证了年初以来美国对华政策的调整。美国参谋长联席会议主席登普西5月14日在大西洋理事会的“动荡中的地缘政治研讨会”上发表演讲，将美国军事战略概括为应对“2+2+2+1”的威胁，即两个重量级的竞争者（中国和俄罗斯）、两个中量级的威胁（伊朗和朝鲜）、两种必须对付的团伙（“基地”及其附属组织和有组织跨国犯罪），而“1”则代表网络安全。这是美国首次明确将中俄与“基地”组织、朝鲜、伊朗等同提及，并称为美国的安全威胁，标志着美国对华政策的重大变化。针对美国的中国军力报告，俄罗斯《观点报》6日报道称，中国政府多次强调，增加军费的目的是为了保障国家领土完整和国家安全。名为“穆罕默德”的俄罗斯网民在该报纸网站留言说，“美国的军费是中国的5倍之多，其军费相当于全世界所有国家的总和。难道只有美国有权不断增强自己的军力，并随意侵略其他国家，却对他国增加军费说三道四。不要忘记，现在俄罗斯和中国都正在强大起来，美国独霸世界的日子不会太久。”指责不是有效的沟通方式美国彭博新闻社6日援引澳大利亚国立大学学者约翰·布拉克斯兰的话称，“中国军队过去几年取得了长足发展。中国花了很多钱，积极推进尖端科技，提升军力。中国现在拥有可信的经济实力，而且很善于把压力施加到刚好在触发美国或其盟友要做出强硬军事回应门槛以下的水平。中国很可能对美国报告提出批评，但中方可能暗中反而会很高兴美方能认识到中方实力的增长。”布拉克斯兰认为，“中国军力扩张可以理解，因为中国经济在发展，发展军力的实力在增强。而且相对于其他大国而言中国的地位更脆弱，因为中国的大部分资源都需要从很远的地方运来。就此而言，中国的不安全感可以理解。”美国《赫芬顿邮报》5日称，中国正在不动声色地利用美国的外交政策和理论。尽管北京宣称“和平崛起”，一个新近强大的中国汲取里根的“以实力求和平”的经验，将其用于东海和南海。北京坚持要求美国应该是一个对等的伙伴，并且坚决进行“和平战争”以争取对“双赢”合作的“尊重”。李大光表示，中国军力会继续按照既定的步伐发展，同时，也会与欧美保持战略沟通与对话，非理性的相互指责、怀疑甚至是批评与对骂都不是好的沟通方式。在李大光看来，中国经济发展还将继续，与之适应的军力提升是正常现象，但中国绝对不走以往西方一些国家崛起时对外扩张与霸权之路，也没有挑战西方国家强权的意图。世界需要替中国想想：这样体量的大国同样需要提供自身的安全产品，而且中国提供的安全产品并非是其他国家所没有的。▲