红与黑：南非总统祖马

文/颜武

红与黑：南非总统祖马

The Red and the Black：South African president Jacob Zuma

文/颜武

在南非，祖马作为资深的政治家和著名的反种族主义斗士，在民众中享有很高威望。这与他曾参与艰苦卓绝的反种族主义斗争，且具有卓越的领导才能密不可分 （图/东方IC）

2014年4月22日，南非本届政府的任期行将结束，5月7日，将举行第五次全国大选以产生新的国民议会议员，并由此选举出新一届总统；这也就是说，雅各布·祖马的第一届总统任期即将届满，彼时，谋求连任的他能否如愿以偿，将看选民的意愿。

在南非，祖马作为资深的政治家和著名的反种族主义斗士，在民众中享有很高威望。这与他曾参与艰苦卓绝的反种族主义斗争，且具有卓越的领导才能密不可分。然而，牧羊人出身的他，在其政治生涯中，却又备受争议。舆论曾形容，祖马的政治生涯就像是“一部红与黑杂糅的后现代电影”，强势形象与屡涉丑闻，犹如红与黑交替出现。

因其拥有卓越的领导才能，这些年，南非经济社会发展稳健，国际地位与日俱增；同时，从副总统、总统一路走来，他也因屡涉丑闻，多次站上被告席，广受舆论批评。

3月19日，南非独立的反腐败机构公共保护者图丽·曼德赛拉对祖马位于恩坎德拉的私邸耗资2.15亿兰特建设情况进行调查后发表了报告，指出祖马及其家人有过度使用公帑升级私邸之嫌：“通常而言这都以安保之名处理，不过政府为总统及其家人建设私邸访客中心、牛棚和泳池，甚至是露天剧院，并非安保必要，而是保障了安逸享受。”这位公共保护者认为总统一家应该为一些不必要的花费埋单。这是曼德赛拉受南非国民议会委托，进行为期两年的调查后出具的“诊断书”。

金蝉脱壳后的有惊无险

祖马的命运与南非的命运紧密相连。在种族隔离时代，他追随新南非的精神象征曼德拉，坚定地走上反种族隔离的斗争，甚至与其一同在罗宾岛入狱10年，后又流亡国外14年。1994年，南非获得新生，种族隔离的“藩篱”被彻底拆除，新生的国家开始走上民主政治道路。

祖马也一步步走上了政坛塔尖。

然而，与首任总统曼德拉和继任总统姆贝基相比，祖马的“草莽英雄”色彩更浓。因此，胜利后，他身后的“黑影”也更长——受贿、欺诈、强奸等指控不断，他却又一路能够“金蝉脱壳”，全部被撤销指控，无罪前行……

祖马最早涉及的一桩丑闻是在1997年至1999年期间。2012年3月12日，媒体又对这一丑闻进行了深入披露，称祖马的发言人麦克·马哈拉贾1997年至1999年担任政府运输部长期间，他和夫人通过祖马的前财务顾问——已因贪污入狱的沙比·谢克做中间人，收受法国Thales军火集团贿赂230万兰特。此外，谢克还曾赠送马哈拉贾及其家人价值50万兰特的各种礼物，包括往返美国迪斯尼乐园的游玩开销和一张进口大理石茶几。媒体还称，Thales还曾与谢克达成书面协议，请他作为中间人，支付时任副总统的祖马每年50万兰特“保护费”，以保证该集团任何时候都能免受任何涉及军购丑闻的调查。

这一案件在2005年11月曾被正式提起诉讼，检方对他提出了包括敲诈勒索、洗钱、欺诈等在内的16项指控，他也因此被解除副总统职务。不过，祖马仍然担任非国大副主席，依然是南非政治生活中举足轻重的人物。2006年9月20日，主审法官姆西芒撤销了针对他的腐败指控。这是由于在法官作出撤销指控的决定前，检方已经收回指控——称没有做好继续（指控）祖马腐败案的准备工作。姆西芒称，检方从“一个灾难走向另一个灾难”，未能遵守正确的程序，他别无选择只能驳回目前的起诉。

这样，祖马就在这一轰动全国的案件中全身而退。至于祖马是否收受了贿赂，至今成谜。

一案刚“平”，一案又起。也是在2006年，他被指控于2005年11月2日在其约翰内斯堡的家中强奸了老战友31岁的女儿。这名女士指称，“自己一直像对待父辈那样敬重祖马，虽然自己三次说‘不’，但祖马还是把自己的双手反压在床上，强压在自己身上”。对此，祖马一直坚称自己无罪，称这是“你情我愿”。法庭最终认定，祖马的强奸罪名不成立。

