关于呼和浩特铁路局集装箱站建设规划的建议

刘永强

（呼和浩特铁路局计划统计处工程师，内蒙古呼和浩特010057）

关于呼和浩特铁路局集装箱站建设规划的建议

刘永强

（呼和浩特铁路局计划统计处工程师，内蒙古呼和浩特010057）

随着我国经济快速发展，货主对铁路运输的服务质量提出了更高要求，集装箱运输逐渐成为铁路货运业务中不可或缺的重要部分。以呼和浩特铁路局集装箱办理站为研究对象，探讨集装箱运输存在的问题，分析影响集装箱运输发展的原因，结合内蒙古自治区经济发展及地域特点，提出集装箱办理站的规划意见，为呼和浩特铁路局集装箱办理站规划建设提供参考。

集装箱；办理站；铁路；规划；建设；呼和浩特铁路局

集装箱运输就是把货物集合组装成集装单元，装入集装箱这种大容器内，再用车辆、船舶、飞机等运输工具载运的一种运输形式，主要用于散件杂货的运输，是现代物流业的发展方向。集装箱运输可以方便快捷地实现多种运输方式之间的结合，便于开展多式联运，提升整个运输体系的效率[1]。铁路具有全天候、运量大、运距长、运价低、安全环保等优势，作为物流链的重要环节，在现代物流和国际集装箱多式联运体系中地位重要，作用不可替代。随着中国制造能力的进一步增强，大宗货物和制成品大进大出，为集装箱运输的发展带来了良好机遇。

1 呼铁局现有铁路主要集装箱办理站概况

呼和浩特铁路局（以下简称呼铁局）现有主要办理集装箱业务的车站共7个，主要分布在京包、包兰、集二线上。京包线上有呼和浩特、包头东、集宁站，包兰线上有临河、乌海、乌海西站，集二线上有二连浩特站。

1）呼和浩特站：地处内蒙古自治区首府呼和浩特市境内，是京包线上客货运一等站，车站分东场西场，货场位于车站西场。车站主要办理整车、集装箱的发到，到达货物以粮食、饮食品、建材为主，发送货物主要有煤炭、乳制品、农副产品等。货场现有集装箱装卸线2条，有效长分别为货9道199 m，货11道541 m，门吊1台，正面吊1台，最大起重能力40 t，堆场集装箱容量800 TEU。

2）包头东站：地处内蒙古自治区包头市东河区，是京包线上客货运一等站。车站主要办理整车、集装箱、危险货物的发到业务，主要货物品类有铝锭、钢材、化工、农副产品、鲜奶及制品、煤焦油、汽油、柴油等。车站办理20英尺、40英尺箱通用、特种和专用集装箱、国际集装箱、自备集装箱货物的发到业务，现有集装箱装卸线2条，有效长分别为货3道610 m，货4道546 m，门吊2台，最大起重能力50 t，堆场集装箱容量1 300 TEU。

3）集宁站：地处乌兰察布市境内，是集宁至二连浩特铁路线的一等站，主要担负着集大、集呼、集二、集通四大方向的列车接发和车流解编任务，以及整车货物到达、发送作业，是呼铁局和乌兰察布市的主要客货服务窗口。车站办理20英尺、40英尺到发（包括国际箱型）集装箱业务，现有集装箱装卸线2条，有效长分别为货5道289m，货6道289 m，36 t门吊1台，堆场集装箱容量310 TEU。

4）二连浩特站：地处二连浩特境内，是集宁至二连浩特铁路线的一等站，车站北邻蒙铁扎门乌德站，距国境线4.8 km，主要承担国际联运货物的发到和换装及国内整车和集装箱业务。车站现有集装箱装卸线2条，有效长分别为吊10道400 m，吊14道484m，门吊2台，最大起重能力50 t，堆场集装箱容量800 TEU。

5）临河站：地处巴彦淖尔市境内，是包头至兰州铁路线的二等站，担负着巴彦淖尔市及周边地区整车和集装箱货物到发业务，主要发送农副土特产品、粮食、化肥、金矿、非矿、食品、钢铁及其他类（葵粕、麸皮）等。车站现有集装箱装卸线2条，有效长分别为货1道230m，货2道230 m，45 t正面吊1台，堆场集装箱容量450 TEU。

