建立职业院校突发事件应急联动机制的实践与探索

陈卫民

摘 要：为创新学校安全管理工作，预防和处置突发事件，营造良好的技能人才成长环境，结合当前的实际情况，笔者所在院校倡议并牵头建立了城区职业院校突发事件应急联动机制，以有效地预防、控制和处理突发事件。

关键词：职业院校 安全管理 突发事件 应急联动机制

为创新学校安全管理工作，营造良好的技能人才成长环境，笔者所在院校倡议并牵头建立城区职业院校突发事件应急联动机制，取得初步成效。

一、建立突发事件应急联动机制的原因

1.职业院校生源质量参差不齐

职业院校招生情况堪忧，学生素质整体不高，法律意识不强，学生心智还不成熟，易受坏人教唆蛊惑，学生管理困难，在安全管理方面存在诸多隐患，突发事件的发生存在一些主观上潜在的因素。

2.科技进步增加安全管理难度

随着因特网和手机的普及，一些垃圾信息通过论坛、贴吧、短信等方式迅猛传播，其中有很多消极内容削弱学生的道德意识和责任意识，给学生思想管理工作带来了新挑战，给突发事件的预防和处理带来技术层面的难题。

3.职业院校突发事件危害巨大

近年来，全国各地职业院校突发事件频发，轻者造成人身伤害，重者出现人员死亡，不仅给学生及其家庭造成了重大伤害，而且在社会上造成了严重的负面影响，严重影响了学校的正常教育教学。

二、突发事件应急联动机制的主要措施

1.成立应急联动小组

在市人社局职业能力建设科、市教育局职成教科指导下，成立市城区职业院校突发事件预防和处置应急联动联络小组，技师学院院长任组长，城区各院校主管副校长、巡警支队、派出所领导任副组长，各院校保卫科科长、辖区派出所、巡警支队干警、医疗和保险机构为成员，建立应急联动机制，形成应急联动联盟。

2.搭建信息交流平台

搭建联盟单位安保信息交流平台，将巡警平台、社区平台的有效信息与该平台进行对接。通过该平台可以随时了解和掌握学生动态，发现苗头及时进行疏导和教育，预防群体事件的发生；交流突发事件的预防和处理经验，不断提高安全工作管理水平；在联盟学校间学生违纪时，学校之间及时联系，果断处置，遏制违法违纪事件的发生，事后及时协商处理医药费赔偿、责任追究等相关问题。

3.深化警校共建内容

联盟职业院校保卫科与公安机关紧密联系，及时向公安机关通报学生动态；公安机关在学校开展法制教育，进行安全检查。巡警中队将学校作为巡警签到点，对不法分子起到威慑作用，也让学生们逐渐形成敬畏法律的意识；公安机关在业务上加强对学校安保人员的培训和指导，提高安保人员素质。

4.充分发挥社区职能

充分发挥社区网格员、安保巡逻员的作用，加强学校及周边的管理和巡查；开展社区法律顾问进学校活动，共同探讨学生法制教育的形式，改进学生教育的方式方法，进一步提高学生的法律意识。

5.开通绿色救助通道

学校与医疗机构、保险公司建立良好的合作关系，确定一至两家医院作为突发事件的医疗救助单位，并明确定点医疗机构、保险公司的责任和义务，为突发事件开通绿色救助通道。

三、职业院校突发事件应急联动的处置程序

1.一般突发事件的处理

对于一般事件，事发学校保卫科控制事态后报告公安机关，把情况通报给相关责任学校保卫科，各学校保卫科科长向主管校长汇报，及时处理责任学生，并将处理结果通报给相关学校，防止处理不当引发不稳定事端。

2.严重突发事件的处理

对聚众斗殴、行凶伤害、打砸抢等严重扰乱校园秩序、侵害人身安全的案件，事发学校保卫科应立即向公安机关报告，通知有关学校保卫科，并迅速组织保卫力量赶到现场，配合公安机关采取果断措施制止违法犯罪行為，抓获违法犯罪嫌疑人，控制事态发展。造成人员伤亡的，学校都有要以学生利益和生命安全为第一位，立即由专人把受伤学生护送到定点医院进行抢救治疗，并向公安部门报告。

3.重大突发事件的处理

对持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大案件，事发学校保卫科长要第一时间报警，同时组织保卫力量进行妥善处置，防止轻率行事给受害人和其他人员造成更大伤害，并通知相关学校保卫科长，相关学校保卫科长应立即到达现场，同时通知学校领导。要坚持生命安全第一的原则，依情况采取妥当措施，公安人员赶到现场后，现场处置要以公安人员为主，学校保卫科配合。

（作者单位：荆门技师学院）