情暖巴仁太本

一条条公路畅通无阻，一眼眼机井遍布田间，一处处危房成功改造，一张张笑脸生动灿烂……巴仁太本嘎查旧貌换新颜，完美演绎了破茧成蝶的精彩嬗变。昔日贫穷落后的巴仁太本嘎查，如今正处处散发出新农村富裕、文明、和谐的新气息。

2011年初春，科尔沁草原，春潮涌动，生机勃发。按照自治区党委、政府的统一部署，自治区工商局定点帮扶兴安盟科右中旗高力板镇巴仁太本嘎查。自治区工商局党组高度重视，主要领导亲自挂帅，分管领导主抓，选派工作队定点帮扶。三年多来，全体帮扶人员带着感情与责任，用真情谱写了一曲守望相助的和谐篇章。

2014年8月24—25日，自治区厅局级单位帮扶科右中旗现场会在兴安盟科右中旗召开，自治区党委常委、宣传部部长乌兰，自治区党委宣传部、直属机关工委、人大办公厅、妇联、科技厅、民政厅、工商局等30个定点帮扶科右中旗厅局级单位负责人和驻村工作队成员100多人来到自治区工商局帮扶点现场参观，我局的帮扶工作得到了乌兰部长及与会人员的一致肯定。

统筹组织 全力推进

巴仁太本嘎查面积49.2平方公里，耕地19469亩，共有357户，其中贫困户180户。由于出行不便、产业单一、市场意识不强，加之因病、因学返贫等原因，人均年收入不足2600元。在自治区党委、政府做出厅局帮扶兴安盟决策后，自治区工商局党组坚决贯彻自治区党委、政府关于帮扶工作的决策部署，坚持“带着感情帮扶”，紧密结合当地实际，围绕“六大工程、三大重点”和“十个全覆盖”，精准式、造血式、开发式帮扶，先后选派5批10名干部驻村帮扶，兴安盟及科右中旗工商局分别指定领导班子成员参与帮扶，系统上下形成了领导班子齐上手、领导小组具体抓、驻村干部全程参与、三级工商部门共同帮扶的工作格局。三年来，累计投入3638万元（含已批项目），其中：自治区工商局从经费中挤出460万元，协调争取项目投资3178万元，取得了显著的经济和社会效益。2013年，该嘎查人均年收入3500元，超过3100元的贫困标准，实现了脱贫的目标。

百姓深情的目光和热情的问候，就是对扶贫工作最高的评价。在这场艰苦的帮扶攻坚战中，自治区工商局以“种养结合、为养而种，把科右中旗建设成为畜牧业大旗"为突破口，结合巴仁太本嘎查的实际，凝心聚力谋发展，一心一意搞帮扶，打基础、兴产业、惠民生，定点帮扶工作取得了明显成效。三年多来，自治区工商局党组始终从讲政治和顾大局的高度出发，真情抓帮扶、切实解难题，全盘谋划、全面布局、全力推动。自治区工商局党组书记、局长陈洁多次亲临巴仁太本嘎查视察指导，并就帮扶项目的落实与推进作出明确部署。局领导班子成员也都十分关心帮扶工作，副巡视员双喜常年奔波于自治区工商局与巴仁太本嘎查之间，为帮扶工作架起了一座走向富裕的金桥，每个扶贫项目的落地都留下了驻村帮扶工作组成员辛勤的汗水。正是“一班人抓帮扶、一股劲干到底”的扶贫思路和干劲，为帮扶工作提供了坚强的组织保障。

调整结构 造血扶贫

巴仁太本嘎查历史上牛羊成群，养殖业经验丰富、氛围浓厚，至今许多农户田间劳作之余还在饲养牛羊。扶贫工作组在调查致富意愿时，大多数群众提到了牛羊养殖。为此，自治区工商局把发展牛羊养殖作为村民增收的主要途径，确立了按照基础化→规模化→市场化→品牌化→产业化发展的思路，稳扎稳打，逐步推进，帮助提高养羊的经济效益。

在基础化方面，建设统一标准的棚圈，帮助改造了70户贫困户的羊棚；鼓励养殖改良的肉羊品种，逐步淘汰本地土种羊；普及科学养羊知识，提高育肥羊的出栏率。通过这些工作，引导村民提高了现代养殖水平，摒弃了传统的粗养散放的习惯。在规模化方面，争取到了整村推进扶贫项目，落实前许多村民担心分配不公、相关负责人担忧频繁上访，帮扶组积极出主意、想办法，创造条件让村民全程参与，做到“一碗水端平”，公开公平公正地为272户贫困户分发基础母羊1170只。今年上半年，已经繁育到2500多只，户均直接增收4000元，帶动全嘎查牛羊发展到1.6万头只。在市场化方面，着眼于村企发展、村民致富。经过反复考察论证，兴建了l.2万平方米的育肥羊基地，棚圈、青储窖、饲料库、办公室、化验室、饲料加工厂、水电和宿舍食堂等设施一应俱全，年可出栏育肥羊近万只，既能带动村民入股增收，又能使村民就近打工，还增加了嘎查集体收入。为确保育肥羊基地产生好的效益，帮扶组尊重村民的主体地位，把村民受益、农业发展作为出发点和落脚点，多次牵头召开了企业主与村民的沟通会、协商会，形成了共赢方案，采用龙头企业+嘎查集体+农民专业合作社+村民的方式运营，以促进小农户与大市场的对接。在品牌化方面，结合嘎查养羊业发展的现状和前景，及周边乡镇嘎查农业生产实际，正积极策划注册商标，打牌子、闯市场，发展品牌经济，构建以品牌来引领、育肥羊基地做骨干、村民家庭养羊为支撑的养殖业发展格局。