戏剧性的是，2008年9月，南非高等法院又“旧事重提”，认为2006年取消对祖马腐败起诉的决定是不正确的，他仍然需要面对16项指控。更戏剧性的是，2009年1月12日，南非上诉法院驳回了高等法院的裁决。随即，同年4月6日，南非国家检察机构以指控缺乏足够证据并存在严重程序违法问题为由，撤销了对祖马的腐败指控。“

虚惊一场”。由此，也为祖马通向总统之路扫清了障碍。

有一点十分奇特，就是对祖马的指控，都会引起其支持者的抗议。他们认为对祖马的腐败指控也好，强奸指控也好，都是“政治阴谋”，“旨在阻止祖马在2009年姆贝基总统任期结束后进军总统职位”。

当时，南非和平和和解学院政治分析家布朗就对媒体称：“无罪判决将给祖马非常大的支持。这将是一个巨大的辩护。”政治分析家谢皮也对媒体称：“很显然，法官的判决使祖马获得了解脱，所有那些对他是否有罪存在疑虑的人们现在可以全力支持他了。从政治上说，姆贝基不是祖马的对手。姆贝基可能拥有国家力量，但祖马有政治力量。”

确实，对祖马的支持，一直以来，都非常强烈。2009年的全国大选中，祖马如愿获胜，出任总统。

其实，发生在祖马身上的种种，与非国大的成长史有关。或者说，围绕着祖马的各种指控，以及有关他私德的种种，都是非国大干部的一个缩影。非国大的许多干部因参加反种族隔离斗争，得到了许多国家的经济资助，像它的军事力量民族之矛组织的斗士，每人每月可获瑞典政府给予的2300兰特津贴，个别人物还享有特殊资助。然而，非国大流亡成员的收入却少得可怜。同时，由于他们都未曾接受过良好的教育，再加上长期从事斗争，谋生技能严重缺乏。因此，这批长期从事“革命工作”的干部，获得胜利后，一些人希望继续保持一定的生活水准，一些人则迅速产生了向白人生活水准“迎头赶超”的念头。可是，靠政府所发的薪水显然无法“赶超”，于是，便千方百计“另辟蹊径”。对此，曼德拉后来谈及非国大干部的腐败时说，他们就像第一次走进糖果店的穷孩子，一旦触及政府资金就再也不肯撒手。

接受政治献金甚至被不少非国大干部认为是理所当然的。工商业人士在与新政府合作的堂皇借口下，便大搞利益输送。非国大的不少高级干部财富积累果然“后来居上”。祖马需要赡养一大家子的人，原本背负着沉重的经济压力，然而正是谢克、顾帕塔这些富裕家族的及时出现，不仅提升了祖马整个家族的生活水准，还帮助祖马下一代涌现出了南非最年轻的百万富翁。

祖马的下一代确实已非常富裕，而且还不时惹祸。今年2月1日，祖马经商的儿子杜杜扎内驾驶保时捷911 Turbo跑车撞上一辆出租车，导致一死两伤。而且，警方也没有按照规定对其进行酒精测试。这一事件也曾引发街谈巷议。

南非舆论曾尖锐指出，非国大建党百年之际已被追求个人致富、漠视大众的贪婪文化所侵蚀。而且，它是执政党，众多政府官员都是非国大干部，由此，政府的腐败也就“水到渠成”。

影子拖地的贪婪文化

非国大干部的这种心理，以及非国大的“病灶”，祖马自然心知肚明。

因此，虽然其本人也受丑闻困扰，然而出任总统后，他还是多次表示，打击腐败将成为政府的优先目标之一，政府必须严惩腐败。

2010年9月20日，在非国大全国会议上，祖马严厉指责政府官员和非国大干部利用职权牟私利的行为。他说，政府官员的腐败十分严重，已成为影响非国大群众基础的重大弊端。非国大必须采取果断行动，坚决打击任何以权谋私的行为。他还说，应当加强民众和媒体的监督，将非国大成员以及各级政府官员以权谋私的行为予以充分曝光。在2011年2月10日的国情咨文中，祖马同样声称，政府将“完善监管制度，惩治贪污腐败”。

行胜于言。祖马在2011年10月24日，一口气解除了联合执政与传统事务部长希塞卡和公共工程部长恩卡宾德的职务，暂停了警察总监塞莱的职务。希塞卡涉嫌违规使用大约60万兰特公款用于个人旅行，包括前往瑞士探访因走私毒品遭到监禁的女友。恩卡宾德和塞莱则都卷入不动产非法租赁。同年1月，国家安全部长奎莱的妻子因贩毒被捕，并于当年10月判刑。

