土建工程造价的有效控制手段

甘建祥

摘 要：土建工程造价的有效控制是一项综合性的系统工程，它集质量施工、技术管理、经济管理于一体，因此如果要实现对土建工程造价的有效控制，就要从它的这几个方面着手，从而达到对工期、质量、资金的控制，最大限度的实现企业的利益。

关键词：工程造价；控制手段；研究分析

引言

土建工程造价，基本是这项建设工程的固定资产再生产的活动与建设企业的无形资产以及流动资金的费用总和。对土建工程的有效控制就是指用科学合理的方法有效地控制工程造价。有效地控制土建工程造价不但可以将工程造价控制在一定范围之内，还可以优化工程的总体设计，另外还可以对各个项目进行科学的分配管理，从而让企业取得最大的利益。近些年来，土建工程行业的项目越来越多，随着而来的是土建工程投资中的各种浪费，因此，要使投资企业在工程中取得最大的利益，就应该有效的控制土建工程造价。文章将从土建工程造价控制的重要性、特点、问题、措施四方面浅谈自己的看法。

1 土建工程造价控制的重要性

随着社会经济的飞速发展和我国土建行业的兴盛，在土建行业不但已经出现一套基本的管理体系，而且还在土建工程造价管理中体现了它的价值。由于我国改革开放政策的实行，我国的土建行业机遇与挑战并行，因此建设企业加强工程造价控制，可以让该企业在国际经济的大环境中常存于世。有效地控制土建工程造价，不仅可以促进工程设计的优化，更能准确的编制投资估算，进而把造价控制在建设企业能接受的范围内。同时，对土建工程造价的有效控制，能够真正地把费用用在各个项目中，并且可以实现对各个项目进行平均分配，也能够让建设企业得到预期的利益。总而言之，有效地控制土建工程造价，不但对我国土建事业有重大帮助，也使建设企业得到了社会信誉与经济效益。

2 土建工程的造价特点

2.1 大额性

一项能够发挥投资效用的土建工程一般都是造价数额巨大，基本是以亿为单位的数字，工程实物的形体也非常庞大。由于土建工程造价高昂，因此它不仅对相关部门的经济效益有重大影响，还会对我国宏观经济和国计民生有一定的影响，因此这也就决定了土建工程造价的特点与重要性。

2.2 动态性

工程建设中工期的限定很重要，因为工程的建设周期一般都比较长，因此在施工前后具有很多不确定性因素导致土建工程造价不能够很好的控制；另一点是在预计工期内，一些影响土建工程的动态因素，例如：工资标准、材料价格、机械台班的变动以及工程变更等，它们都会影响到土建工程造价的变动。最终使整个工程的造价都在不断变化着，一直要等到工程完工后才知道整项工程的实际造价。

3 土建工程造价控制上所存在的问题

3.1 市场竞争不规范

随着社会经济的不断发展，房地产市场价格的高企，以及国家拉动内需的政策导向，致使建筑市场随之扩大，但这并没有改变建筑市场僧多粥少的现象，建筑市场的供求关系依然不平衡，整个市场经济竞争越来越激烈。投资者一般都是考虑建设工程造价而不是关注中标的价格高低；当前，在所有大中型建设项目招标中，均设置施工企业资质要求，并且都要求资质等级较高，所以一些资质低的企业为了追求高利润就只能去挂靠资质高的，一旦工程中标就会不计成本，甚至是不择手段来控制土建工程成本。因为国内土建市场上的只有最高限价无最低限价的无标底招标的中标规则，使无序竞争火上添油，一些施工企业为了达到中标的目的就人为去降低报价，因而导致报价失真，等到中标之后就用更低的价格实行转包，这样就导致了工程承包报价与实际发生造价不相符。一部分的业主为了减少土建工程投资，就利用如今土建市场“僧多粥少”的状况，使许多工程以不合理不科学的低价中标，同时也给该项工程的质量埋下隐患。

3.2 造价工程师素质偏低

我国土建工程造价行业比较混乱，并且造价工程师的专业知识素养比较低，对工程造价的管理工作也没有做专门的研究。当前，造价工程师只按预算使用，仅仅停留在图纸计量、翻阅天书、摄取材料价格、套取清单等机械工序之中，没有起到造价工程师中工程师的作用。而土建工程造价管理不仅是一门具有复杂性与广泛性的技术专业，造价工程师是集工程技术和经济技术复合型专业人才，在土建工程造价管理上，造价师必须要考虑到影响造价的方方面面，而这各个方面需要考验工程师的专业素养，因为如果工程师的专业素养较低，就不能保证土建工程造价的质量。

3.3 设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在

以往数据分析可知，土建工程项目的设计费用一般只占工程的整投资额的百分之一，偏偏是这百分之一的费用却对整个工程造价起着至关重要的作用。在实际中，很多的建设企业对于设计阶段的重要性视而不见，只管把目光放在施工阶段以及决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。企业管理者急于对工程的建设，却没做好基础工作，在把握投资额度和建筑的标准上都没有进行严格的把关，在招标文件与承包合同的合理度上也没有仔细审查，因此在施工过程中会经常改变施工设计，对土建工程施工的更改也没有按照科学合理的方案进行设计，并且还对更改设计所造成的损失没有相对应的惩处措施，特别是财政投资的工程，在超限10%的红线面前，业主不得不将标准一降再降。

