探讨我国污水处理厂存在的问题及对策

李霞　董芹

摘 要：水资源短缺，我国水资源的循环利用迫在眉睫。我国对污水处理的重视也是的我国的污水处理水平得到大幅度提升。但是我国污水处理厂还是存在一些问题。本文对我国的污水处理厂面貌进行简要描述，指出污水处理中存在的问题，并且提出相应的解决措施和对策。

关键词：水资源；城市污水处理；污水处理厂；现状；对策

1 前 言

我国水资源贫乏，人均水资源只有2220m3，只有世界平均值的1/4，属于严重缺水国家之一。再者，水资源污染严重。十一五”期间是我国大陆地区城镇污水处理设施建设取得跨越式发展的五年。在2005年对5个城市内湖水质监测，全部属于V类和劣V类。同时，经济腾飞也带来了城市水资源的严重污染，工业废水排放量大，占全国废水排放总量的55.3%。所以污水处理厂作为城市水资源的一个净化器，对于我国水资源的建设有着举足轻重的作用。

我国对环境质量建设的脚步日益加快，2006年，城市水污染厂也由266座增加到937座，污水日处理能力大大加强。随着我国城市水污染厂数量和规模上的不断提升我国的城市生活用水也得到了很大改善。但是面对日益增长的用水需求还是存在很多问题。

2 我国污水处理厂存在的问题

2.1 建设滞后，总量不足，分布不均

虽然我国城镇水污染都得到了很大的提高，目前达到43.8%，但是与发达国家相比，仍然有很大差距。比如德国、瑞士、应该等发达国家的生活污水处理率都超过的90%。因为建设总量不足导致地域性分布不均，在2006年还有92个地级市辖区都没有一座污水处理厂。我们污水处理厂的建设任务还是非常繁重，不能用总量来说话，而是用人均来指导。

污水处理涉及到建设、環保、农业等多个行业，加大建设力度最重要的还是要重视污水处理，加大对污水处理设施的投入。虽然在东部地区，经济较发达的城市，政府都已经把其中的污水处理建设纳入支持范围。但是对于西部地区、经济较落后的地区政府还是需要给予政策上的一些支持。可以设立专项基金来支持污水处理建设的投入，增加中、西部地区的污水处理厂总量，是我国污水处理厂平衡发展。

2.2 污水利用率低

我国城镇生活污水再生利用量只有污水处理量的4.6%。污泥利用率只有20%。污水处理厂大部分只对污水经过一部分净化处理然后排入水体，并没有对污水进行充分利用。

污水经过一定标准处理就能达到生活用水的品质。特别是在水资源匮乏的地区，利用污水来优化回水系统能够缓解水资源和城市用水之间的矛盾。政府要制定一系列措施支持和鼓励中水回用，防止浪费。同时对污泥也要进行回收利用。因为我国在中水回收利用和污泥回收利用的技术比较落后，就需要加大对回收利用的研究。做到污水不造成二次污染，最大限度的开发利用，实现水资源的循环利用。除了出台各种政策鼓励中水回用，还可以采取经济政策来支持污泥回用。最大限度使用中水和污泥，变废为宝，实现资源优化。

2.3 污泥定义不清，责任主体不清

要研究污泥的利用率就要先明确污泥处理的定义。我国对污泥处置的概念还是混淆不清的。处置方式也受到污泥概念的影响。污水处理、污泥处理、污泥处置的目标不明确，也影响到了技术路线和技术标准。从而在实际污泥处置过程中无法辨别责任主体。

弄清污水处理、污泥处理、污泥处置三者之间的关系，界定三者这件的处理费用由谁来承担。污水处置费用比较低，无法满足污水处理厂的正常运转，相关部门应该在充分考虑公众承受范围，合理制定收费价格。污泥处理处置所需要的费用昂贵，现在需要政府给予一定的政策扶持，从现有体制逐渐向个体单位过渡，逐渐培养起良好的竞争机制，达到处理成本的经济效益，并且真正做到保护环境的污泥处置。

