闭环矩阵制专业化管理模式应用

文 Article_刘韶林 张 鹏 夏大伟

国家电网公司在组织管控层面开展的“三集五大”体系建设，以集约化、扁平化、专业化为方向，实现了电网企业从粗放经营、松散管理到集团化运作的转变。“三集五大”体系所构建起的专业化管理，主要体现的是一种纵向的管理，能够实现纵向管理的专、精、深，为了充分发挥支撑机构作用，从专业技术管理层面助力“五大”各部门的横向协同，省电力公司电力科学研究院认真研究公司管理需求，深入挖掘内部资源潜力，建设技术保障平台，形成了闭环式矩阵制专业化（CMP）管理模式，促进了各部门间的高效协同，增强了公司整体统筹能力。

CMP管理包含纵向“五大”专业管理、横向保障平台技术支撑及纵、横协同的项目管理三大系统。该管理模式在纵向专业条块上进一步体现专业管理的功能，在横向业务价值链上推广应用项目管理的方式，在内容结构安排上充分体现企业价值链管理、企业资产全寿命周期管理理论及专业技术支撑“PDCA”闭环管理思想。

图1 CMP管理示意图

图2 技术保障平台示意图

一、建设保障平台，助力横向协同

技术保障平台是实施闭环式矩阵制专业化管理的基础，电科院围绕电网核心价值链运营的重要环节，结合河南电网发展需求，构建了电力系统运行与安全防御、电网节能降损技术管理、电网设备全寿命周期管理、电网设备状态监测分析及评估、供电可靠性评估及提升、配电网智能化运行技术、电能质量、电力气象监测与预警等技术保障平台（图2所示）。通过量化、信息化的管理系统建设及运营，对跨专业、可量化的综合性专业管理指标进行监测和分析，提升部门协同力，使技术实力有效转化为生产支撑与保障能力。

经过不断的努力，目前，保障平台基本理顺了相关工作流程（图3），在各自专业领域发挥着重要作用。在日常工作中，各专业部门向技术保障平台提出指标支撑要求，技术保障平台反馈监测结果，并提供分析结论及改进建议；各专业部门根据技术保障平台提供的分析结论及改进建议，组织实施改进措施，并及时通报技术保障平台，在确认实施改进措施后，技术保障平台将最新的指标监测结果再次反馈给各专业部门。

图3 技术保障平台工作流程示意图

以电网设备全寿命周期管理技术保障平台为例，该平台通过信息系统分析电网设备规划设计、采购建设、运维检修及技改报废等生产过程中评估指标（SEC）的主要特点、存在问题及解决办法，为全寿命周期管理提供决策基础，实现电网设备安全、效能以及全寿命周期成本三个维度最优化结合。

在线路专业工作中，该技术保障平台通过线路相间间隔棒研究，建议重点对500千伏线路有针对性地加装相间间隔棒。未加装前河南电网2009～2010年期间发生了39基铁塔受损、线路断线故障，同期发生117条线路跳闸事件，故障处置成本高达1950余万元。通过采取这项技术措施，2011年至今，加装过相间间隔棒的500千伏线路未发生过舞动跳闸和铁塔损坏事故，极大地降低了故障处置成本，有效地提高了电网安全性，提升了河南电网全寿命周期管理工作水平。

二、梳理技术指标，强化信息支撑

专业技术指标是实施CMP管理的切入点，电科院以国家电网公司《顶层设计方案》所构建的指标体系为蓝本，以电网核心价值链为主线，以强化技术指标管理、增进跨部门协同、增强电网技术支撑作用为目的，从各技术保障平台中梳理出适合进行CMP管理的一类技术指标350个，新增技术指标5个（如表1所示）。

专业技术指标梳理原则如下：

一是跨部门的：横跨五大业务流和电力经营价值链的技术类指标，此指标管理能够对电网的经营管理提供科学技术的支撑；

二是可闭环管理的：该指标可以进入绩效指标监测管理流程，能够与各专业部门有良好的衔接，促进或实现闭环管理；

三是有综合分析价值的：该指标具备综合分析价值，能够促进或实现跨部门协同，可以提供改进或者提升建议。

表1 技术保障平台涉及技术指标分布表

以电力系统运行安全防御技术保障平台（图4）为例，该平台创新了大电网安全风险评估预警技术，量化出电网风险I、II、III、IV、V、VI六个级别的技术指标值，并连续在2011年、2012年、2013年开展了“年度电网风险量化评估”，其中2013年的评估报告中共梳理出154处风险，无I级风险，II级风险2个、III级风险21个、IV级风险22个、V级风险48个、VI级风险61个。III级以上风险中涉及9座500千伏重要变电站（仓颉变、祥符变、花都变、周口变、香山变、白河变、群英变、嵖岈变、浉河变），10座重要发电厂（开封火电厂、龙岗电厂、莲城电厂、姚孟电厂、鸭河电厂、致远电厂、乐润电厂、骏龙热电、隆达电厂、华豫电厂）。

以量化技术指标为抓手，该平台逐步完善了河南电网安全风险评价体系（图5），即通过先进的仿真技术手段，应用规范、动态、系统的方法对电网危害事件及因素分析，识别和梳理电网风险，量化评估电网风险的危害程度，确定风险等级，配合做好风险预警发布，研究和指导有关风险防控技术措施，实现电网安全风险方法、管理两大体系和风险辨识、风险评估、风险控制、风险预警发布四阶段的有机统一和闭环管理，为电网安全稳定运行提供技术保障。

三、落实过程管控，确保高效运作

图4 河南电网安全稳定自动诊断系统图

图5 电网风险评价体系图

图6 配网运行监测系统示意图

为确保实现支撑效果，充分发挥技术保障平台作用，电科院在实施CMP管理过程中，按照PDCA过程控制机制，实施建议、执行、监督、评估的闭环管理，把目标按时间阶段及研发过程进行分解，在考核指标和方式上，进行科学、合理的设计、安排。在此基础上，通过定期报告、定期评审验收，实行过程控制，对执行的建议方案的实施状况进行监督和评估，通过最终的运行效益和技术效益来体现效果控制，从而保证专业化管理的科学性。

以配电网运行状态及供电可靠性信息实时监测系统为例（图6所示），该系统包含配变负荷管理、线路负荷管理、供电质量管理、可靠性分析、告警监测五大功能。可以协助运营监控中心实时监测全省50517台公用配变、3304条公用配电线路的运行信息，对配变及线路的负载水平、功率因数、三相不平衡度等进行分区段日监控、周总结，并分类建立设备评价分析档案，向运维检修部提交各类分析评价报告以及预控措施，直接向各地市供电公司发布预警信息，并将整改处理情况及时反馈至运维检修部。

2013年度夏期间，系统实行“监测—预警—跟踪”闭环管理制度，共发布配电设备重过载预警信息7902条，跟踪各供电公司通过建设改造、负荷调整、配变轮换、有序用电等措施解决过载配变1096台、重载配变3651台、重载线路159条，治理配变三相不平衡1887台，向运维检修部提交日监控总结80份，阶段性分析报告3份，强力支撑配网迎峰度夏。