杨海云 马维明 王贵忠
【摘 要】 本文针对青海省地质勘查现状和青海省地质勘查特点等,对近几年国家投入地质勘查项目基金和地方政府投入地质勘查资金规模进行详细分析和阐述,之后在此基础上分析出青海省地质勘查工作所取得的重大成果与核心成就,并对投入经济效益关系进行探讨。
【关键词】 青海省;地质勘查;进展;分析
应该了解到,青海省地方地质勘查资金成本主要分为中央财政资金成本和青海省地方财政资金成本以及相关社会资金成本三个重要部分,与此同时,中央财政资金成本统筹投入和地方财政资金成本统筹投入均为其中重点。本文通过对青海省自身整体地质勘查资金进展和完成现状的阐述,为后续青海省地质勘查工作的发展奠定有力基础。
一、近年来国家及地方地质勘查资金投入规模要素分析
青海省矿产资源地质勘查基础性成本投入规模波动频率相对较小,非油气矿产勘查资本投入呈不断上升趋势,青海省地质勘查资金投入具体性结构发生相对明显的变化且地方财政投资力度不断上升。2002年商业性投入和2003年商业性投入不断增加,优势矿种调查工作和新矿产地调查工作也在如火如荼的进行着,2004年阶段,青海省地质勘查部门和机构实施了投资环境优化策略,将柴达木盆地矿产资源普查工作和三江成矿带北段矿产资源普查工作以及相关海东地区矿产资源普查工作视为工作重点,不仅如此,政府还颁布了相关法律法规,此时地质勘查项目投资标准有所降低。此处以青海省2012年岩金勘查资金投入为例,图一为全青海省岩金勘查投入数据对比分析表:
通过数次分析和统计,从结果中可以明显看出,青海省地质勘查成果日渐明显。到目前为止,岩金累计查明资源储量由2000年的85.49吨增加到2005年的119.09噸。1995年至2005年这10年间,青海省地质勘查投入不断增加,已查明青海省地质勘查资源基本储备量呈快速增长趋势,2005年之后青海省政府和相关机构的勘查力度有所增加,发展至2010年,地质勘查资源得到长足发展,以岩金为例,2010年其增加到250.46吨,经反复计算其比2005年岩金产量高出倍之多,至2012年阶段,青海省已查明岩金总体资源量高达420.936吨之多,2011年—2012年在多年地勘成果积累的基础上集中提交了一批岩金勘查报告,提交岩金资源量170吨为2013~2015全面完成“十二五”岩金勘查目标任务奠定了较为坚实的基础。截至2012年底,全省累计查明岩金上表资源储量271.886吨(含伴生矿),保有资源储量197.803吨。保有资源储量在全国30个有金矿资源储量的省份中排第13位(2011年上表数据,含伴生金),占全国资源量的2.73%(最多为山东省,2011年保有岩金资源储量1533.67吨)。2012年全省上表岩金矿产地36处(伴生金9处)。独立及共生金矿产地27处(大型4处,中型6处,小型9处,矿点9处),累计查明资源储量196.176吨,保有资源储量148.671吨;伴生金矿产地9处,累计查明资源储量75.71吨,保有资源储量49.132吨。(见下表)
二、国家投入地勘基金和省地方财政投资所产生的经济效益关系要素分析
2007年全省各类地质勘查(不含油气)实际投入4.11亿元,其中中央财政专项经费0.94亿元,占22.87%,省财政专项经费1.72亿元,占41.85%,社会资金1.45亿元,占35.28%。2001~2007年间,全省累计登记各类探矿权1269项次,投入各类地勘经费13.71亿元,地质勘查资金年均增长25.84%。“十五”以来中央财政地勘费在总地勘费中的比例具有逐年下降之势,所占比例从2000年的57.87%下降到2007年的22.87%;省财政地勘费用比例增加较快,所占比例从2000年的13.13%增加到2007年的41.85%;社会资金比例有所增加,所占比例从2000年的29.0%增加到2007年的35.28%。
综上数据分析可知,国家投入地勘基金和省地方财政投资所产生的经济效益是相关的,其关系要素主要包括以下内容:
1.集中资金捆绑方式所带来的经济效益要素分析
青海省地域广阔且资源丰富,矿产资源种类繁多,开发利用价值较高,盐类资源最为重要,但有色金属分布也十分广泛。省内地质勘查程度普遍偏低,随着近几年财政力度的加强,其地质勘查资金投入力度得到了保障,青海省地质勘查水平也有所升高,积极争取中央专项资金和地方政府专项资金。在十一五规划期间,地质勘查工作被预先设定,工作重心被放在核心矿带和重要矿种之上。以此种方式进行地质勘查工作支持,为青海省经济的发展奠定了坚实基础,并为其他行业的发展提供了有力契机,其连带性作用不容忽视。资金捆绑式使用在一定程度上保证了地质勘查项目资金的合理投入,之后在此基础上保证了地质勘查资金的科学性投入与合理性投入等。
三、结束语
随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高,当前社会逐渐对地质勘探工作重视起来。众所周知,青海省地质勘查工作是我国国家内部整体地质勘查工作中的重要组成部分和重点操作环节,只有合理使用地质勘查资金和加强资金投入力度,才能达到预期地质勘查工作效果。
参考文献:
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[2]国土资源部信息中心.2005.中国国土资源可持续发展研究报告.北京:地质出版社
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