官场风向标为何失灵

文/时言平

通过观察分析党报党刊上领导的曝光频率和活动轨迹，来猜度官员的境遇，似乎是民间透视朦胧官场生态的奇特视角。虽然这种经验主义并不靠谱，但民间还是愿意把它当成观测官员宦海沉浮的风向标。用时髦的话来说，这也是以大数据为背景的分析方法。

按照这种并不科学的经验解析、并不靠谱的观察视角：官员若要高升，那么大多会频繁出现在党报上或者电视的镜头里，甚至有些“高人”，还能通过版面位置和时间段来预测升幅高低；官员要是出事，那也有个征兆，便是突然变得“低调”，淡出公众目光。

不可否认，这个看似玄乎的风向标，有些预测最终得到印证，于是，人们愈加热衷于通过它来观察官场动向。不过，最近因涉嫌严重违纪违法被调查的江西省副省长姚木根，似乎证明了这种方法论是不可靠的——就在姚木根被查消息发布在中央纪委监察部网站的当天，江西省委机关报《江西日报》上，还刊载了姚木根的署名文章。对此“乌龙”，网友直呼“甚是少见”。

如此“摆乌龙”，民间惯用的风向标失灵了，难免感到突然，惊诧莫名。殊不知，风向标的失灵，恰恰反映了纪检监督机制的转轨——纪检监察正朝着更加独立的方向转变。

之前的纪检监督，身处复杂而微妙的官场生态和权力格局之下，不少时候，查案办案都容易受到干扰。这样的局面，正是地方纪委双层领导机制即同体监督凸显出来的弊端。

成熟的监察机制，大抵需要具备三个条件：一是对于监督对象有全面的监督；二是监督制约的力度与被监督对象的职位与权力相对应；三是加强异体监督，而非同体监督。所有条件，都指向一个方向，那便是纪检的独立性。当前纪检监督“查案以上级纪委领导为主”的转向，无疑是由同体监督变轨为异体监督的表现，这意味着，往后的纪检监督工作，能够运行于相对独立的轨道，不必再陷于博弈的泥潭和权力磁场的干扰；也意味着，即便是查处地方大员，也不必再在处理各种无谓的关系中耽误时间和进程。

纪检机制的这种转轨，或正是官场风向标此次失灵的原因所在。省去了协调和博弈，办案则更加专心致志，出结果也不必一波三折。在这种独立机制之下，有两个显而易见的好处：一是可以避免满城风雨、各种臆测造成对官员的干扰和影响；二是可以避免“跑风漏气”，给问题官员制造外逃、串供、寻求庇护等脱罪的空间。查实之后便公诸于众，迅速采取措施，既不容易误伤，也可避免漏网。

说到不够独立的纪检监督机制下的漏网，有不少典型的案例：去年，深圳市南山区原政协主席温玲被查出问题，被调查期间私自出境迟迟未归；今年，卷入腐败案涉嫌行贿犯罪的传奇女富豪刘迎霞，在案件办理中离境未归……如果纪检监督能对他们像对姚木根一样“突然袭击”，这样的外逃现象也许就可以得到尽可能的避免了。纪检监督路上纠缠太多，往往耽误了查贪治腐的时机。

纪检监督这柄反腐利剑，唯有更加独立，才能够磨得更快更利。如此，官员们才会放弃幻想，因为手只要乱伸，说不好什么时候这柄利剑就落到头上，无处寻找庇护，也无处可逃。

从姚木根的“乌龙文章”上，或反射出这样的信号：中国的反腐正在步入机制创新和制度完善的轨道。反腐已然从手腕治标朝着制度治本的轨迹转变。从此，人们不必再到报章电视上去寻找蛛丝马迹来臆测官员，而是会习惯于从纪委网站上寻找答案。“乌龙文章”或者问题官员突然被查，才不至于引发讶异：党报这个官场风向标失灵了？