4 土建工程控制的有效手段

4.1 正确的决策是控制造价的前提

4.1.1 项目的建设规模

决策阶段的工程造价关键是建设规模的合理化程度，项目建设规模与之匹配，例如房屋的结构形式和车库面积以及建设地区的绿化面积，不宜脱离国情，盲目追求大、高、漂亮，打着环保低碳的旗号，片面追求绿化率，甚至种植上十万、百万名贵树种。

4.1.2 项目的建设水平和技术装备

建设项目主要分为建设的规模、建设的标准和建设施工的配套工程以及技术设备。项目可行性研究以及建设施工的投资估算的主要依据就是建设标准，因此建筑工程是否科学是否合理对工程造价的有效控制具有重大作用。而建设标准则要坚持符合国情一切从实际出发的原则，标准如果定低了，就达不到高效合理的技术标准，对科技进步不利；一旦定的过高，就将工程造价提高了，造成不必要的浪费。

4.2 合理的设计是控制工程造价的关键

在土建工程的实际施工中，项目建设的施工阶段一般都是造价控制的侧重点，而工程的设计阶段的造价却经常被忽视，这样变成了被动控制了。

由表1可知，设计阶段的造价控制对建筑工程具有极其重大的影响。因此需要做到以下几点：（1）做好工程地质勘察报告、物探报告、天气预报资料的收集、邻近建筑物了解地质勘察对工程设计方面的造价控制有很重要的作用，对后期的土建工程施工也起着重要的指导意义。例如：土壤的类别、地下水位的深浅以及土层的承载力度等。物探报告查明地下管网，提前计划及时迁移，为土建工程建设填出空间和时间。注意收集近几年的天气预报，全面分析本地区的雨季台风季节，总结周期，合理安排开工时间，避开雨季进行土方大开挖，以赢得时间。邻近建筑物的基本情况的深入了解，如周边建筑物的埋深、基础设置，深入论证新旧建筑物之间的相互影响关系，提前做好周边建筑物的保护工作。如某大学经适房工程，地处广州市白云区某大学院内，总建筑面积13.5万平方米，占地3.6万平方米，地下两层，塔楼5栋，高30层。拆除红线内原六七十年代五层六栋建筑物，红线外东面20米有6栋近似建筑物，其中有一所幼儿园，拆除旧建筑后，土方未开挖时，东面建筑开始发生不均匀沉降，导致需要对东面建筑物要进行加固，幼儿园要在正常的上课时间停课。由于事前没有预测和应对措施，延误了4个月的工期，造成了巨大的经济损失和不必要社会影响，而这些如果工作做得细致，提前有措施，是可以避免的。（2）做好工程设计控制，做到限额设计。工程的整体设计师对项目的全面规划和施工的安排，它不仅是整个项目的灵魂所在，更是处理经济和技术的关键的关键，因此工程设计对控制工程造价重大作用。

表1告诉我们，一旦设计确定，一切都能解决，因此必须在设计上下足文章。以广州珠江新城南国某工程为例，该工程地处珠江新城N9地块，建筑面积16.7万平方米，地下三层，占地3.2万平方米，均为地下室，在塔楼核心外底板（负15.4米）处，纵横每隔1米均设置抗浮锚管，为直径150，3条直径28的钢筋，设计长度15米。这是一个普通的做法，翻开每个工程的抗浮锚管，基本一样。承包单位项目经理、造价工程师等人认为钢筋过多过密，水泥浆灌注都会受到影响，通过计算认为完全可以取消1根28的钢筋，于是走访华南理工大学的结构专家，取得支持，说服设计和业主，改为2根直径28的钢筋，仅钢筋一项就节约了231吨（共3200条锚管），共120万元，由于业主为民营企业，我们获得50万元的奖励，实现了甲乙双方共赢。

4.3 施工阶段是工程造价控制的重要环节

4.3.1 加强合同管理，规范招投标活动

工程在进行招标时，实行公平公开招标，对一些具有实力的施工单位就要鼓励他们进行投标。标底编制要科学合理，不要加项以及漏项，对于基础施工的材料，要对材料的档次与价格具有一定的要求，列入合同附件，将此提升为合同管理，做得有法可依，有据可查。避免只管施工、只看工期，不看合同的现象，杜绝工程做完，合同没摸过。

4.3.2 加强设计变更的审查

设计更改是一个以影响工程造价的重要因素。设计的变更会导致工程的变更，因此它不仅会关系到工程的进度，还会影响到工程的质量、工程造价。承包单位要对设计变更及时计量及时报价，不要堆积，更加不能等到工程完工与结算一起，以免走到打死狗讲价的怪圈。

4.3.3 严格现场签证的审查

企业的监管人员必须要掌握一些工程造价的专业知识，这样才能不盲目签证；并且对施工单位所填的签证，必须要认真审核。

4.3.4 把好结算审查关

首先要要用清单计价的工程，其次在结算时应该把重心放在审查工程量上，最后对那些原来使用定额计价的工程必须要对套用与取费进行严格审查。

5 结束语

综上所述，要控制好土建工程的造价，就要用科学合理的方法进行管理，要随着时代发展的轨迹，科学的看待问题。将工程的造价管理措施用于整个工程中，只有这样才能让建设企业取得最大的经济效益。

参考文献

[1]汪心.浅析建筑工程竣工结算的审查[J].工程造价管理，2008：2.

[2]张树枝.浅析房地产开发过程中工程造价的有效控制[J].河北建筑工程学院学报，2005.