2.4 工艺技术落后

污泥源头减量、预处理技术、污泥消化技术都已经非常成熟，但是还需要进一步研究优化，充分发挥其优势；臭味大、周期长是污泥堆肥技术长期以来难以解决的问题，在以后技术研究过程中要尽快攻克这个难题；污泥协同处置和焚烧技术容易造成环境污染。

十一五期间，建设部提出了污泥耗氧堆肥、协同焚烧、水热干化等专项课题，对污水处理的整个工艺技术都提供了良好的政策基础。

2.5 运营成本较高

在2006年，我国城市污水处理厂运行费用达到101.6亿元，而征收的污水处理费用只有37.亿元。完全不能满足污水厂运行费用。很多污水处理厂在设计之初就缺乏科学依据，只是在规模、技术上一味追求大、新。未考虑到整个去污系统实际运营成本，导致有些污水处理厂因运营不济成停运或者半停运状态。

污泥运营成本高是多方原因造成的。政府要鼓励多种资金进入污泥处置建设中去，利用市场机制吸纳运营资金。同时完善收费体质，不能造成收费漏洞。

2.6 机制不完善，监督不到位

我国的污水处理系统和配套设施都是由政府“亲手抓”、“亲手做”。这种一肩挑的机制不仅因为政府机制的冗杂而变得效率低下，还因为建设、监管合二为一，相互联系，导致监管力度不够，根本达不到建设要求。

在以后的污水处理厂建设中要加强统一管理，统筹兼顾，用科学的方法编制城镇污水处理建设规划。从各城乡的土地利用、环境容量、污染防治要求等多个方面出发，组织编制污水处理设施监视。同时，引起市场竞争机制，使污水处理厂建设工程相互竞争，形成多元化的运行机制和市场化管理。不仅能够保证监管质量，还能减少国家投入资金。

2.7 污水处理厂规模不符合实际情况

污水处理厂的规模不管资金多少，都要根据当地实际情况进行建造。规模过大，会加大资金投资，拉长建设周期，投入与产出不能形成正比。规模过小，满足不了当地污水处理需求，形不成规模效益。所以污水处理厂的建设要在一个适当的规模上。有数据表示：超过30万t/d处理能力的大型污水处理厂就不具有规模经济效益了，相对而言，小型（<1万t/d）和规模为5～20万t/d处理能力的污水处理厂效率较好。

2.8 设备匮乏

我国多采用国外污水处理设备，品种、类型、型号繁多。污水处理设备是经常需要维修的，因为设备检修、备件购买、设备替代都给污水处理厂的管理带来了极大的不便。究其原因还是因为我国没有相应的设备能够代替国外设备，设备的品质和标准不能与国际接轨，一个品牌一个标准。

国家相关部门应该针对污水处理设备方面进行专门研究，借鉴过哇设备开发经验，组织相关单位进行新设备的研发，随时与国际视野接轨，对国内设备更新换代。

2.9 缺乏监督体系

污泥的各个环节都存在不同的风险，比如在运输、储存、处理处置的过程中有污泥泄露污染环境，也有厌氧硝化处理会引起火灾，给环境和生产生活带来各种不可预测的风险。

要建立完备的污水处理监督体系，制定污泥处理处置源头、过程、末端的整个监管制度，从各个环节紧抓污水处理质量。

3 总 结

解决我国污水处理厂现在存在的问题迫在眉睫。应该根据我国污水处理厂的实际问题进行合理规划、统筹兼顾，不能因小失大，对环境、经济、社会产生不利影响。

参考文献

[1]刘昌明，李丽娟解决我国水问题的途径[J].科学对社会的影响，1999，（3）.

[2]国家环境保护总局中国环境统计年报，1998～2005.

[3]田文龙，刘瑶环我国污水处理事业的现状和发展趋势[J].中国科技信息，2006，（3）.