祖马出任总统后，确实已没有对他严重腐败的指控，然而，仍然是“麻烦”不断。

2013年，“顾帕塔门”在南非沸沸扬扬，广受关注。同年10月，媒体曝出新线索，指称祖马牵涉其中。顾帕塔家族是南非豪门，“顾帕塔门”是指顾帕塔家族的私家飞机被允许在军用机场起飞。10月3日，空军中校安德森在证词中写道，曾获得“一号”（祖马的代号）默许，同意顾帕塔家族私家飞机降落在比勒陀利亚沃特克劳夫军用机场。6日，更多细节被曝光，称有七架搭载顾帕塔家族成员的民用直升机被允许从沃特克劳夫军用机场起飞，理由是“一号”将会见该“印度代表团”。媒体称，调查报告显示，空军准将、沃特克劳夫机场指挥官隆巴尔在一份秘密邮件中写道，“2013年5月1日（顾帕塔家族私家飞机降落后一天），有七架民用直升机将搭载一个印度‘贵宾’团，从沃特克劳夫机场起飞前往西北省比林斯堡与‘一号’会见”。

舆论为何对祖马与顾帕塔家族如此“感兴趣”，是因为两者的亲密关系在南非尽人皆知，有关利益输送的“小道消息”也不时传出。当然，这样的“门”，对历经“大风大浪”的祖马来说，只是“小菜一碟”。不过，媒体持续关注达两年之久的有关他私邸的豪华装修丑闻，祖马却不得不严肃对待了。

曼德赛拉的调查证实，祖马私邸的安保升级正常的估价应该是3600万兰特，如今却远超曼德拉私宅装修费用的八倍。调查还显示，祖马的一些邻居都被劝走，为此政府花费了至少800万兰特的拆迁费用。

司法部长拉德贝虽然有所“辩护”，但也坦承工程建设过程中“确实存在一些行政失当、腐败和效率低下的元素”。

曼德赛拉的报告公布后，总统府也发表声明，称祖马其实一直为所谓的过度采购而不安。也是基于这一考虑，政府才指定了跨部门的工作组调查此事。总统府还表示，其实祖马在2013年12月就已经指定一个特别调查小组调查其中可能出现的行政失当问题。虽然总统府的回应非常正面，然而，3月23日，曼德赛拉公开透露，她的调查历尽曲折，调查中，一些检察官、国家法律顾问和部长要求她停止调查，个别官员甚至威胁要抓她去坐牢。她还称报告公布后“感受到了巨大的压力”，担心人身安全无法得到保障——“可能会被一些激进人士杀害”。

确实，对祖马私邸豪华装修的调查，也如以前对他的指控一样，“有人欢喜有人愁”。一些媒体叫好，而包括非国大青年联盟在内的一些组织和个人则对曼德赛拉选择在大选前公布调查报告不满，认为她是“政治掮客”，选择了一个对执政党非国大伤害最大的公布时间。

然而，对在民间有“铁娘子”“女英雄”之称的曼德赛拉来说，她肯定不愿卷入选举的旋涡。何况，公共保护者是南非独具特色的反腐败机构，曼德赛拉多年来的尽职尽责，在南非也有口皆碑。曼德赛拉虽由祖马提名，然而她已不止一次对祖马展开调查了。2010年3月8日，曼德赛拉收到民主联盟议会党团主席托利普提交的一份信函，指责祖马违反了《行政道德法规》——据此法规，总统应在上任60天内将收入、资产或者负债等情况向国民公布，内阁成员也必须公布财产。然而祖马直到上任八个月后还按兵不动，其内阁成员也毫无动静。曼德塞拉接到“投诉”后，立即调查，并在4月7日公布了结果，判定祖马“拖延”，违反了《行政道德法规》，要求祖马及其内阁成员立即公布财产状况。

曼德赛拉就是如此秉公执法。

不过，至少到目前，牵涉到选举，祖马总会被认为是“无辜”，甚至是被“迫害”的。

尤其是，眼下，祖马声名如日中天。这些丑闻也罢，事件也罢，都不足以“掀翻”非国大。最新的一项对2222名已注册选民的调查显示，非国大的支持率达到66.1%，大幅领先民主联盟的22.9%和自由经济战士的3.7%。如果不出意外，祖马将再次如愿以偿，连任总统。

当然，不管怎么说，祖马一路走来，腐败的阴影并未消失，非国大“贪婪的文化”也未消除，政府官员的腐败更是远未遏制。因此，祖马若欲名垂青史，非国大欲能受到民众的拥护长久地引领国家，以及南非能在国际社会赢得更大的声望，就必须在反腐败上付出更多艰苦的努力。

这正如纳尔逊·曼德拉所说的，“我们未来的希望取决于应对腐败的魄力。”

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com