春风轻拂海峡两岸两岸关系喜开新局

李立

今年春节前后，两岸大事接踵而至。先是一年一度的全国对台工作会议胜利召开，提出了今年对台工作的具体要求；接下来是春节过后不久让外界期待已久的“张王会”在南京拉开帷幕，就推进两岸关系有关问题广泛深入交换意见，并达成积极共识；紧接着是中共中央总书记习近平在北京会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士，就推动两岸关系和平发展发表重要讲话。

对台工作稳步推进

1月24日，2014年全国对台工作会议在北京举行。本次会议是两岸关系全面进入巩固深化阶段，特别是中共十八届三中全会以后，大陆举行的一次具有重要意义的全国对台工作会议，对于牢牢把握两岸关系和平发展大方向，持续深化两岸关系和平发展，推进两岸和平统一具有重要的指导意义。

中共中央政治局常委俞正声出席会议并作重要讲话。俞正声指出，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体保持对台工作大政方针的连续性，同时面对新形势及其未来发展，提出新的起点上推动两岸关系和平发展的新理念、新主张，产生广泛积极影响。各地各部门认真领会中央对台工作精神，努力贯彻决策部署，扎实有效地开展各项工作，稳步推进两岸关系全面发展，取得很好的成绩。

俞正声强调，我们要从实现中华民族伟大复兴的高度思考和谋划对台工作。党的十八大提出，建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这一总任务决定了新形势下对台工作的总目标，就是在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。因此，对台工作要围绕服务当前党和国家中心任务，努力保持两岸关系正确方向和前进势头，不断巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为实现和平统一创造更加有利的条件。

会议要求，新的一年，各地各部门要更加奋发有为地推进对台工作，推动两岸关系稳步向前迈进。继续增进两岸政治互信和良性互动，坚决反对“台独”分裂图谋。全面深化两岸关系和平发展各项基础，促进两岸交往取得新进展。继续推进两岸协商谈判。加强两岸经济合作总体设计，争取完成两岸经济合作框架协议后续商谈，扩大两岸产业合作、创新合作及现代服务业合作，积极探索两岸经济功能区合作，切实加强台商权益保护工作。紧紧围绕团结广大台湾同胞这一主线，出台惠及台湾民众的政策措施，扩大深化文化、教育、科技等各领域交流。深化两岸共同打击犯罪和司法互助。继续支持和促进两岸民间政治对话。

继续增进两岸政治互信和良性互动，坚决反对“台独”分裂图谋，这一点对今年的两岸关系发展具有特殊意义。今年是台湾政治选举年，年底岛内县市“七合一选举”对蓝绿双方都是重要一役，不仅关系到台湾地方政治版图的重新划分，而且更关系到2016年台湾大选蓝绿布局与力量对比，可以说是2016选举的前哨战，蓝绿双方必然会为争取选举胜利展开激烈攻防。另外，民进党党魁之争也将于5月进行，而目前来看，现任党主席苏贞昌仍然死抱“台独”路线，民进党两岸政策仍然固守不变，成为两岸关系和平发展的障碍。而民进党内派系林立，斗争不断，党主席之争不但牵涉到党内权力分配，更牵涉到民进党两岸政策的调整与转型。可以说，今年岛内的政治选举，为两岸关系和平发展增添了更多变数，两岸关系大局能否经受住重重考验，始终保持正确方向和前进势头，十分关键。

因此，大陆将不断增进两岸政治互信和良性互动，坚决反对“台独”分裂图谋作为今年对台工作的重要内容，正是基于当前岛内政治形势以及两岸关系发展的客观实际提出的重要工作要求。只有两岸继续保持和巩固政治互信与良性互动，共同维护一中框架，反对“台独”，两岸才能继续保持和平发展的正确方向和发展势头，这对两岸关系发展具有十分重要的领航性意义。

在巩固两岸政治互信的基础上，大陆提出要全面深化两岸关系和平发展各项基础，促进两岸交往取得新进展。这其中引人关注的是，今年的对台工作会议再次强调支持和促进两岸民间政治对话，对于深入推进两岸关系发展具有特殊意义。在去年的对台工作会议上，大陆首次提出“要鼓励两岸学术界从民间角度就解决两岸政治问题开展对话。”一年以来，两岸学术界通过举办多场研讨会，红蓝绿学者就两岸一系列敏感而重要的政治问题展开深入讨论，提出了很多具有建设性的意见，并在诸多领域达成共识，增进了两岸之间的沟通与了解，也为两岸官方政治对话不断创造条件，铺设道路，营造环境。在两岸的共同努力下，两岸事务主管部门负责人的会面在大陆举行，双方部门之间的直接联系协调机制也将建立，这些都将有力地增进两岸政治互信，促进两岸关系的巩固发展，为两岸和平统一奠定更为坚实的基础。

