关于加强企业廉政文化建设的思考

郑贵瑜

廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项重大任务。在当前形势下，加强企业廉政文化建设，具有深远意义。

一、正确认识企业廉政文化建设的意义

当前，我国社会急剧转型，人们的生活方式复杂多变，新旧思想观念相互激荡，人们对真善美、假丑恶难以分辨，是非标准不易准确把握。一种文化一旦被人们所接受，它对人们的行为准则和价值取向将产生根本的、长期的、广泛的影响。廉政文化如此，腐败文化亦然。如果不重视廉政文化建设，腐败文化便会趁虚而入，侵蚀人们的灵魂，误导人们的行为。加强企业廉政文化建设，就是通过企业内部的价值导向、制度建设、文化活动等方式发挥舆论和风气的导向作用，在企业内部形成荣与耻的价值判断，倡导廉洁诚信的企业风尚，从而逐步铲除滋生腐败现象的思想根源，推动企业员工廉洁从业，为反腐倡廉工作提供坚实的文化支撑。新形势下加强企业廉政文化建设，意义重大。一是加强企业党的执政能力建设，推进企业反腐倡廉的重要途径。廉政文化是一种理念文化，具有强大的向心力和凝聚力，通过积极倡导尊廉崇洁、反贪拒腐的社会风尚，教育党员干部、广大职工孤立和反对腐败行为，形成人人唾弃腐败行为的社会舆论，为反腐倡廉提供舆论支撑，占领和挤压腐败文化的生存空间。二是防范企业风险的重要手段。廉政文化的制度建设，能收到既坚决惩治腐败又注重预防腐败的制度性效果。三是推进国企反腐倡廉的重要载体。廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、价值观、道德准则，就会发挥出教育功能、导向功能、约束功能、凝聚功能，对增强领导干部群体的廉洁从业意识，教育广大职工诚信为人、守法创业有着积极的作用。

二、积极探索企业廉政文化建设的有效途径

加强企业廉政文化建设，需要人们不断摸索、大胆创新。一是深入开展反腐倡廉教育。提倡“自我教育”，广泛开展以廉洁从业、遵纪守法为主要内容的“中心组学习”、“廉洁从业、作风建设专题党课”、“廉洁格言征集”活动。抓好“警示教育”，通过开展警示教育，认真剖析发生在企业内部的违法违纪案例，增强警示教育的针对性。深化“示范教育”，在注重运用社会上各种勤政廉洁典型教育党员干部的同时，大张旗鼓地树立和宣传内部的廉洁敬业典型。二是不断加强反腐倡廉制度建设。企业要提炼和培育自己的廉政文化理念，并将这种廉政文化理念固化为企业全体员工特别是党员领导干部的行为准则，努力形成用制度管人、靠制度办事、以制度规范行为的良性机制。通过规章制度的建立、完善，推动廉政文化建设活动“进企业”、“进车间”、“进班组”。同时，通过对违反监督管理制度的行为进行严格的责任追究和经济考核，有力地震慑违规行为的发生，维护制度的严肃性。三是加强廉政文化建设的理论研究和实践，积极探索廉政文化建设有效的途径和方式。企业要积极探讨企业廉政文化与企业文化、企业党风廉政建设的关系，进一步统一思想，形成共识。同时，通过探索实践，创造和丰富廉政文化建设的方式和方法，拓宽廉政文化建设的途径。

三、坚持三个结合，加强企业廉政文化建设

一是把继承传统于进取创新结合起来。在我国，廉政文化有着悠久的历史传统，同时烙印着鲜明的时代特征。加强廉政文化建设，要适应人民群众不断增长的文化需要，提高文化品位，体现时代特征，要在继承传统廉政文化精髓的基础上，大胆汲取世界上一切先进的廉政理念、廉政法规、廉政制度等廉政文化。

二是把教育与娱乐结合起来。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。在企业内部，既要旗帜鲜明地提倡什么，反对什么，又要开展一些职工群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大职工踊跃参与，以达到陶冶情操、增长知识的目的。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；如果没有娱乐性，就会枯燥无味，也就很难引人入胜。要做到寓教于乐，使廉政文化建设活动融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。

三是把领导带头与群众参与结合起来。廉政文化建设的导向作用重在教育干部，贵在引导群众。没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和组织保证；没有广大群众的积极参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。只有广大党员干部和职工群众共同参与、互相学习，廉政文化建设才会在职工群众中扎下根基。

四、把握四个环节，提高企业廉政文化建设的成效

一应坚持廉政文化建设的导向性。导向性是廉政文化建设的灵魂和方向。在坚持廉政文化建设的导向性问题上，一定要突出“三个引导”：一是突出示范引导。企业领导应倡导“以廉立身、以勤创业”的从政理念。二是突出舆论引导。可在企业内部刊物、宣传阵地、办公网络平台等宣传媒体上开辟反腐倡廉专栏，营造廉荣贪耻的企业氛围。三是突出制度引导。要结合本行业、本单位的工作实际，建立健全廉政文化建设的相关制度。

二应突出廉政文化建设的大众性。廉政文化是一种先进的大众文化。需要有丰富多彩的载体作支撑。要充分利用各种文化艺术形式唱响廉政主旋律，将廉政文化融入传统的文化艺术形式之中。要在推动廉政文化建设“进企业”、“进车间”、“进班组”的同时，将廉政文化建设与创先争优等活动结合起来，逐步推进，务求实效。

三应彰显廉政文化建设的时代性。廉政文化具有鲜明的时代特征。加强廉政文化建设，一方面要保护、开发传统廉政文化资源，同时要汲取当代廉政文化的精华，开发新的廉政文化资源。可在企业内部设置廉政宣传橱窗、公益广告；定期向党员领导干部发送廉政短信，开展经常性的警示教育。

四应注重廉政文化建设的持续性。廉政文化具有潜移默化的作用，决定了廉政文化建设的持久性。一方面要建立健全企业廉政文化建设的领导体制和工作机制，依靠制度建设，把廉政文化“进企业”、“进车间”、“进班组”的要求分解到有关责任部门，逐步形成全体员工共同参与廉政文化建设的局面。另一方面要不断拓展职工群众广泛参与的空间。适应不同职工群体的需求，贴近民风民俗，采取群众喜闻乐见的形式，做到既“赏心”又“悦目”，不断创新廉政文化建设的形式，使广大干部职工在积极健康有益的活动中自觉接受廉政教育。