电能替代 构建能源消费新模式

_张玉芹

图.供电技术人员到茶叶加工点帮忙解决用电问题。甘仁伟/摄

为推动地方加大大气污染防治工作力度，早日实现蓝天白云梦想，5月16日，财政部下拨专项资金80亿元，支持京津冀及周边、长三角、珠三角地区开展大气污染防治。

越来越严重的空气污染问题，已引起全社会对环境保护的高度关注以及对能源发展方式的深刻反思。创新能源消费模式，提高能源绿色、低碳、智能发展水平，走清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路势在必行。

作为重要的能源供应企业和责任央企，在构建能源消费新模式、推进节能减排、破解雾霾难题方面，国家电网公司给出了自己的答案：电能替代。

去年8月15日，国家电网公司在经营区域内全面启动电能替代工作，面向终端能源消费市场，倡导“以电代煤，以电代油，电从远方来、来的是清洁电”的能源消费新模式，不断提高电能在终端能源消费中的比重，与社会各界携手共建安全发展、高效发展、清洁发展的美丽中国。

能源结构调整的有力推手

所谓电能替代，主要是指利用电力能源代替煤、油、气等常规终端能源，通过大规模集中转化来提高燃料使用效率、减少污染物排放，进而达到改良终端能源结构、促进环保的效果。

国家电网公司确定的“电能替代”方案概括而言就是三句话：一是“以电代煤”，主要是把工业锅炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电，减少东中部地区直燃煤和污染排放总量；二是“以电代油”，主要是积极推动和服务电动汽车、轨道交通发展，发展农村电力灌溉，减少石油依赖；三是“电从远方来，来的是清洁电”，通过特高压电网，把我国西部、北部电力大规模输送到东中部地区，把风能、太阳能等清洁能源远距离输送到负荷中心，提高电力供应保障能力，减少大气污染。

按照国家电网公司部署，电能替代工作主要在三个领域推进。一是在城市集中供暖、工商业等重点领域大力实施大型热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等以电代煤(气)项目。在直辖市、省会城市、计划单列市、国家环保部重点关注的污染严重城市优先实施一批“示范性强、经济效益好、推广效果佳”的电采暖替代燃煤锅炉的示范工程。结合国家开展电力需求侧管理城市综合试点工作，重点在试点城市商业建筑集中区域推广蓄冷(热)项目，示范建设大型集中供冷(热)站。

二是在交通领域积极推动和服务电动汽车、轨道交通发展。紧密跟踪电动汽车产业及市场发展趋势，加快充换电设施建设运营。结合电铁和各地城市轨道建设规划，主动做好配套供电电源和供电服务设施建设，积极推动交通领域电气化，提升城市发展品质。

三是在居民生活领域积极推广“家庭电气化”。在城郊接合部、农村地区推广“煤(气)改电”，变燃煤取暖为电采暖，推动新建住宅推广应用电采暖、家电设备等，倡导“零排放”家庭生活；推广普及家电设备，促进居民生活用电增长。

电能替代战略，统筹兼顾了各类能源以及能源发展各个环节之间的关系，对于构建以安全发展、高效发展、清洁发展为目标的现代能源保障体系至关重要。同时，该战略的实施能促进工业、铁路和公路交通电气化，能够降低能源对外依存度，显著增强我国能源安全保障能力。

“美丽中国”建设的得力助手

在促进节能减排和保护生态环境方面，电能替代同样可以大显身手。

近两年，我国长时间、大范围的严重雾霾天气频发，环保形势日益严峻。研究表明，直燃煤（油）是造成环境污染的重要因素（PM2.5中50%～60%源于燃煤，20%～30%来自燃油）。电能作为二次能源，在终端应用环节不产生污染排放，虽然火力发电在生产过程中仍需燃烧煤炭，排放污染物，但通过采取各种技术措施集中规模化处理，污染物排放强度和治理成本都大大低于传统分散燃烧方式。同时，随着近年来可再生能源迅速发展，清洁能源发电量占全社会发电量的比重逐年提高，进一步提高了电能清洁性。根据研究，中国电能占终端能源消费的比重每提高1个百分点，单位GDP能耗可下降4%。在人口聚集的城市实施电能替代，提高能源消费终端的电气化水平，实现能源消费从低效高碳到高效低碳的转变，可以有效减少大气污染物排放，缓解雾霾困扰。

国务院出台的《大气污染防治行动计划》提出，到2017年全国PM10浓度普降10%，明确要求全面整治燃煤小锅炉，加快推进集中供热、“煤改电”工程建设。与之相对应，国家电网公司大力宣传、倡导电能替代能源消费理念，在城市集中供暖、工商业等重点领域大力实施大型以电代煤（气）项目，在城市交通领域推广以电代油项目，推动电动汽车和轨道交通发展，在居民生活领域推广家庭电气化，力争到2015年累计实现替代电量1000亿千瓦时；随着支持政策逐步到位，到2020年，累计替代电量达到10000亿千瓦时，将显著减少直燃煤，降低二氧化硫、重金属、灰渣排放，综合防治大气、土壤和水污染，最终实现城市雾霾明显改善，能源开发和利用效率显著提升。

实施电能替代，实现电力能源替代煤、油、气等常规终端能源，可以通过大规模集中转化来提高燃料的使用效率、减少污染物排放，进而达到改良终端能源结构，促进生态文明建设的效果。有专家测算，通过全面实施电能替代，2015年、2017年、2020年我国东中部地区PM2.5排放可比2010年分别降低12%、20%、28%左右。

人民生活改善的强力帮手

推进电能替代对于提高人民生活质量，也有相当大的作用。随着经济社会的不断发展，人们对生活质量的要求不断提高，实施电能替代，提升居民生活的电气化水平，将从各方面满足人们对于能源消费安全、清洁、便捷的要求，从根本上提升人们的生活品质。

以农村推进电能替代为例，我国农村用电结构不合理，电能消费仅占农村能源消费的5.47%，农村如燃烧秸秆、薪柴、煤炭产生的污染物排放不仅是造成雾霾的元凶，而且也影响到生活水平的提高。国家电网公司在居民生产生活方面推广的电能替代项目，主要包括用电采暖降温、电气化厨房、电热水器等，技术上可行，潜力巨大，不但可以提高能源使用效率、减少污染排放，而且可以极大地方便居民生产生活。

电能替代是关乎国家能源安全、经济社会可持续发展、生态环境保护、人民群众健康生活的系统工程。为确保取得预期效果，国家电网公司将分三个阶段推进电能替代工作。2013年7～8月为前期准备阶段，主要任务是开展市场调查，研究分析本地区重点用能领域电能替代形势和环境政策，因地制宜编制各省公司电能替代具体实施方案。2013年9月～2014年年底为示范引导阶段，主要任务是建立协同工作机制和技术标准规范，研究并促请政府出台鼓励政策，实施替代潜力大、实施效果好的示范项目，2014年底争取累计完成400亿千瓦时电能替代工作目标。2015～2020年为全面实施阶段，总结示范经验，着力解决问题，在公司经营区域更大范围和更多领域推进电能替代，到2015年累计实现替代电量1000亿千瓦时，到2020年累计实现替代电量10000亿千瓦时。

全面实施电能替代，体现了国家电网公司贯彻中央精神、推进经济社会可持续发展的决心和一贯作风。顺势而为，乘势而上。我们完全有理由相信，电能替代这一关乎国家能源安全、经济社会可持续发展、生态环境保护、人民群众健康生活的系统工程必能取得丰硕成果，一条清洁、环保、可持续发展之路必将最终铺就。