“张王会”达成积极共识

国务院台湾事务办公室主任张志军2月11日下午在南京与来访的台湾主管大陆事务负责人王郁琦会面，就推进两岸关系有关问题广泛深入交换意见，并达成积极共识。

张志军表示，两岸关系几十年一路走来，风风雨雨，跌宕起伏，在曲折中不断前行。从早期激烈的军事冲突和政治对峙，逐步走向缓和，打破相互隔绝的坚冰，开始接触交往。后又屡经紧张动荡，最终于2008年5月实现历史性转折，开辟了和平发展的道路。回顾这段历程，深感两岸关系能有今天这样的良好局面实属不易，凝聚了两岸无数人的心血和付出，我们应倍加珍惜，共同努力，维护好并继续推进两岸关系和平发展良好势头。我们双方应下定决心，绝不能让两岸关系再遭折腾，更不能走回头路。

张志军强调，反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础。双方应巩固这一基础，深化互信，良性互动，共同努力，争取在两岸合作交往上有新进展，在解决妨碍和制约两岸关系发展的突出问题上取得新突破，为两岸关系发展不断注入新的活力与动力。

双方回顾了近6年来两岸各领域交流合作与协商谈判取得的积极进展，积极评价两岸关系和平发展取得的一系列成果，肯定建立和增进互信是两岸关系健康发展的关键，表示应珍惜并维护来之不易的局面，以中华民族整体利益为重，本着“两岸一家亲”的理念，继续扩大交流、推进谈判、密切合作，造福两岸同胞，共同振兴中华。

双方在坚持“九二共识”基础上继续推进两岸关系，国台办和“陆委会”建立常态化联系沟通机制，以利双方加强沟通、增进了解、深化互信，推动妥善处理和解决两岸交往中遇到的突出问题，共同推进两岸关系全面发展。两部门相互为对方部门相关人员往来提供便利。这个机制不取代海协会与海基会事务性商谈及签署协议的功能，不改变两岸其他业务主管部门之间的沟通联系方式。

双方讨论了当前两岸关系发展中的若干事宜，表示将：

——着力完成两岸经济合作框架协议后续协议的商谈，完善两岸经济合作机制，务实探讨两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的适当方式与可行途径；

——进一步扩大深化两岸文教科技交流合作；

——继续协商海协会与海基会互设办事机构，务实妥善处理遗留问题，尽早实现互设；

——继续推动两岸新闻交流，采取务实措施，为驻点记者生活提供便利；

——妥善解决在对方高校及科研院所就读的学生的医保等待遇问题。

国台办发言人范丽青2月17日在新闻发布会上就“张王会”情况做了总结和评价。

范丽青说，2月11日至14日，台湾主管大陆事务部门第一次组团到南京和上海参访，双方两岸事务主管部门负责人首次会面。我办张志军主任和“陆委会”负责人王郁琦就推进两岸关系有关问题广泛深入交换意见，达成积极共识，取得重要成果。主要体现在：

第一，增进了了解，增强了互信。双方通过会面、茶叙等场合，就两岸关系总体形势和政策及相关问题交换看法。双方积极评价两岸关系和平发展取得的一系列成果，回顾总结近6年来两岸各领域交流合作与协商谈判取得的积极进展，肯定建立和增进互信是两岸关系健康发展的关键，都强调应珍惜并维护来之不易的局面，继续扩大交流、推进协商谈判、密切深化合作，造福两岸同胞，共同振兴中华。

第二，建立了机制，确定了互访。双方表示在坚持“九二共识”的基础上继续推进两岸关系，由国台办和“陆委会”建立常态化联系沟通机制，以利持续加强沟通、增进了解、深化互信，推动妥善处理和解决两岸交往中遇到的突出问题，共同推进两岸关系全面发展。这个机制不取代海协会与海基会事务性商谈及签署协议的功能，不改变两岸其他业务主管部门之间的沟通联系方式。王郁琦邀请张志军访问台湾，张志军接受了邀请。具体时间双方将进行沟通。

第三，讨论了具体事宜，商定了推进事项。一是着力完成两岸经济合作框架协议后续协议的商谈，完善两岸经济合作机制，务实探讨两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的适当方式与可行途径。二是进一步扩大深化两岸文教科技交流合作。三是继续协商海协会与海基会互设办事机构，务实妥善处理遗留问题，尽早实现互设。

四是继续推动两岸新闻交流，采取务实措施，为驻点记者生活提供便利。

五是妥善解决在对方高校及研究院所就读的学生的医保等待遇问题。

此次“张王会”是1987年两岸开放以来，两岸执政当局主管两岸事务负责人的第一次会面，在两岸关系发展中具有独一无二的历史地位。

两岸的专家、学者对“张王会”也持正面肯定。上海东亚研究所所长章念驰说， “张王会”成功举行，国台办和“陆委会”商定建立常态化联系沟通机制，这是两岸关系发展60多年来的一项重大突破和进展。双方讨论的事宜都是当前两岸关系中迫切需要解决的问题，相信今后相关成果都能在两岸共同推动下尽快实施。台湾铭传大学两岸研究中心主任杨开煌指出，“张王会”的历史意义不言而喻。在可预见的未来，张志军回访台湾，无疑将对进一步巩固深化两岸关系和平发展起到重要作用。

