送变电工程项目风险管理及应用探析

赵定艾

摘 要：电网工程与人们的日常生活是息息相关的，同时，也是国内经济健康发展重要的保障之一。在电网工程中，送变电工程项目作为核心环节，在电网建设项目中发挥的作用不可忽视。并且，随着项目数目增多、规模日益变大、结构日益复杂化，使得电网工程面临加大的安全隐患，因此，做好送变电工程项目的风险管理，并且加以应用就成为我们应当重视的问题。

关键词：送变电工程；风险管理；应用

随着国际性的项目管理实践对国内形成的影响，国内对于项目管理的实践活动以及研究发展也在逐渐加快。在电网建设中，输变电工程是重要内容，同时也是电网企业关注的焦点。随着市场经济的快速发展，电力企业需要做好相应的改革以及调整其中的产权关系，我国输变电工程项目已经朝着现代化的项目管理方向前进。但是，在推进输变电工程发展的同时，依然存在部分问题不可避免，导致项目管理存在风險，因此，这就需要我们加强对输变电工程的风险管理的研究与实践。

1 送变电工程项目风险管理内涵

就风险控制目标而言，送变电工程的项目控制包含了项目的质量、费用以及时间等。从质量管理来看，主要是要满足项目质量的要求。从费用方面来看，应该确保整体的费用尽量控制在预算范围内。做好送变电工程项目风险管理可以确保工程施工过程中，有效地规划相关的资源，能够有效的控制与管理时间、设备、材料以及人员。作为一项拥有较强专业性的工作，送变电工程项目风险管理还具备系统性以及科学性的管理任务。另外，在整个项目管理中，还存在诸多不确定性的因素，因此，所涉及的参与者以及专业领域较多，一旦出现问题，就可能影响到诸多部门。在整体送变电项目风险管理中，无论是项目经理还是专业管理人员，都应该具备较强的专业知识背景，能够对潜在的风险做出迅速的反映，并且还可以针对性分析各种管理问题。

2 送变电工程项目风险管理重点

2.1 进度管理

做好工程进度计划的编制是为了确保工程项目能够在一定的时间范围内完成，其中包含了采购计划、进度计划、施工计划以及其余各项计划等，也属于送变电工程项目风险管理的一部分。对于送变电工程项目而言，进度管理是针对工程程序、工作内容、衔接关系以及持续时间做好计划编制，在实施计划过程中，对于实际进度所出现的偏差加以调整，制定出针对性的补救措施。在送变电工程项目风险管理中，考虑到起本身的复杂性、庞大性、参建单位多以及周期性较长等特点，所以，在进度管理上就需要考虑到人为、技术、专业配合以及环境等方面的因素。

2.2 质量管理

根据项目配备的资源条件来看，质量保证体系的落实，就需要将质量管理责任和工作范围加以落实，将其质量的验收标准和程序划分出来。在送变电工程项目风险管理当中，质量管理工作包含了：①监督施工单位将具体的质量保障体系加以落实；②对于现场的施工单位、进场材料、进场设备和人员的质量做出抽查；③对于施工方案的具体执行情况进行检查；④对于各项监理工作的执行情况进行监督。

2.3 造价管理

作为建设单位，还应该审核施工单位所编制的资金使用情况，并且做出相应的调整处理；在前期的送变电工程项目风险管理策划中，还应该对容易破坏的工程造价部分做好把握，进行重点环节控制；另外，在选择施工工艺、设备材料以及设计时，应该考虑到择优选择，节约成本投入；在施工环节，应该提高防范意识，能够避免可能存在的风险以及可能出现索赔的情况。

2.4 安全管理

送变电工程项目的安全管理指的是在项目具体实施过程当中的安全生产管理活动。通过安全活动的管理，就可以将不安全的事件减少或者是降低，确保在规定的范围内、时间内将送变电工程项目的精度与费用等目标实现。在实施送变电工程项目的时候，管理人员就应该先制定安全检查计划，将安全检查的的重点与内容加以落实，确保送变电工程项目风险管理目标得以实现。

3 送变电工程项目风险分析与应对——以500kV送变电工程项目为例

3.1 项目风险分析

湖南境内**500kV送变电工程项目地形变化多样、地质条件复杂，并且交叉跨越的种类很多。因此，在开工之前，就应该具体的论证与分析该项目是否适合当地电网规划以及电力需求。就该地区的电网发展情况来看，此500kV送变电工程的建设的重要性以及主要问题表现在：①本地区自身的电网结构过于复杂，其电源建设滞后，存在较大的网外供电负荷。所以，此500kV送变电工程就需要先进行电网结构稳定性的优化，然后将供电的可靠性提升；②由于建设能力的短缺，500kV电网建设还处于刚刚起步的初期阶段，需要进一步优化其供电能力以及稳定水平。

3.2 项目风险应对

3.2.1 前期风险管理

对于此500kV送变电工程项目而言，政府部门对于当地电网的发展情况也进行了针对性调研，并且将其列为电网发展问题解决的示范性工程，并且纳入到电网发展规划当中去，从而建立出一系列的辅助配套工程。从某种程度上讲，也将可能遇见的政策方面的不确定性因素加以解决：第一，将电网的输电能力提高了，对于未来的电网负荷水平进行了合理分析，做好了电力传输能力的有效安排，将电网工程项目水平提高；第二，将国民经济增长以及电网建设之间的关系的协调处理。

3.2.2 工程建设期管理

（1）费用超支

为了做好超支费用的有效控制，就应该进行全国的公开招标，并且借助施工单位对分包单位控制的方式。通过这样的方式，就可以将工程费用的超支问题减少。将工程监理的作用强化，力求在各个阶段的施工都能够满足招标条款以及设计要求，能够强化每一个阶段的结算力度，这样才可以将工程造价的超概行为加以杜绝。

（2）工期

送变电工程需要涉及到各个单位，所以，加强各方的相互沟通，才是送变电工程顺利完工的保障。由于次送变电工程环境多变，所以要同相关的政府部门协商处理，得到相应的支持，这样才可以避免在执行项目的时候由于协作和沟通的问题，导致矛盾的出现。另外，在选择施工单位的时候，还应该选择技术力量雄厚的单位，并且在执行项目的施工，还能够吸取更多的经验，做好施工管理强化，将新工艺与新设备引入其中，确保其顺利开展。

（3）设备制造、供应及设备损坏等

对于设备制造商的选择，需要以技术力量雄厚以及资信度高作为标准。为了确保电气设备供应及时，在招投标工程设备中，对于电气设备的技术以及交货时间都需要严格控制。对于厂家缴纳相应的履约保证金应该明确，促进厂家能够提前对设备生产加以组织，能够按照合同做好生产。

3.2.3 运行期风险管理

（1）管理方面

为了确保交付之后能够安全运行，在建设之日开始，就应该组织相应的维护人员做好跟班学习，并且让供电公司的相关人员能够熟悉设计与施工阶段的技术以及各类型设备。

（2）降低政策风险

为了降低因为投资效益降低所带来的风险，确保其尽早投入运行实现效益，在刚开始建设的阶段，就应该做好与政府部门的协调，加快审批流程，并且成立专题协调小组，才可以提高效率，降低风险。

4 结 语

考虑到送变电工程项目的风险管理依然处于初期阶段，所以，电力工程管理人员就应该结合先进的风险管理经验，结合我国经济发展特点，做好电网工程风险的进一步管理，确保其更好的服务电网工程建设。

参考文献

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[2]李黎阳，刘向兵.输变电工程项目风险管理研究[J].中国高新技术企业，2008（11）：88～89.

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