聚力强军目标加强基层建设

●91458部队政治委员 曹新元

聚力强军目标加强基层建设

●91458部队政治委员 曹新元

习主席鲜明提出听党指挥、能打胜仗、作风优良这一党在新形势下的强军目标，拎起了国防和军队建设的总纲，吹响了强军的新号角，开启了强军的新征程，激发了强军的奋斗精神。基层是部队构成最基本的元素，是部队全部工作和战斗力的基础，必须以强军目标为根本指向和要求，自觉贯彻落实到以军事斗争准备为龙头的各项工作中，切实在加强建设、推动发展上迈出新步伐、取得新成效。

一、坚持举旗铸魂，确保基层建设方向正。习主席强调，听党指挥是军队的灵魂，决定军队建设的政治方向。围绕强军目标加强基层建设，首要任务就是筑牢官兵听党话、跟党走的思想根基。重点把握“三个不能”：一是理论武装不能浮躁。政治上的坚定来自理论上的清醒。理论武装最根本的作用就是铸思想之魂、补精神之钙。要真学深学党的创新理论，特别是学好习主席系列重要讲话的“军事篇”，在加深学习理解、更新思想观念、推动实践转化上下功夫，防止和克服“表面化”“口号化”和“贴标签”等现象。要在学起来的基础上深进去，坚持理论联系实际，强化政治灌注和思想引领，注重用中国经验、中国故事、身边变化、亲身经历的事实说话，引导官兵始终坚定理想信念。二是隐形较量不能疏忽。这些年国际国内形势发生深刻变化，意识形态、思想文化等领域已经成为没有硝烟的战场，交锋更频繁，斗争更激烈，影响更深远。对此，各级必须高度重视、保持警醒，以如临深渊、如履薄冰的危机意识，打好主动仗、进攻仗。要针对官兵面临的考验诱惑、遇到的思想困惑，讲清大道理，讲好小道理，批驳歪歪理，掌握意识形态领域的话语权和领导权，引导官兵自觉做到平时听招呼，战时听指挥，关键时刻不含糊，任何时候都绝对忠诚于党。三是党性历练不能放松。长期以来，我们党形成了一整套严格的党内生活制度，比如“三会一课”、思想汇报、民主生活会等。但现在，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题在基层有一定的普遍性。要严格落实制度要求，加强党内生活锻炼，尤其是用好批评与自我批评这个强大武器，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党的纪律紧一紧，严格约束思想、言论、行为，筑牢立德、立身、立业的基石。

二、坚持聚焦中心，确保使命任务完成好。基层建设的最终目的在打赢，衡量基层工作的根本标准也在打赢。只有着眼有效履行使命抓工作搞建设，才能抓住基层建设的根本着力点，不断打牢部队战斗力的基础，有效履行使命任务，牵引和带动基层建设上质量上水平。一是真正树立战斗力这个唯一的根本的标准。军队存在的全部意义和价值在于能打胜仗。练就能打胜仗的本领要靠战斗力这个唯一的根本的标准催生和强化。“唯一的根本的标准”意蕴深远。唯一，意味着战斗力标准具有专属性、排他性；根本，意味着本源和基础，表明战斗力是基层建设中最积极、最活跃的因素，是单位兴衰成败的最终决定力量。当前，有些官兵淡忘了根本职能，个别单位战斗力标准喊得震天响，落实起来软塌塌，满足于让上级领导满意、完成一般任务、安全不出事等。这与强军兴军的实践背道而驰。要不断强化战斗力标准的刚性和权威性，无论是抓准备、搞训练还是作决策、干工作，都要自觉用战斗力的尺子量一量，把战斗力标准贯穿全时、全程、全域，使单位建设真正围绕战斗力这个指挥棒来运转。二是真正把心思和精力放在思战谋训上。如果说基层全面建设是一部交响曲，军事斗争准备就是贯穿其间的主旋律。主旋律演奏好了，整个乐章才会精彩美妙。无论是建制营连还是站库队所，无论是军政领导还是“一肩挑”的主官，党组织是领军的，主官是领军人物，如果不能做到中心居中、主业主抓，也就失去了领军资格。要强化基层主官“指挥员”的第一身份，牢固树立“抓战斗力是本职、不抓战斗力是失职、抓不好战斗力是不称职”的思想，不断增强当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的意识，做到脑子里永远有任务、眼睛里永远有敌情、肩膀上永远有责任、胸膛里永远有激情。要进一步强化实战先实训的观念，严格按纲施训，结合任务精训，复杂情况真训，真正把对象训全、内容训到、时间训够、质量训好，全面打牢实战化训练基础，提高履行使命任务能力。三是真正按打仗要求强素质抓人才。治军之道，要在得人。现在各级普遍感到，单位不缺人数缺人才，特别是缺关键岗位管用顶用的干部骨干。对此，基层官兵要常怀本领恐慌和危机意识，把善于学习、勤于实践作为立身成才之本，一方面，要刻苦学习党史军史、信息化军事知识，突出对新装备、新技术、新战法的学习、研究和掌握；另一方面，要注重岗位实践积累和重大任务磨练，努力使自身能力素质与时代发展合拍、与使命任务适应、与单位建设相符。基层党组织要善于发现、培养、使用人才，重点围绕培养联合作战指挥、信息化建设管理、信息技术专业、新装备操作和维护四个方面人才，采取送学培训、交叉代职、跟班见习、挂钩帮带等方式，聚焦能打胜仗抓人才准备，突出信息主导抓能力转型，努力优化人才队伍建设整体结构。要重视士官骨干队伍建设，充分发挥他们基层情况熟、工作经验多、技能本领硬、与战士联系密切的优势，严格教育、严格管理，精心培养、放手使用，确保人尽其才、才尽其用。

