重庆产业结构存在的问题与调整措施分析

范维

摘 要：中国经济正处于改革的重要时期，走新型化工业道路，调整产业结构，一系列措施正在紧锣密鼓进行着。本文前言主要介绍了重庆的一些基本情况，让读者对重庆有大体的印象。正文第一部分主要提出重庆产业结构存在的三个问题：三大产业结构不合理、主导产业结构单一且科研开发能力薄弱、高新技术产值稳步提高，但主要集中在传统产业，针对这三个问题正文第二部分给出了对应的三个措施，以期望重庆经济在将来发展得更好。

关键词：产业结构；问题；措施

前言

重庆位于中国西南部，属于长江上游地区。地形多以丘陵、山地为主，固有“山城”之称，占地8.24万平方千米，是其他三个直辖市北京、天津、上海总面积的2.4倍左右，是中国面积最大的城市。自从1997年正式挂牌成为直辖市之后，重庆无论在经济、交通、教育等各个方面都得到了全面的发展。虽然近几年重庆经济发展迅速，但是粗放型的增长经济方式、劳动密集型的产业、大量的能源消耗还是遗留下了许多问题，特别是在产业结构方面，还有诸多不适应的地方。

一、重庆产业结构存在的问题

1.1三大产业结构不合理。根据美国经济学家霍利斯·钱纳里（）工业化中期理论：制造业内部由轻型工业的迅速增长转向重型工业的迅速增长，农业比重下降，重工业增长迅速，第三产业开始迅速发展的时候，到达工业化中期阶段。而以重庆目前的经济情形，正处于工业化中期。

自从重庆市直辖17年来，三大产业都得到了长足的发展，但是目前的情况来看，三大产业层次明显不合理。以2013年（2）重庆1至4季度的数据为例（表1），全市生产总值为12656.69亿元，同比增加12.3%，其中第一、二、三产业分别占生产总值的比重为7.9%，50.5%，41.6%。以上数据说明全市的生产总值虽然保持着较快的增长速度，但是产业结构明显的不对称。而从2013年的数据来看，第三产业比第二产业少了接近9个百分点。重庆目前仍然以重工业为主，长此以往，会减缓经济的整体发展速度。

1.2主导产业结构单一，科技开发力量薄弱。重庆作为我国长江上游的老工业化城市，过去经济一直都是以重化工业、汽车摩托车等机械制造业或者轻纺劳动密集型产业为主导。主导产业生产总值占第二产业总值比重超过了40%。支柱产业结构单一，层次低下，制约着经济的健康持續发展。针对这个情况，政府对主导产业进行一定的改造，取得明显的成效，但是，支柱产业的科技开发能力是一直存在的问题，许多企业大部分将资本投入生产，科研经费投入却很少，致使科技开发能力薄弱，很多企业至今仍然沿用以前的技术，迟早会被时代的大流淘汰。

1.3高新技术产值稳步提高，但主要集中在传统产业。近几年来，重庆高科技技术开发区和经济技术开发区发展迅速，但是由于一些客观因素和遗留的历史原因，重庆高新技术产业主要集中在传统产业，例如汽车摩托车及电子设备制造业、交通运输设备、医学、天然气石油化工业。

从表二中看到2013年，重庆高新技术总产值达到2827.44亿元，同比增长26.0%。而2001年全市高新技术总产值才518.8亿元，10年时间重庆的高新技术总产值就翻了2倍，显示高新技术产业化规模化，重庆在这一块取得了良好的成效，但是仅制造业生产总值就达到了2763.96亿元，占全市高新技术产值的97.75%，这么高的比例充分说明了高新技术产业主要集中在老牌的产业，过分的依赖传统产业从长远来看，不利于全市高新技术产业的持续发展。

二、重庆产业结构相应的调整措施

2.1积极调节三大产业结构，大力发展第三产业。在全球的大趋势之下，第三产业所占比重呈现上升状态，根据2013年中国统计年鉴显示国内生产总值为568，845.21亿元，第三产业生产值仅为262，203.79亿元，占GDP的比例为46.1%。纵观全球发达国家，美国、日本、英国第三产业所占比重分别为79.6%、71.6%、77.8%。全球平均值也超过50%。而重庆第三产业所占比重为41.6%。这充分说明我国与发达国家还有一定的差距，发展第三产业一定会发挥重要作用。

重庆第三产业主要有批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业，如下表可以看出，批发业和金融业相对占的比例大。我们应该深度挖掘第三产业发展潜力，对于新老不同行业制定不一样发展思路。同时，加大政府扶持力度，吸引更多优秀的金融企业来渝发展，推动重庆经济新一轮腾飞。

2.2加大与高校、研究机构合作，提高科研能力。企业选择加大与高校或者研究机构合作，充分发挥高等学校、科研机构的创新能力，鼓励原创研究，调动创新积极性。要促进科研成果转化为生产力，推动科研单位与企业合作，改造传统产业，提升产品技术含量，开发新产业和新技术，提高产业竞争力。重庆在自主创新中，首先应发挥企业、高校和研究机构各自的优势，其次重要的是增加科研经费投入，要想提高自主创新能力，关键在于增加技术开发的投入，这样科研人员才有动力。

2.3加快发展高新技术企业发展，改造传统产业。随着社会经济机制的完善，高新技术产业必定在市场竞争中的重要性更加突出。由于一些客观因素，政府对于高新技术的重要性宣传不到位。政府应该加大宣传力度，全面落实优惠政策，推动高新技术产业健康进步。传统产业投资回报率低，在市场竞争中拓展的空间小，而高新产业投资回报率高，在市场竞争中拓展空间大。政府应该着手改造传统产业，重庆自1997年挂牌为直辖市以来，GDP一直保持稳步增长，但是相对其他三个直辖市还是比较落后，无论从经济、科技、教育等方面。在经济投入有限的情况下，将重点改造那些产业关联度大、项目回报率高的产业，如医学生物、节能环保、建筑业。运用高新技术改造传统工业的工艺、设备等，期望在10年以内建立高素质、高质量的传统产业。（作者单位：重庆工商大学）

参考文献：

[1] H·钱纳里，等.工业化和经济增长的比较研究[M].上海：上海三联书店、上海人民出版社，1995

[2] 重庆统计局.2013年重庆市统计年鉴[Z].中国统计出版社，2013

[3] 王宏.对重庆产业结构调整的思考[J].渝西学院学报（社会版），2002（09）

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[5] 陆远权，钟兰祥.重庆直辖后产业结构现状及调整对策研究[J].涪陵师范学院学报，2006（05）

[6] 吴清泉.浅论新经济形势下重庆产业结构的调整[J].成都大学学报，2002（09）

[7] 国家统计局.2013年中国统计年鉴：中国统计出版社，2013