浅谈公路工程成本管理与控制

安晓东AN Xiao-dong

（聊城市公路工程总公司第二工程处，聊城252000）

0 引言

工程项目的成本管理指的是在施工过程中，运用各种技术和管理上的手段，对在工程实施进行中的人力、物力以及其他资源的消耗进行有效的控制和管理，将各项目标控制在预期工程成本范围之内，以保障整体工程成本目标的实现。在建筑施工行业，对于工程项目的成本管理是极为重要的一项工作，需要设立相应的部门进行完整过程上的操作，从施工前，施工中和施工后对于经营过程中所产生的所有人力物力财产数据进行实时的监测并生成有效的数据，这项工作的重要性在于能够通过合理的数据分析对项目的整体情况作出评估，纠正在操作过程中存在的问题，将成本始终控制在一个合理的范围之内，使项目能够顺利的完成建设。现代科技的发展迅速，使得各个建筑施工单位之间所存在的技术壁垒已经逐渐减少甚至没有，也就是说没有哪项工作是只有一个公司能够完成的，大家站在同样的起跑线上，技术相当，资质相当，经验相当，这时候就显示出了谁能以更低的成本完成项目，资金优势是最为直接也是最为有效的竞争力，也就是我们常说的成本领先，你比别人花更少的钱做出了同样的事对于市场来说这是最有说服力的，想要实现成本领先就要做好工程成本的控制和管理，从某种程度上来说，成本控制决定了一个企业的生死，所以随着现代建筑业的不断发展，工程成本控制也逐渐开始成熟，有了相应的规范和标准，但是因企业不同相应的实行规范也不尽相同，本文将就这些现实的问题进行阐述。

1 现状分析

“要想富先修路”是国家号召政府支持喊了很多年的口号，公路在我国的经济发展过程中有着举足轻重的作用，但是修路该怎么修才能取得双赢的结果，也是很多企业所苦恼的事情。一些专业的公路修筑企业出现了亏损的情况，主要有以下因素造成：

1.1 客观因素：主要是经济环境的影响，我国的社会主义市场经济十分活跃，各个行业的规模和精细化程度不断的加深，从事建筑行业的企业也在向着集团化，专业化发展，市场的活跃带来技术的进步也使整个行业的竞争日趋激烈，典型的几个企业追着一个项目跑，在竞标过程中也多以价格作为竞争手段，采取低价竞标的手段最为常见。而低价竞标的结果就是需要压缩利润空间，尽量降低工程成本以求完成工程。公路工程建设所涉及到的建材市场又是受大环境影响比较大的，用比较低的价格竞标成功之后往往要面临的一个问题就是建筑材料成本的增加，由于体量比较大，物料价格的轻微浮动都可能使建设单位面临成本再次增加的窘境。

1.2 主观因素：①成本控制是近年来随着建筑行业竞争激烈才逐渐被人们所关注的，而在这之前很多企业的职工甚至领导层对于成本控制的认识都处在未知的状态。因为结合中国的国情，公路建设往往是大体量的工程，大笔资金投入，从职工到领导层都带着豪气，对于成本费用问题往往觉得自己经手的都只是其中一小部分，然而每个人都这样想的话，浪费二字就成为见怪不怪的行为了，无论是施工中还是施工监理过程中都存在着对于资源浪费视而不见的现象，这对于建设单位来说就是增加建设成本。②缺乏管理经验。我国的建筑行业起步比较晚，即使是现在人们已经认识到了成本控制管理的重要性，大多也是借鉴和模仿，离成熟的成本控制目标还很远，在西方欧美许多国家已经把数据分析应用到计算机领域，在这些方面我国的技术还是不成熟的。③体制的问题。成本控制管理说到底是一项经济活动中的工作，是人为的控制工程成本的行为，这就需要一套完善的体制进行规范，怎样做和做什么必须有相应的体制要求，也就是有章可循，对于每个成熟的行业来说成熟的制度是行业规范的重要标准，但是对于成本控制本身就是一个很新的概念，这个概念被现代建筑企业重视也是受市场竞争的影响，在比较大的企业内部由于相应制度规范的不完善，造成与成本控制相关的人没有明确的责任划分，也就是说，大家都知道这个部门是要进行成本控制，但是谁具体负责什么、对哪项工作负责任又无章可循了，这就造成了工作上的混乱，一旦出现问题大家都回避，不是人的问题，是制度的问题。