三、坚持按纲抓建，确保末端落实不走样。《军队基层建设纲要》是抓基层经验的科学总结，是对基层建设规律的深刻揭示。基层单位数量多、类型全、职级差别大，基层建设的特点要求不同，抓建的方法套路各异，但只要按《纲要》抓就是按规律抓、就是科学抓，就能保证基层建设全面健康发展。当前，重点要坚持“三抓”：一是抓落实。基层营连是部队整个运行系统的最末端。只有把上级的一系列决策命令和指示要求贯彻落实到最末端，基层建设才具备定力、拥有实力、充满活力。要在吃透上级精神、摸清部队底数上下功夫，既全面领会、准确把握上级的指示要求，又搞好细化、深化、具体化，在深入思考、认真梳理、综合衡量的基础上，形成适合单位建设的工作思路和具体举措；既做好科学筹划、周密部署的“上篇文章”，又写好跟踪问效、督导落实的“下篇材料”；既严格要求、不折不扣，又不空喊口号、照搬照抄，保证各项工作末端落实很坚决、不走样。二是抓经常。基层最大量、最具体的工作是经常抓、反复抓的工作。比如，《纲要》规定的八项经常性主要工作，就要像居家过日子、开门七件事一样，抓了今天抓明天，抓了阶段抓全程，只有坚持不懈、持之以恒，才能见到实效。随着使命任务的拓展，基层营连执行战备巡逻、演习演练等任务越来越多，部队多线作战、多域分布、多点流动已成常态。要注重把经常性工作融入渗透到执行重大任务中，因人而异、因时而异、见缝插针地开展工作，通过执行任务检验经常性工作效果。三是抓统筹。基层营连“麻雀虽小，五脏俱全”，基层工作“上面千条线，下面一根针”，任务多、工作繁、要求高。必须善于统筹兼顾，在千头万绪的事务性工作中理清思路、抓住重点，合并同类项、学会“弹钢琴”，做好“整流调压”的工作，既不能简单地当复印机、传声筒，也不能抓一样丢一样，确保忙而不乱、稳中求进。要充分调动骨干的积极性，把每项工作落实到具体人身上，确保事事有人抓、项项有人做，形成完整闭合回路，提高基层建设质量效益。

四、坚持大抓作风，确保全面发展风气纯。好风气如同好空气。在好环境下干事，出思路、出人才、出成绩；反之，出纰漏、出问题、出事故。当前，师级以下单位党委机关和基层党组织正在深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，必须坚决贯彻指示要求，扭住关键环节、盯着突出问题抓整改，努力把单位风气建设搞上去。一是事业心责任感要强化。事业心责任感是作风建设的“催化剂”。有了强烈的事业心责任感，就能一心扑在基层、聚精会神抓建基层。因此，抓基层风气建设必须把强化事业心责任感突出出来，教育引导基层官兵时刻保持进取精神，把营连当家建，把岗位当事业干，真正干有所乐、干有所获。二是处理敏感事务要公正。基层官兵不怕苦和累，就怕处理事情不公正。要始终牢记搞一次特殊就降一分威信、破一次规矩就留一个污点、谋一次私利就失一片人心的警训，自觉抵制人情干扰、克服利益诱惑、摆脱私心困惑。要实行阳光操作，做到一碗水端平、一把尺子量到底，坚决杜绝看背景、谈关系、靠打点等违规违纪行为，真正以公开求公正、以公正树正气，不断增强单位公信力凝聚力战斗力。三是解决实际困难要主动。基层地位最重要、基层条件最艰苦、基层官兵最忙碌，由此决定了基层官兵最困难、最需要关怀和帮助。要在与官兵“五同”中发现、了解和掌握他们的所思所想、所急所盼和所困所惑，想方设法解决好他们的实际困难和利益关切。对于官兵热切期盼、符合政策法规范围、能够立即解决的问题，要毫不迟疑地落实，让官兵感到温暖；对于官兵心存疑虑、政策法规尚未明确、不宜立即解决的问题，要积极向上反映请示，让官兵心里亮堂；对于官兵一厢情愿、违反政策法规、不能解决的问题，要耐心细致地做好解释说明，让官兵心顺气畅，确保事事有落实、件件有回音。四是落实纪律规章要带头。基层主官，肩上有重担，背后有眼睛。从基层官兵的角度看，他们更看重会上说的与会下做的是否相符、人前讲的与人后干的是否一致、开始允诺的与最后兑现的是否统一。必须时刻提醒自己不能有满足、放松和侥幸心理，坚持做到严下先严上、律人先律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以听令守规先于官兵、自我要求严于官兵、工作标准高于官兵的实际行动，不断增强魅力指数、提振官兵士气、凝聚强军力量。