六则

吹 风

习近平：各级领导干部要有“三严三实”作风

国家主席习近平指出，作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。（《人民日报》）

李克强：把政府所有收支全部纳入预算管理

中央政治局常委、国务院总理李克强表示，今年要严格公共资金管理和监督，“把政府所有收支全部纳入预算管理”。同时，深入推进政务公开，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。“对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招录等信息，都要明明白白地公示，防止权力滥用和暗箱操作。”（《南风窗》）

刘延东：要扎实推进公立医院改革，牢牢把握公益性方向

中央政治局委员、国务院副总理刘延东说，要扎实推进公立医院改革，牢牢把握公益性方向。要健全全民医保制度，加快推进重特大疾病保障机制建设，防止发生冲击社会道德底线的事件。要进一步规范药品流通秩序，减少流通环节，切实降低虚高的药价。要统筹推进公立医院各项改革，完善基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗模式，采取多种措施使优质医疗资源能够服务农村、社区和边远贫困地区。建立现代医院管理制度，使公立医院更好更有效地保好基本、造福群众。（《组织人事报》）

马建堂：充分利用大数据推动政府统计科学发展是大势所趋

国家统计局局长马建堂说，充分利用大数据推动政府统计科学发展是大势所趋。传统统计工作通过设计调查表并由调查对象填报或调查员现场询问获得数据。在大数据时代，数据是现成的，就存储在各个单位数据库里，统计所要做的是怎样提取、怎样处理、怎样整合、怎样分析。（《领导决策信息》）

问题

团伙性腐败

中央纪委研究室指出，现在一些被揭露查处的大案要案，实际上已经存在好多年了，却迟迟未能发现，结果愈演愈烈、触目惊心；有的地方长期存在团伙性的腐败活动，涉案人数很多，活动范围很大，也迟迟未能查处；有的干部刚刚提拔上来，或者刚刚经过考核考察，就发现有重大问题，给党的公信力造成极大伤害。要制定切实可行的责任追究办法，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。（《南方人物周刊》）就近入学“新政”能否助基础教育“痛改前非”

近些年，“择校热”已经成为我国基础教育领域各种矛盾的集中表现。虽然各级教育主管部门出台多项政策试图治理，但总难根治。前不久教育部相继出台了与“小升初”、“幼升小”相关的政策，要求包括北京在内的19个重点大城市在2014年应制订完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。此次“新政”的出台，看上去可以使那些为孩子择校被迫动用所有资源和人脉、憎恨潜规则又要服从潜规则的家长舒了一口气。但随后又有家长开始质疑，当那些大城市在教育质量、师资状况等教育“软件”方面尚不均衡的情况下，这种“一刀切”政策是否会带来更多问题？（《中国青年报》）

趋 势

国务院将立法管理垃圾邮件

国务院法制办公室就《中华人民共和国广告法（修订草案）》公开征求意见。其中拟规定未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，任何组织或者个人不得向其固定电话、移动电话或者电子邮箱发送广告。同时，该意见还拟规定教育培训广告不能说保证升学、考试通过，禁止利用互联网等发布或变相发布烟草广告，不得在针对未成年人的电台电视台上做药品、医疗、网游广告，等等。（《财经国家周刊》）

6月提不动产统一登记条例

关于不动产统一登记问题，国土资源部部长姜大明表示，今年将建立不动产统一登记部际联席制度，加强机构建设；6月份将提出不动产统一登记条例，把不动产法规统一制定起来。此外，还将建立不动产统一信息平台，方便各方面使用。（《海峡都市报》）

未定稿

应大力发展服务业

国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才认为，与其大量投资制造业，导致制造业产能过剩、环境污染，不如大量投资房地产外的服务业，让服务业产能过剩。制造业过剩，百姓无甚好处，而服务业过剩，人们享受的服务多了，质量提高了，服务的水平改善了，价格便宜了，这就是消费拉动了。同样10亿元投资，制造业解决的就业比服务业差远了。（《财新新世纪周刊》）

坚持分税制改革方向

中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇提出， 2014年中国将迎来新一轮的财税体制改革。面对当前中国分税制走样等问题，应坚持“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”24字原则，坚持分税制，进一步推进财税体制改革。首先，增加直接税，减少间接税和企业税，由此来改变中国以间接税为主的不平衡税制结构，以达到税制结构的优化；其次，稳定财政支出，规范预算，今后应主要着眼于提高财政资金的使用效率；再次，明确事权，充分发挥中央和地方政府的积极性，使财税体制重回真正的分税制。（《财经国家周刊》）

举 措

北京市：党政机关将带头安置残疾人就业

长期以来，北京始终坚持将实现就业作为残疾人增收的关键措施。去年，通过出台促进残疾人毕业生就业“六项措施”，应届残疾人大中专生就业率保持在98%以上。今年，北京将推动党政机关带头安置残疾人就业，将新安置残疾人就业3500人。力争实现机关事业单位、国有企业按比例安置残疾人就业审核率不低于95%，按比例安排残疾人就业单位数超过1.6万家，按比例安排残疾人就业人数超过4.3万人。（《光明日报》）

浙江温州：实施我国首部地方性金融法规endprint

民间借贷合法化在中国迈出重要一步。中国第一部地方性金融法规：《温州市民间融资管理条例》（以下简称《条例》）和《温州市民间融资管理条例实施细则》今年3月正式实施，该法规首次将民间借贷纳入了政府监管范畴。《条例》界定了民间借贷和非法吸收公众存款、集资诈骗的界限。规定出借人应当以自有资金出借，不得非法吸收、变相吸收公众资金或者套取金融机构信贷资金；同时规定，发生民间借贷时，借贷双方应签订格式合同。（《中国青年报》）

广东珠海：首创廉情预警评估系统

珠海在全国首创由廉情指标、廉情等级、廉情指数组成的廉情预警评估系统，目前已将评估范围扩大到全市所有市财政投资项目，实现了腐败风险“可视化”、风险判断数据化、预防腐败主动化和智能化。（《领导决策信息》）

数 据

23.4万亿

去年中国全年社会消费品零售总额23.4万亿人民币，增长13.1%，如果扣除价格因素，增长11%多。即2013年消费对经济增长的贡献率达到50%。（《21世纪经济报道》）

1031项

国务院向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，据统计，已公布的国务院47个部门共保留了1031项行政审批事项。（《中国新闻周刊》）

7000：1

有数据显示，在我国，每7000人对应一名医生，即比例7000∶1，而美国的这一比例约为600∶1，中国医生平均每周工作时间约为50～95小时不等。（《小康》）

18.2万

2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），总量比上年增长49.2%；初步核实处置反映问题线索19.7万件，给予党纪政纪处分18.2万人。（《决策探索》）

4.1万亿

国土部发布数据称，去年全国国有建设用地供应同比增长5.8%，去年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，刷新2011年3.15万亿元的历史纪录。（《南风窗》）

1332亿

《2013年家电网购分析报告》显示，2013年我国B2C家电网购市场规模达到1332亿元。在家电网购渠道方面，京东、天猫、苏宁易购依然占据绝对优势，三者的销售额之和占整体家电网购的90%以上。（《光明日报》）

第6

过去一年中，全球范围内的转基因种植呈现进一步增长，据国际农业生物技术应用服务组织发布的《全球生物技术/转基因作物使用情况研究》报告，2013年全球转基因作物种植面积比上年增加500万公顷，其中中国种植面积位居世界第6。（《南方人物周刊》）endprint