6）乌海站：位于内蒙古自治区乌海市海勃湾区境内。承担着乌海、阿拉善盟、鄂尔多斯市等地铁路货物运输任务，是包兰铁路线上呼铁局一个较大的客货运一等站。主要办理整车、集装箱到发业务及专用线危险货物发到业务，发送货物品类有煤炭、焦炭、玻璃、硅铁、尿素、石膏粉、苏打、聚氯乙烯、集装箱等。车站现有集装箱装卸线2条，有效长分别为货2道170 m，货3道170 m，36 t门吊1台，堆场集装箱容量232 TEU。

7）乌海西站：地处乌海市境内，是呼铁局在包头至兰州铁路线上最西端的客货运一等站，主要担负着乌海地区卓子山矿区、阿拉善盟太西煤、吉兰泰原盐、矿石的外运任务。车站现有集装箱装卸线2条，有效长分别为货2道224 m，货3道385 m，门吊1台，正面吊1台，最大起重能力45 t，堆场集装箱容量600 TEU。

2012年，呼铁局主要集装箱办理站货物发到量见表1。

表1 呼和浩特铁路局集装箱主要办理站概况表

呼铁局地处内蒙古自治区中西部，吸引区范围内有煤炭资源富集的鄂尔多斯地区，全局主要发送货物品类是煤炭，黑白货发送比例严重不均衡，管内大量潜在的集装箱白货资源发送需求无法得到有效满足。随着全局路网建设的展开，分区域、分线路的集装箱办理站建设工作急需尽快开展。

2 呼铁局集装箱办理站建设存在问题

2.1 区域性集装箱货源需求旺盛，既有办理站无法满足运输需求

随着地方经济的快速发展，呼铁局管内吸引区范围的大型企业发展迅猛，大量的白货资源需要通过铁路外运。其中，适合集装箱运输的货物品类和货源数量也很多，呼和浩特地区蒙牛、伊利企业的奶制品，包头地区包头铝厂的铝锭，临河地区的番茄酱及其他农副产品，乌海地区的生铁、硅锰等，二连浩特地区的铁矿石等等都是集装箱运输的巨大货源市场（见表2）。特别是内蒙古鄂尔多斯地区资源丰富，电力储备充足，土地广袤，规划宏伟，政策优惠，投资踊跃。目前有奇瑞、中兴、莲花、华泰等13家企业进驻，品类有汽车、风电、电子、化工、云计算等。奇瑞汽车已把生产重点转移到该地区，配套工厂随之迁入，集装箱到发货源十分充足，企业规划年产汽车10万辆。以大型化工产品为主的亿利企业在化工产品生产中具有品种多、产量大的明显优势。预计2015年，鄂尔多斯区域内PVC、化肥、腐植酸钠等年产量合计1 000万t；远期规划5 000万t，是集装箱运输增量的亮点。

表2 未来两年呼铁局集装箱运量预测表TEU

2.2 因地处城市内部，取送货物短途运输受到严重制约

呼铁局集装箱办理站货场全部紧邻车站，位于市区中心地带。随着城市经济的快速发展，货场周边城市群落的建设已使上述办理站改扩建空间丧失殆尽。更严重的是，因市区主要道路交通拥堵，地方政府从减少交通干扰、强化环境保护等方面考虑，严格限制大型运输车辆在7：00—20：00内进入市区，而集装箱适箱货源生产地均在城市周边，造成货物进出车站货场异常困难，直接影响铁路运输效率和企业的货物流通，并严重遏制了集装箱门到门运输的发展。因此，铁路货场，包括集装箱作业区向城市边缘地带和大型企业周边地带迁移已大势所趋。

2.3 硬件设施落后，无法满足集装箱运输需求

呼铁局集装箱办理场所大多在车站货场内部，没有独立的办理地点，呼和浩特、包头东、临河、乌海等集装箱办理站均为20世纪60年代初建设，时间久、场地小、设施设备落后，除包头东站50 t门吊带有防摇装置外，其余集装箱作业装卸机械均不具备防摇装置，亟待更新。随着国民经济的日益发展和集装箱运量的不断攀升，硬件设施落后已严重影响集装箱运量的进一步提升。因此，装备先进的集装箱装卸作业硬件设施，扩大装卸作业场所面积已势在必行。

2.4 作业线路有效长不足，无法实现整列装卸作业

呼铁局主要集装箱办理站中装卸线最长的车站是包头东站，货3线有效长610m，可容车40车，货4线546 m，可容车35车，均无法实现整列装卸作业。受办理站货物线有效长度不足的限制，开行整列集装箱时往往需多次取送作业，造成调车作业切割正线，对繁忙的正线运输造成巨大干扰，严重影响了正常运输秩序。因此，建设专业、独立、满足整列装卸条件的集装箱作业场站是适应铁路集运需求、发挥铁路大能力运输优势的需要。