2 控制成本的一些方法和建议

2.1 预测成本控制的目标 一般来说项目建设过程中会牵扯到人力资源、资金资源、物料资源等多方面的内容，这些构成完整的项目建设，而成本的控制也与这些方面息息相关，对于想要进行成本控制的企业来说，在开始进行项目建设之前就需对每一项成本进行估算，在建设过程中依据估算目标进行管理，在发现浪费或者资源调配不合理的时候进行合理的改善和纠正，“凡事预则立不预则废”讲的就是做好充分的准备的好处，做好目标管理，使一切的行为都有方向可循，特别是在公路工程项目的管理过程中有着很重要的作用，要做好此类项目的成本控制需要从以下几个方面进行：①首先就是投资成本估算。一个项目需要投入的资金数量对于项目本身有着十分重要的意义，一般来说公路工程投入资金的估算是依据《公路工程投资估算办法》和《公路工程估算指标》进行估算的，这是我国对于公路项目投资估算比较有权威性的法规，再有就是依据施工项目当地的市场进行工料人工的估算，要尽量做到数据化，这样才能更加客观。②依据已经签订的承包合同价格进行初期投入成本估算，施工过程成本估算等，在进行此类核算的时候要充分考虑到很多不与施工直接相关但是会间接影响到施工的诸多因素，要以降低成本为目标。③利润是每个企业存在的根本，成本控制就是要在最大限度上实现自身利润增长，在企业定制好成本控制目标后要把它看做是利润的一部分一样重视。

2.2 完善制度，成本控制制度化 成本控制作为一个企业发展壮大的重要工作之一，在西方欧美很多国家已经发展得十分成熟，但是在我国很多地方甚至没有听说过，资源的浪费与分配不合理很长一段时间内都与企业的利润多少联系不起来，但是事实证明要想有好的发展必须重视成本控制并且将这项工作制度化，使之深入人心，成本控制的最终目的就是降低投入从而在另外一个层面增加利润，是企业中每个人都需要重视的，制度化的意义在于明确每个人的责任，无论是管理者还是执行者都需要一项制度来明确自己的位置和责任，这样做最直接的效果就是一旦发现问题的时候能够直接找到相关责任人并解决问题，最简单的就是施工技术上的改进和各个部门之间的配合，有些资源可以通过流程的改变和资源的优化得到最大限度上的使用。项目成本管控中最为重要的一项工作就是使各项工作通过成本目标控制从而使各项工作资源使用都在一个合理的范围之内。对于公路项目来说更多的体现在，有了成本控制，怎样订购原材料、选择施工单位都有了明确的资金限制，使每一分钱都用到最需要的地方。不随意不盲目是成本控制的目标，制度化是使资源形成合力完成项目建设的重要手段。

2.3 建筑业的发展离不开施工工艺的进步 从经济学上来讲降低成本提高效率提高收益是前进的动力，施工企业要通过自身研究和与先进技术单位进行合作的方式提升自身，采用更加先进的技术和理念，从技术层面把成本降下来。

2.4 重合同，优化内部资源 与施工方签订合同保证施工质量，同时要严格把关物料的使用，可通过竞标等方式进行选拔，选择最合适的供应商，从而降低成本。在签订施工合同的时候就要明确各方的责任，落实到各个部门并建立问责制度，选择合作伙伴的时候尽量选择在业内具有较好信誉的单位，把各项风险都降到最低。

2.5 施工完毕后的总结 在整个项目进入尾声的时候需要进行项目成本控制的总结，通过数据表明是否与当初设立的目标相符，发现优缺点，特别应对一些存在的漏洞进行改善，使成本控制的效果达到最佳。

3 结束语

项目成本控制是建筑行业竞争日益激烈的产物，也是市场的良性循环的结果，优胜劣汰是市场不变的法则，只有通过不断地提高自身的管理水平和技能才能在未来更加激烈的市场竞争中站稳脚跟谋求更大的发展。

[1]孙振强.公路工程成本管理与控制探析[J].经营管理者，2010(22).

[2]李魁.论公路施工企业项目成本管理[J].甘肃科技,2010(18).

[3]李桃.浅谈公路施工项目成本控制[J].科技资讯,2009(16).