浅谈保护森林资源促进林业的可持续发展

曹秀丽

摘 要：森林资源作为人类赖以生存的基础，对我国生态环境保护发挥着重要的作用。森林资源不仅对环境保护有着至关重要的作用，而且关系到经济的发展，所以在当前不断倡导可持续发展的情况下，需要确保林业的可持续性发展。通过建立完善的森林生态系统，实现对生态环境的保护，从而加快推进林业可持续发展的步伐。文章对我国林业的发展现状进行了分析，并进一步对实现林业可持续发展的对策进行了具体的阐述。

关键词：森林资源；林业；可持续发展；经济效益；生态效益

前言

近年来，随着经济的发展速度加快，在经济快速增长的同时也加重了社会上的资源的大量消耗，严重的破坏了生态环境，打破了生态系统的平衡发展，使环境不断恶化，给我们的生产和生活都带来了较大的影响，在很大程度上也制约了经济发展的步伐。在这种情况下，我们应充分的意识到保护森林资源的重要性，只有加强对森林资源的保护，才能使我们所生存的环境更加美好，才有利于推动森林资源的可持续发展。所以我们应该摒弃以往无限制使用森林资源的状态，需要加大林业建设的发展，加强天然林和人工林的培育，在保证森林资源经济效益实现的同时，要确保实现可持续发展，将有限的森林资源得以不断的延续下去。

1 我国林业的发展现状

我国地域辽阔，森林资源处于不均衡的分布状态下，总体森林面积较大，但相对于我国众多的人口来讲，人均森林占有率较低，特别是人均绿化占有率更是远远低于国际上要求的最低水平。目前我国森林分布较多的区域都较为偏远，这些地区经济较为落后，地方管理工作欠缺，这就导致部分居民通过砍伐树木来获取经济收入，从而破坏了森林的生态环境，加快了森林資源消失的速度，制约了我国林业的发展。在森林资源大量减少的情况下，我国部分地区水土流失严重、沙尘暴、泥石流等频繁发生，这些自然灾害严重的危及人民群众的生命财产安全。在这种情况下，我们应该加大对森林资源的保护，加快林业建设发展的步伐，从而使森林资源经济效益和社会效益得到实现，加快推动林业的可持续发展。

2 实现林业可持续发展的对策

2.1 依靠科技发展林业

如何实现经济发展的同时加强对环境和资源的保护，这是当前我国可持续发展的重要课题。长期以来，我国经济发展中采用的都是牺牲环境和自然资源的粗放式模式，这就导致经济增长的同时，带来了环境的恶化、资源的枯竭。这是一柄双刃剑，不利于当前社会可持续发展的要求。所以需要在经济发展中加强科技的投入，利用科技的力量来加快经济增长的速度，利用科技来加强林业的建设，在不断提高林业科技含量的同时，也有效的加快了林业可持续发展的步伐，使森林资源得到了有效的保护。

2.2 优化林业经济结构，促进林业的可持续发展

林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。

2.3 加强森林资源林政管理，是实现林业可持续发展的重要手段

林业不仅具有生产功能，而且还具有公益功能，但由于林业自身的特点，在市场经济发展过程中还存在着一些问题，这就需要通过法律的强制手段来加快林业发展的步伐，实现对林业资源的保护。林业执法部门利用法律手段来加强对林业的宏观调控，在推动林业可持续发展上发挥着重要的作用。

第一，加强采伐限额的管理力度。通过加强采伐限额管理，有效的控制森林资源的消耗，避免一些不合理消耗的发生。通过对限额进行分解，严格对申请办理采伐许可证的个人和单位进行审核和把关，对其采伐利用方式和强度进行确定，经上级林业主管部门批准后才能下发采伐许可证。在采伐的单位和个人在采伐工作中，要确保其对伐区设计进行严格的执行，加强伐中的检查和管理工作，确保在抚育采伐中所留下的树木做到了择优的原则。同时在采伐、运输和经营加工中强化凭证，对于违反者要依法进行严厉的查处。

第二，严格控制限额采伐，解决林地逆转问题。首先要进行林权证发证工作。二要明确落实责任，建立责任追究制度。凡是出现超限额采伐，毁林造成林地逆转的一定要追究责任人的行政责任。三是要加强征占用林地的审核审批，杜绝了非法占用林地，毁林开垦的事件发生。四是要对一些低产林，疏林地由林业局下去调查，合理确定更新。五是要加大执法力度。制定林地保护利用规划，按照规划确定使用用途，采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐，有林地逆转得到根治。

第三，加强对木材加工点的检查监督。对我区的木材经营加工单位要进行定期清理整顿，对未经过林业局批准的，依法取缔，对已批准的严格审查木材来源。

第四，建立森林资源监测体系。要建立森林资源监测体系，森林资源监测的技术水平要到进一步提高，人工造林、残次林更新、森林采伐、征占用林地等专项调查方法逐渐科学化。对造林绿化成效提高，林地保护管理的监督。

第五，加强执法队伍的建设，提高执法队素质。首先需要在林业各部门选择政治素质好，业务能力强的人进入到林政执法队伍中，而且还要加强对执法人员的培训，在执法队伍内部建立严重的内部监督机制，确保执法的公正性，对于在执行过程中发生以权谋私及执法犯法的行为要进行严肃的查处，确保执法的力度和公正性。林业部门需要加大对林政执法的投入，确保其有一个良好的执法环境，充足的执法经费，这样才能有效的调动起执法人员的积极性。其次还要充分的发挥群众的监督作用，确保林政执法队伍的纯洁性。

第六，深化森林资源林政管理改革。要解决森林资源保护和管理问题，根本出路在于改革，以适应新时期林业发展需要，对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。逐步形成办事高效，监管有力，执法严明的新的森林资源林政管理体系。

3 结束语

林业的发展，离不开资源的林政管理工作，只加林政管理工作的开展，可以为林业的发展提供有力的保障。同时在林业发展过程中，还要加强农林牧比例的协调，实现森林资源的储蓄量，从而有效的保护生态环境，为林业的可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献

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