检讯

举措

六个“落实”营造检察文化氛围

四川省宣汉县检察院检察把2013年作为文化建设年，一年来，该院确立了高起点、规范化、上档次的思路，制定有力措施，从观念文化、制度文化、管理文化、行为文化、廉政文化、环境文化六个方面开展了检察文化建设，一年来已取得初步成效。

一是加强六个落实，营造文化氛围。观念文化引领，确立了“崇法慎检、察情安民”的院训。制度文化约束，结合本院实际，制定了32项200余条制度，消灭监督管理的死角。管理文化带动，既从严治检，又体现人文关怀。行为文化培养，举行升旗仪式、入党宣誓仪式等，培养使命感和团队意识。廉政文化警示，开展了“反特权思想、反霸道作风”和“做忠诚卫士、树清廉形象”等专题教育活动。环境文化熏陶，进行走廊文化建设，警醒干警坚守忠诚、为民、公正、廉洁底线。

二是加强平台搭建，保障工作到位。建立了电子阅览室、图书阅览室，建立了院史荣誉室，同时，还建设了篮球、网球、健身、乒乓球等运动场所和设施。创办了《宣汉检察官》杂志。目前已出版三期，收到了较好的宣传效果。

三是加强成果转化，推动检察工作。该院的检察文化建设有力地推动了队伍建设和业务建设，该院全年查办职务犯罪案件18件21人，追赃赃款300余万元，创造历史最好水平。同时，全面落实刑事案件受害人救助机制，为3起刑事案件受害人落实了救助金，依法促成了刑事和解。民事行政检察工作也取得新的进展，县人大常委会作出了“措施强，效果好，有亮点”的肯定。（文/杨云新 陈军）

做法

为群众“定制”三类普法套餐

2013年以来，江苏省镇江市经济开发区检察院注重改进作风，针对不同层次、不同类型的群众对法律知识的需求不同，采用“定制型”方式开展普法宣传帮助，取得了良好效果。

一是为信访群众定制“窗口普法套餐”。该院抓住上访群众法律需求具有直接性、针对性和紧急性等特点，设立了“张蕾窗口”，配套建立远程视频工作室，实施点名接访制，集受理举报、控告、申诉、对刑事被害人实施救助等多功能于一身，便于来访群众一一对应，合理选择。

二是为老年群体定制“长廊法制快餐”。针对老年群体顾虑家庭名声，缺少自主维权方法，急需法律知识，自身合法权益易受侵害的实际，该院突出强化老年群体法制宣传的直观性、生动性、易懂性，在丁卯街道办事处谷阳社区开辟“检民法制长廊”，设置数十块法制宣传栏，重点介绍老年人权益保护常识、控告举报须知、维权方法等内容，并由专人负责定期更新，受到老年人的欢迎。

三是为未成年人定制“校园法制大餐”。该院针对辖区内中小学校尚不具备成熟的法制教育体系，家长也常疏于对孩子法制教育的现状，定期派出“巾帼法制宣讲团”进学校、开辟校园“知识产权课堂”、检察官和家长互动，以及赠送维权书籍、画册等形式，为学生送上“校园法制大餐”，使法制教育与学校教育融为一体。

（文/朱楚楚）

借鉴

“一书一片”开展领导干部廉洁教育

根据中央和中国银行总行纪委关于开展“一书一片”廉洁从业教育活动的有关要求，中国银行江苏省分行纪委对廉洁教育进行了部署，将警示教育光盘和《领导干部从政道德启示录》发放到全辖人员手中。全辖各级机构积极组织，开展了多形式的廉洁从业教育。

随后，江苏省分行党委理论学习中心组集体观看了《失德之害——领导干部从政道德警示录》等光盘。学习会上，成员还听取了分行纪委对全辖贯彻执行中央《八项规定》及总省行党委《实施细则》检查情况的通报，分析了贯彻执行中需要加强和改进的方面及下一步的工作措施。

集体学习结束时，省分行党委书记、行长谢平强调指出，省分行党委理论学习中心组成员要根据中央和总行、省行党委的要求，自觉带头参加领导干部从政道德教育，各级机构要按照上级要求，将“一书一片”教育活动纳入党委理论中心组学习内容，组织党员干部特别是领导干部和管理人员学习、观看，从中吸取教训，引以为戒。

