积极谋划助力企业走得更远

白翔+禾子

5月8日，正值李克强总理在非洲访问之时，第五届国际基础设施投资与建设高峰论坛（以下简称论坛）在澳门开幕。本届论坛由中国对外承包工程商会和澳门特区政府经济局共同主办。不同肤色、不同语言的1000多名各界代表汇聚一堂，围绕“互联互通为国际基础设施合作提供新动力”这一主题畅所欲言，会场上下良性互动，论坛成果扎实有效。

埋头实干 取得逆势增长的可喜业绩

尽管去年全球经济整体复苏势头增强，但世界经济的引擎尚未全部运转起来，国际工程市场增速缓慢。在不利的外部环境下，我国政府、金融机构和企业通过多种方式积极应对、主动出击，在逆境中取得了令人鼓舞的可喜成绩。

商务部部长助理张向晨在主旨讲演中指出，中国政府去年提出了“构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局”、“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”等倡议，其核心是基础设施的互联互通，着眼打造一个政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通的经济带。此外，中国关于设立“亚洲基础设施投资银行”的倡议也得到积极响应，筹建工作正在加快推进。

中国进出口银行行长助理李健在发言中谈到，该行以政策性资金为先导，同时注重结合商业资金，让渡部分特许经营权给私人资本，使他们能够获得一定利润。同时，该行长期致力于中国标准的建立和推广工作。事实证明，“中国标准”为我国众多企业在基础设施领域大踏步挺进国际市场打下坚实基础。

去年我国企业整体排名进一步提高，业务增长迅速。据《中国对外承包工程发展报告2013》的数据显示：去年我国对外承包工程业务规模再创新高，新签合同额1716.3亿美元，同比增长9.7%；完成营业额1371.4亿美元，同比增长17.6%。部分企业与金融机构合作开展的带资承包模式业务取得重大突破，如曼彻斯特机场项目成为我国企业在英国基础设施领域第一个股权投资项目。

未来，全球基础设施建设领域仍将保持旺盛需求。发达国家的基础设施进入更新改造期，美国和欧盟国家都推出了庞大的基础设施升级改造计划；发展中国家对交通、电力等基础设施建设也有着强烈的需求，许多国家不断加速的城市化进程将为承包工程业务提供长期的机会。

政府推动 在非洲市场走得更远

论坛举办期间，李克强总理正在非洲进行友好访问。此次访问成果丰硕，优化了合作环境、搭建了交流平台，极大地推动了中非经贸合作提质增效和转型升级。

非洲基础设施互联互通是一个复杂的系统工程，涉及不同的主权国家和利益主体，并且面临自然环境、贸易均衡等问题的挑战。单凭企业的努力根本无法实现项目各方就规划方案达成一致的目标，政府的强力推动成为未来行业发展的必然选择。李克强总理对非洲的友好访问体现了中非政府间在区域互联互通基础设施领域的合作正向更广领域和更深层次发展。

在平行论坛上，一个国家的交通部长诙谐地谈到，只要找到一个中国承包商，他们就有办法解决钱的问题。当前我国企业在非洲的很多项目都是依靠信贷模式推动，“中国资金”对承包工程业务的支撑作用十分明显。

近年来，我国政府和政策性金融机构不断推出对非经贸及援助新举措，通过提供优惠贷款、专项贷款、成立专项基金等方式支持非洲基础设施建设。同时我国各金融机构也正积极调整优化专项资金支持重点，推动直接融资、规范信贷使用和简化审批程序等工作的开展。中国建筑股份有限公司副总经济师李健谈到，近年来，中建已经明显感受到金融政策的可喜变化，如政策引导金融机构参与基础设施建设和运营、多元化融资模式探索等。

论坛深入探讨了中国企业实现非洲业务长期稳定发展的诸多因素：一是要重视生态环境保护，使经济发展和生态环境相协调；二是要重视技术转让和能力建设，通过后续技术合作、培训等方式，增强非洲各国对基础设施的管理和规划能力；三是通过多种方式加强与本土上下游企业合作，创新使用多种商业模式，发挥各自优势，充分调动项目所在国各方积极性。

把握机遇 主动创造走出去条件

如何在全球经济缓慢复苏态势下促进基础设施行业的健康持续发展，提升各方的合作水平是本次论坛的重点议题之一。

资金短缺仍是困扰全球基础设施行业发展的根本性障碍。为此，我国政府正在加快对各国的资金支持力度，如2012年设立“中国-中东欧国家合作100亿美元专项贷款”，并向东盟、非洲、上合组织成员国等提供对外优惠贷款、优惠出口买方信贷等。很多金融机构正不断开拓新的业务模式，在不同市场进行项目债券、私人投资、股权基金等探索。中国银行金融部总经理林景臻在发言时表示，中行一直将基础设施列为重点业务，目前已经与多个国家的出口金融保险、多边国际金融组织展开积极合作。

近年来，我国逐年加大了对外承包工程行业的支持力度，特别是2012年以来，我国领导人在国事访问中大力推动双边基础设施合作，在国际社会产生了积极影响。目前，加拿大、英国、澳大利亚已经分别与我国就加强基础设施投资建设签署合作备忘录，希望中国企业参与本国基础设施的升级改造。中国港湾工程有限公司董事长林懿翀在论坛上介绍了公司进入发达国家市场的经验和体会。他认为，发达国家技术要求高，法律完善，竞争较为激烈，但政治风险较低，利润稳定，这既是增长业务的需要，同时也是企业转型升级的有效途径。

去年李克强总理访欧时与中东欧十六国总理共同发表《中国-中东欧国家合作布加勒斯特纲要》，旨在加强金融等领域合作，鼓励金融机构为双方合作项目提供资金支持。中国路桥工程有限公司总经理卢山发言时谈到，公司就是抓住了中东欧扩大与中国合作并积极吸引欧元区以外国家投资的机遇，凭借企业过硬的实力和有效的风险控制体系而成功进入中东欧市场。

近年来，拉美地区承包工程市场逐渐起步。去年我国在该地区新签合同额较2012年增长25%，占该地区市场总和的94.5%。重点项目主要有中国葛洲坝集团股份有限公司签约的阿根廷水电站项目、中国交通建设股份有限公司实施的牙买加高速公路项目等。

合作共赢是论坛出现最多的词汇，越来越多的承包商逐步认识到上下游企业的重要作用，开始积极主动地与会计师事务所、律师事务所或设备制造商开展深入合作。作为国际知名的大型机械装备制造商，广西柳工机械股份有限公司总裁曾光安介绍说，该集团在全球拥有近400位代理商，与德国、美国、波兰等多家知名制造企业结成战略联盟或开展合作，完整的生产线和多元化的产品可以满足施工企业的不同需求。

国际基础设施投资与建设高峰论坛是经商务部批准，由中国对外承包工程商会于2010年发起，迄今已连续举办5届。特别是2012年移师澳门后，影响力不断扩大，受到了国际业界的高度关注。论坛是中外基础设施企业合作的盛会，也是各界嘉宾新观点、新思路的展示平台，更是孕育新商机、新合作的理想摇篮。endprint