两岸同胞携手共圆中国梦

中共中央总书记习近平2月18日下午在钓鱼台国宾馆会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士时强调，希望两岸双方秉持“两岸一家亲”的理念，顺势而为，齐心协力，推动两岸关系和平发展取得更多成果，造福两岸民众，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

习近平指出，由于历史和现实的原因，两岸关系存在的很多问题一时不易解决，但两岸同胞是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景，这是推动相互理解，携手同心，一起前进的重要力量。

第一， 两岸同胞一家亲，谁也不能割断我们的血脉。

第二， 两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结。

第三，两岸同胞要齐心协力，持续推动两岸关系和平发展。

第四，两岸同胞要携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

习近平强调，我们是真心诚意对待台湾同胞的，愿意认真听取各方意见。只要是有利于增进台湾同胞福祉的事，只要是有利于推动两岸关系和平发展的事，只要是有利于维护中华民族整体利益的事，我们会尽最大努力办好，使广大台湾同胞在两岸关系发展中更多受益，让我们所有中国人都过上更加美好的生活。

连战表示，2005年国共两党开展和解对话，进而两岸走向和平发展，给两岸人民带来了前所未有的可喜局面，这是一条不应也不可逆转的正确道路。过去的一年里，无论是国共两党或两岸各界，在政治互信上都向前迈进了一步，包括主张各依法规用一个中国架框定位两岸关系，重申“九二共识”，强调“两岸关系不是国际关系”等等。我们要共同珍惜、齐心巩固、合力深化，让两岸关系稳固前进，愈走愈远、愈走愈高。两岸文化同属中华文化，两岸人民同属中华民族，原本就是一家人、一家亲。两岸更应以务实的心态，使台湾在两岸和平发展、中华民族再兴的过程中，发挥积极且正面的作用。

习近平总书记在会见连战一行时的重要谈话，在海峡两岸引起广泛反响，两岸的专家、学者纷纷对此发表看法。

全国台湾研究会执行副会长兼秘书长周志怀指出，习总书记的四点意见以“两岸一家亲”为主轴，充满亲情、同胞情和民族情，渗透着在新起点上发展两岸关系的新理念，对于推动两岸同胞携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

周志怀认为，习总书记的四点意见对推动两岸关系实现持续和平发展作了深刻阐述。一是要在既有基础上进一步扩大成果，造福两岸民众，争取更大进展。习总书记特别强调，要在“三个有利于”基础上发展两岸关系，使广大台湾同胞在两岸关系发展中更多受益。二是高瞻远瞩地指出，要防止两岸关系和平发展成果得而复失。也就是说，要坚持一个中国框架，维护两岸关系和平发展的共同政治基础，排除干扰，坚定不移地走和平发展的正确道路，防止两岸关系出现逆转和倒退。对于两岸之间长期存在的政治分歧问题，习总书记一方面指出“很多问题一时不易解决”，另一方面也强调，有信心“在一个中国框架内，同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排”，找出解决问题的钥匙。

中国社科院台湾研究所副所长朱卫东表示，习近平总书记在会见连战时的讲话非常系统全面地阐述了他对推进两岸关系发展、实现祖国和平统一的理念和思路，讲话贯穿着浓浓的同胞情，也有许多新的提法和主张，反映出习近平总书记处理两岸关系的真诚务实，体现他希望两岸早日共享民族复兴、实现中国梦的愿望。

厦门大学台研院院长刘国深表示，习总书记这次讲话，继承和发展了中共几代领导人在台湾问题上的基本立场、政策主张，非常强调两岸的整体性和两岸大格局，用三个关键词来概括此次讲话就是：“同胞爱”、“诉亲情”、“求大同”。

中华文化发展促进会副会长辛旗说，习近平总书记过去相关对台讲话，都体现了大陆对台政策的一贯主张，这次讲话非常系统。从整个表述方式来看，一是继承了几代中国领导人对台方针政策的精髓，具有延续性。二是结合了当前的形势，对未来有一个前瞻性的展望。习总书记用了四个方面的表述，把历史、现实和未来的发展脉络讲的非常清楚。三是用了中华传统文化的表达方式，娓娓道来。习总书记特别反复地强调了，两岸同胞是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景。

台湾淡江大学中国大陆研究所所长张五岳指出，习近平一再强调，他最核心的思考，也就是两岸梦、台湾梦与中国梦之间的有效与有机连结，从历史发展的、民族的与历史变迁的层面，去强化两岸民族、文化、认同的共同基础，两岸应当珍惜，应进一步强化。