（文/苏中行）

经验

三管齐下预防全州国税系统职务犯罪

日前，湖北省检察院与省国税局召开了预防职务犯罪工作会议，湖北省恩施州检察院就全州检察机关助力国税系统深化职务犯罪预防工作在会上作了发言。

据悉，恩施州检察机关紧密结合全州国税系统税收工作实际，以协助国税系统规范“两权”为主线，以构筑国税系统干部职工职务犯罪“防火墙”为目标，三管齐下，深入开展职务犯罪预防工作并取得了明显成效。自2010年以来，全州检察机关深入国税系统通过开展案例剖析、预防调研、警示教育讲座、预防咨询和问题整改等活动，全州国税系统没有发生一起职务犯罪案件，其党风廉政建设多次受到省局和州委表彰，行风评议工作中，全州两级国税局均取得了连续三年第一名的好成绩。

一是构建预防网络，强化立体预防。为了确保在国税系统有效地开展职务犯罪预防工作，全州两级检察院与国税局先后建立了预防职务犯罪联席会议制度，成立了預防工作领导小组，两级国税局局长任组长，加强对预防职务犯罪工作的组织领导和统筹协调。此举充分整合了国税系统各种内部管理资源，将一项项预防措施融入税收征管改革、制度建设等各项工作，使预防职务犯罪工作增大了覆盖面，实现了网络化，提高了时效性。

二是完善机制建设，强化源头预防。针对国税系统职能和反腐倡廉工作实际，州检察院与州国税局细化措施，联合下发了《关于在全州国税系统共同开展预防职务犯罪的通知》，狠抓预防机制制度建设，推动国税系统预防职务犯罪工作的健康发展。

其一协助加强内控机制建设。全州检察机关积极协助国税系统从核心业务、重点部位和关键岗位入手，加强全州国税系统内控机制建设，推进职务犯罪风险防范管理，规范行政裁量权和地方财政补助经费的监督管理，从源头上防止腐败问题特别是职务犯罪问题的发生。其二加强信息交流机制建设。州检察院根据惩治和预防职务犯罪的工作需要，与国税局共同建立了惩防信息协作机制，成立了联络协调机构，明确了协作内容，双方开展了一系列富有成效的协作交流和调研剖析活动，推动了预防职务犯罪工作的深入开展。

其三加强惩防机制建设。加强事前联防，紧紧抓住任前、重大项目建设、重要节假日等关键节点，深化落实职务犯罪的预警提醒机制；加强事中协查，对协作配合中出现的不同意见，检税双方积极慎重，及时沟通，达成共识；加强事后共研，充分发挥各自业务优势，深入开展前瞻性调研，增强预防工作的针对性，对于国税干部在履职过程中出现的失职渎职、以权谋私、滥用职权等违法违纪案件，检察机关和国税系统纪检监察部门各依职能，坚持有案必查、惩防并举、以惩促防、标本兼治。

三是改进预防措施，强化同步预防。按照“行业为主，检察推动”的思路，针对税务行业特点，共同研究制定预防措施，将预防工作贯穿于国税系统各项工作中。

其一加大税务“两权”监督力度，确保权力在阳光下运行。全州检察机关积极配合国税系统强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，对诸如干部选拔任用、经费支出、基本建设、政府采购等涉及“重大利益”的公权力行使事项实行全程监督，对重点领域的税收执法活动进行监督检查，坚持把权力关进制度的笼子。

其二深入开展预防警示教育，筑牢思想防线。近年来，全州两级检察院领导和预防干警先后到当地国税部门，深入开展预防职务犯罪警示教育专题讲座27场次，通过以案释法说纪等方法，结合各地查办的国税系统职务犯罪案件，释法说理，警钟长鸣，筑牢广大国税干部拒腐防变的思想防线；共同举办培训班、播放法治宣传电教片、在重点岗位设置名言警句、在办公楼公共通道设立防腐教育展，不断深化警示教育活动，使国税干部牢固树立依法征税、清廉履职理念。

其三推进廉政文化建设，积极打造廉政税务。全州检察机关助力国税系统开展的以“敬畏”为核心的“三力”廉政文化建设，打造地方民族特色的廉政文化品牌，积极倡导国税干部敬畏权力与责任、全力推进令行禁止的“执行力”文化建设，敬畏人民、全力推进血肉交融的“亲和力”文化建设，敬畏纪律与良知、全力推进自我管控“约束力”文化建设，使理想信念教育和预防警示教育在国税系统齐头并进，大力弘扬了先进典型在国税廉政文化建设上的引领示范作用。

（文/董梅村 邱珍珍）