着眼长远 建设路网

要致富，先修路。自治区工商局在帮扶工作中，把修路问题当作首要问题来解决，经过多次考察研究、多方协调努力，历时两年建成了l8.9公里贯通嘎查南北的穿村水泥路，方便了7个自然屯的群众出行，彻底解决了该嘎查的交通“瓶颈”制约，成为“便民路、致富路、连心路”，增强了群众脱贫致富的信心。自治区工商局又投资7万元对通往巴仁太本中心校的三条学生上学的必经之路和村中连接主干道的22条主要道路进行了修缮改造。

2014年，巴仁太本嘎查村内长540米、宽9米、深0.8米的路段因翻浆损坏严重。帮扶工作组经过多次与旗政府主管领导以及交通部门协调关系，投资120余万元，由旗交通局负责设计维修，建成了中心街区宽9米、长540米的柏油路面，并硬化了柏油路两端l.8公里长的街面。下半年，自治区工商局又投入40万元，旗财政局拨付50万元，争取项目资金400万元，对巴仁太本嘎查村容村貌进行了整治，新建并粉刷村中院落院墙2280米，在540米主街道两侧铺设彩砖、1860米进行砂石硬化，在柏油路两边建设2.3公里长的文化墙；平整了连接中心街道的22条街巷（约3公里），栽植松树433棵，方便了百姓的出行与运输，村容面貌大为改观，基本解决了嘎查群众“出行难”的问题。

固本强基 打井增收

“今年旱情严重，多亏自治区工商局帮我们打了50眼深水井，5000亩旱田成了水浇地，今年的收成要翻番了。”看着玉米地里汩汩流淌着的清水，巴仁太本嘎查党支部书记包金龙的眼角湿润了。

巴仁太本嘎查十年九旱，缺乏水利设施成为制约群众脱贫致富的短板。村民最大的难处成了自治区工商局最深的牵挂，为村民打井便成了帮扶工作的首要任务。自治区工商局原计划用5年时间帮助该嘎查打井50眼，但看到干旱无雨时村民渴望的眼神，将5年的时间缩短成两年。2012—2013年，自治区工商局压缩三公经费，挤出60万元打井50眼，驻嘎查的帮扶干部夜以继日不辞辛苦地与村民和施工队伍劳作在一起，选点勘测，督促检查，终于抢在春播前完成了全部打井任务，实现了当年打井、当年浇地的目标，有效灌溉面积达到5000亩，亩均增产玉米150公斤，连续三年保障了农业丰收，全屯61户全都受益。由于自治区工商局经费有限，打井后的水利配套建设心有余而力不足，经积极主动与国土资源部门协商，批准了5000亩黑土地改造项目，总投资600万元，现在已经开始实施，从此嘎查的“靠天田”变为“保收田”。

凝聚思想 培育阵地

公共服务和社会事业攸关民生福祉，是建设新农村的关键环节。由于没有文化活动场所，过去巴仁太本嘎查群众农闲时总是“宅”在家里。建设一个实用性强的村部和文化活动室是嘎查党员和村民的普遍心愿。在广泛征求意见的基础上，自治区工商局出资38万元，在嘎查中心地段征地l3亩，建设了300平方米的文化活动室，水、电、暖、厕、桌椅板凳、书架、音响等设施设备齐全；协调相关单位赠送、发动本局干部职工捐赠蒙汉文图书近3000册，涉及种植养殖、历史文化、精神文明、时政理论等多方面内容。既为嘎查“两委”班子提供了办公场所，又为党员学习、村民活动、培训教育提供了室内场所，一举解决了嘎查多年悬而未决的问题。

同时，适应日益富裕起来村民的文化生活需要，筹建了占地3600平方米的文体广场，配备了体育健身器材，美化了广场环境，成为村民劳作之余休闲娱乐的好去处。现在，每天茶余饭后都有村民在文化活动室阅读，在文体活动广场跳舞、聊天、打球、健身。村部的建设、文化活动室的建成、文体活动广场的投入使用，为嘎查“两委”班子开展工作营造了良好环境，极大地丰富了村民的业余生活。如今的嘎查里，打麻将的少了，学知识、跑运输、搞贩运的多了；懒人少了，勤快人多了，集体观念、合作思想明显提高，大步向村风文明迈进。

