浅谈农产品安全与农药管理

郭祥川

[摘 要] 本文阐述了农产品质量安全和农药执法之间相互联系，密不可分的联系，从而提出了保障农产品质量安全的相关举措，希望对今后促进农产品安全生产，合法经营有指导作用。

[关键词] 农产品 质量安全 农药执法

[中图分类号] S48 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0014-01

农药监督管理是农业部门的一项重要职责，既关系到农药市场秩序，又关系到农业生产发展，既是农业减灾增产的关键措施，又是农民节本增收的重要途径，既涉及到国家粮食安全，又与农产品的质量安全相挂钩。

农产品的质量安全牵涉到国计民生，与社会的稳定和农民的利益也息息相关，更关系群众的身体健康与生命财产安全。因此，倍受人们的特别关注，搞好农药市场的管理工作是确保农产品质量安全的关键之所在。

农药执法管理工作的加强有利于促进农业生产的发展，但是，在一定辖区内，一定范围内，农药销售市场混乱，不法分子违法销售政府明确禁限用的有毒农药，造成农产品存在安全隐患，为了维护消费者权益以及农民的利益，必须加大力度处理好农产品质量安全与农药执法管理之间的关系。

一、加强对农药市场的监督力度，规范经营行为，是保障农产品安全的首要条件

1.加强领导。县政府充分发挥农业部门领头羊的作用，与工商、公安、质检等相关部门合作，加大对农药市场规范经营的检查力度，对全县农药市场进行整顿，依法取缔不符合经营资质或无照经营的经营单位，彻底清查农药经营单位。经营单位要对进货进行严格的查验，建立清晰完整的进销货账簿，向消费者教授准确的用药指导，并向消费者出具合法的销售凭证。

2.建立备案管理制度。对存在违法经营行为的相关经营单位，要记录在案，对于一年内存在多次违法经营行为的或有严重违法行为的就提请工商管理部门停止该经营单位的相关活动。

3.县政府针对农产品的质量安全建立相关的监督管理协调机制，对本区域内的农产品安全质量的相关管理工作进行协调，解决在监督管理工作中遇到的问题，全面负责本区域的农产品质量安全的相关监督管理工作。

二、加強对农民用药的技术指导。

对农药能否正确使用与农产品的质量安全有直接作用，农业主管部门从建设专业的农药执法队伍入手，加强相关业务技能的培训，提高执法队伍的整体素质，加强对农药市场的监察。积极开展科技下乡活动，提倡相关农技人员到田间去，指导农民安全用药，提高农民科学种田的水平与积极性。

1.根据当地病虫害的特点，农业主管部门切实向农民推荐高效、安全、适用、低毒的农药种类，并发布相关的病虫害防治用药指导，帮助农民正确选药、合理用药。

2.相关安全监督管理部门加大对农业投入品从生产到经营到使用全过程的指导与监督力度，建立相关的安全使用制度。积极鼓励并引导农民使用微生物肥料、有机肥料、可降解农用薄膜，生产出低残留、高品质的农业投入品，并为其提供相关的技术指导。

3.加大对生产企业与农民合作经济组织的用药监察力度，监督这些企业或者组织建立用药使用记录，并切实加强巡查农药的使用情况，及时纠正在巡查中发现的相关违法行为，并报告当地农业主管部门，及时采取相关措施。

4.农业执法部门加大对水果、蔬菜在生产过程农药残留的检测的力度，依法查处违法使用禁限用农药的行为，从而确保农产品的质量安全。

三、加强执法，规范农药市场秩序

农产品质量安全是关乎千家万户的问题，是不容小觑的。农产品质量安全预提与农药执法是相互联系、相互统一的，了解这两者的必然联系，也就等于了解了问题的主、次要矛盾，才能正确地解决这个问题。农业执法部门主要从两方面入手。一是加强对农药是否添加其他禁限用农药成分的检测以及农药中有效成分含量的检测。对检测不合格的要予以重罚，对于情节严重的处以吊销农药登记证的处罚，同时要利用电视、报纸等多媒体手段，曝光不法商家害农坑农的事件，从而保障农产品的质量安全与农药市场的有序秩序。

必须按照农产品质量安全的相关法律法规生产农产品，必须按照农产品质量安全的相关操作流程技艺生产技术规定从事农产品生产活动，从而保障农产品的质量安全，使其符合相关的安全标准。农业执法人员积极建设农产品标准化生产示范基地、示范区、示范场，全面禁止超标使用限制使用的以及已被淘汰的农用投入品。

四、加强对农产品的监察，全面提高对农产品的管理水平

向公众公开单位的通信地址、电话以及邮箱等通讯方式，建立质量安全投诉的相关机制，对农产品质量安全的相关举报与投诉进行统一管理与依法调查，对广大群众反映的相关问题及时受理，限期解决，从而在一定程度上提高广大人民的执法观念和维权意识。同时，农业执法人员要积极配合相关工作，保证工作的顺利进行。

总而言之，要确保农产品的质量安全，必须从多方面入手，引导广大农民科学选药、合理用药，加强对农药市场的监督管理，严格规范农药市场秩序，切实维护广大人民群众的权益。农药市场的监管与农产品质量安全是相互联系，密不可分的，处理好两者的关系，对提高农产品质量，促进农产品生产安全有重要意义，也是促进农产品生产发展的重要手段。