综上所述，既有集装箱办理站到“十二五”末期无论从作业能力，还是企业运输需求上都已无法满足社会发展的需要，呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地区需要新建装备先进、选址合理、便于运输的集装箱办理站。

3 呼铁局集装箱办理站建设规划建议

3.1 尽快安排启动呼和浩特、包头、鄂尔多斯地区新建集装箱办理站的前期工作，力争在“十二五”末期建成投入使用

1）呼和浩特地区。沙良站位于呼和浩特市赛罕区境内，距离市区12 km左右，距南绕城高速约3 km，该站是会让站，周边地势平缓。呼铁局拟在呼和浩特南绕线的沙良站附近规划建设一处大型、综合性货场，计划与沙良站接轨。该项目已取得中国铁路总公司项目建议书批复，目前呼铁局正在抓紧推进前期工作，力争早日开工建设。拟建的物流园位于沙良站北侧，专用线两端与沙良站站内接轨。园区规划设计中，已经将办理集装箱业务的相关配套设施纳入园区设计，因此应将呼和浩特地区集装箱办理站纳入沙良物流园区统一建设实施。

2）包头地区。该区域大型企业密集，白货货源运输需求旺盛，潜在集装箱货源数量巨大，应尽快在该区域新建集装箱办理站。包头枢纽内包头站为主要客站，包头东站为辅助客站和主要货运站，包头西站为主要编组站。在考虑集装箱办理站选址时，建议充分考虑接发列车条件、在包头市的地理位置、周边企业组织货源的交通便利等因素。在开展前期工作时，需要与当地规划局密切对接，争取将选址纳入地方政府规划的大型物流园内，以便于后续征地拆迁工作的开展。

3）鄂尔多斯地区。鄂尔多斯市属于新兴发展城市，经济增速快，发展动力十足，随着鄂尔多斯地区三横四纵路网骨架逐步建成，以煤炭为主的大型装车基地相继开工建设，但以化工产品、汽车等白货货源为主的大型企业运输需求却没有得到足够的重视，大量产品经公路外运，而这部分货源正是集装箱门到门运输的最佳货源。按照预测，“十二五”末期鄂尔多斯地区集装箱运输需求量将达到80 000 TEU。应当统筹考虑鄂尔多斯地区运输需求，尽快开展集装箱办理站建设的前期工作，力争在“十二五”末期建成运营。

3.2 在“十二五”末期适时启动乌海、临河地区集装箱办理站建设的前期工作，力争在“十三五”初期建成投入使用

乌海地区主要以化工产品为主，临河地区主要以农副产品为主，从目前发展来看，既有集装箱办理站尚能够满足短期运输需求。但从长远考虑，应当在“十二五”末期安排两地区新建集装箱办理站事宜，以满足未来地方经济发展需要。

3.3 集宁、二连浩特地区集装箱办理站的建设应纳入集二线扩能改造工程中统筹考虑

集二线扩能改造工程按照中国铁路总公司计划安排，2014年将完成初步设计审查，预计2015年将开工建设。集宁、二连浩特站正处在集二线扩能改造范围内。将两地区的集装箱办理站建设项目作为集二线扩能改造配套工程一并考虑，并与扩能工程同步实施建设是最佳方案。

4 结语

统筹规划、加快建设“功能齐备、设施先进、服务一流”的集装箱办理站是满足地方经济发展的需要，也是适应铁路货运组织改革、实现“门到门”运输的必然要求。呼铁局只有尽快实施区域性集装箱办理站建设，才能在今后激烈的运输市场竞争中赢得先机。

[1]施亚萍.铁路集装箱站效率评价研究[J].铁道经济研究，2011（2）：36-41

（责任编辑：魏艳红）

With the rapid growth of the economy in China, the owner makes higher requirements about the quality of railway transportservice.The container transportation has become an important part of railway freight business. This paper takes Hohhot Railway Bureau container station as object, studies on the current problems, analyzes the influence factor of container transport development.With the economic development and characteristics of the Inner Mongolia Autonomous Region, the recommendations on construction planning of Hohhot Railway Bureau container station are proposed.

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1004-9746（2014）03-0037-04

2014-04-15）