为努力提高村民的思想素质，结合加强基层党组织建设，先后举办了党的十八大精神、自治区“8337”发展思路、农村牧区“十个全覆盖”、基层党支部和村委会工作运行、乡村精神文明建设、村规民约、法律法规常识、社会主义核心价值观等培训，使村民在电视上听到的理论，变为与自身有关联的话题，转化为实际行动，这个过去上访较多的嘎查，正在被邻里和谐、团结进取、守望相助的新氛围取代，一个具有新风貌、新内涵、新气象的巴仁太本嘎查展现在人们面前。

自治区工商局不忘用知識和技能武装村民的头脑，把开展教育培训作为“扶智”的重点，狠抓专业技术、嘎查班子建设、法律法规的培训工作。三年来，共举办7期培训班、投资8万元，让巴仁太本嘎查两委班子及农牧民骨干500余人次参加了培训。通过组织“两委”班子成员和致富带头人参观通辽余粮堡养牛大户、科左中旗舍伯吐镇那仁嘎查、考察赤峰市喀喇沁旗农民专业合作社等活动，分期分批进行的科学养牛养羊技术培训、田间地头举办的经济农作物种植技术现场培训等方式，使村民掌握了更多的新型农业实用知识。群众纷纷表示，一定要把所学的知识与实际生产生活相结合，尽快走上共同富裕之路。

以人为本 聚焦民生

多年来，嘎查村民住房有三大问题：漏雨的多，危旧房多，房屋保温性差。为了改善村民的居住条件，在充分听取村民意见后，自治区工商局按照“项目补贴一点、村民自筹一点、工商局补助一点、旗里匹配一点、工程节省一点”的办法，多方筹集资金307万元。主要抓了五项工作：一是统一安装彩钢房顶，为204户没有安装彩钢房顶的村民，每户补助7000元，搭建了红色和蓝色彩钢房顶，由于保暖性能和防漏功能好，经济、美观、实用，村民非常欢迎，红蓝相间的彩钢房掩映在农田和绿树中，成为嘎查一道亮丽的风景线。二是争取危房改造项目支持，73户村民住进了宽敞明亮的新居。村民伊卜格非常孝顺，母亲瘫痪在床，生活非常困难，房屋裂缝遍布，被列为危房但无力改造，自治区工商局出资7.5万元，为其建造了75平方米的新住房，村民热烈称赞，伊卜格也对生活充满信心。三是建设互助养老幸福院，嘎查的一部分贫困老人没有住房，或者与儿孙拥挤同住，有的留守老人生病等无人照应，解决这些贫困老人的集中居住问题十分迫切。为此，自治区工商局从紧张的经费中挤出160万元，建设了20间、800平方米的互助养老幸福院，客厅、卧室、餐厅、厨房、卫生间、自来水等生活设施一应俱全，符合条件的村民踊跃申报入住，贫困老人的老年生活得到了保障。四是建成了2间、80平方米公共浴池，解决了多年来村民无处洗澡的问题，提高了村民的生活质量。为保证公共浴池能提供稳定的服务，限定夏季和冬季洗澡最高价格，指导嘎查采取对外承包的方式经营。五是鼓励村民自主维修房屋，为ll户不符合危房改造条件的贫困户每户发放1万元维修补助。总的看，通过以上五个方面的措施，嘎查村民参与改善居住条件的积极性很高，所有贫困户都享受了住房的有关待遇，很多人都自己动手、及早完工、领取补贴。嘎查村容村貌的巨大变化，外出打工者看后惊叹不已。

巴仁太本卫生院担负着周边几个嘎查的医疗任务，看病群众多，设施设备比较落后。自治区工商局积极协调，卫生厅同意投资100万元，为嘎查卫生院购置急救车、检查仪器等医疗设备，改善医疗条件。鉴于卫生院办公用房紧张，经协调发改委立项批准，2015年将投资l20万元建设卫生院门诊楼。目前，卫生院设备更新项目正在有序推进，巴仁太本嘎查村民的医疗条件从此将大大改善。

自治区工商局领导班子时刻关注巴仁太本嘎查贫困户的生产生活，自2011年以来，每年开展“送温暖”活动，累计投资50万元，为l29户贫困户送去了种子化肥及春节慰问品。今年“七一”前夕，自治区工商局党员干部捐款l万元，购买480本新华字典，捐给了巴仁太本中心校的学生们。

把根扎进大地，把情融入草原，把责任与担当扛在肩头，把深情与厚爱埋于心底，自治区工商局帮扶工作唱响了共产党好、社会主义好、民族团结好、改革开放好的时代主旋律。如今，自治区工商局倾情帮扶巴仁太本嘎查的故事在“马王之乡”传为佳话。乌兰部长在参观时鼓励村民：在党委、政府和工商部门的真心帮扶下，一定要勤劳致富，把日子越过越好。我们坚信：在自治区工商局的倾情帮扶下，巴仁太本嘎查的老百姓一定会早日脱贫致富，早日奔向小康社会！