构建高校领导干部联系服务师生长效机制的思考

王润东

摘 要：只有构建高校领导干部联系服务师生的长效机制，才能不断巩固、深化和拓展群众路线教育实践活动成果，让高校领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。本文以服务群众作为根本任务和开展工作的切入点，在改进高校领导干部联系和服务群众的内容和方式作了一些思考，希望为建立健全高校领导干部联系和服务群众的长效机制提供借鉴。

关键词：高校；领导干部；群众路线；长效机制

群众路线是党的生命线和根本工作路线，也是党的制度性要求。高校领导干部必须适应新形势的要求，深刻认识联系和服务群众的紧迫性，把服务群众作为根本任务和开展工作的切入点，改进联系和服务群众的内容和方式，建立健全联系和服务群众的长效机制。通过制度规范和长效机制，使高校群众路线教育持续发挥激励、约束作用，真正做到踏石留印、抓铁有痕，把高校领导干部的作风建设提高到一个新水平。

一、加强马克思主义群众观学习教育，牢固树立服务理念

高校的强盛，无论综合实力还是核心竞争力，都依赖师生员工的力量。因此，高校领导干部要充分认识师生员工在高校综合实力和核心竞争力提升中的重要作用，带头为师生员工做好各项服务。

1、要把群众观点、群众路线教育作为教育、培训和日常理论学习的重要内容。高校领导干部要牢固树立马克思主义群众观，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对师生的态度，增进与师生的感情，创新联系、服务师生的工作方法，提高服务师生的本领。各级领导干部想问题、办事情、做决定，必须把师生员工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点。在工作中要把对上级负责与对师生员工负责统一起来，善于做师生员工的思想教育和宣传发动工作，把党的决策化作师生员工的自觉行动。

2、要坚持全心全意为人民服务的宗旨，关心群众，积极为群众排忧解难。党员领导干部要在职责范围内，做好全方位服务工作，主动为有困难的师生员工做力所能及的事情，切忌做一项、推一项，或做一个环节的工作、推诿另一个环节的工作。对于合法正当的利益诉求，要及时受理。对于非正当利益诉求要及时予以解释，切忌因冷落、拖延而把简单的问题复杂化。

二、坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，疏通和拓宽民主渠道

“从群众中来、到群众中去”是党在长期的革命实践中，贯彻密切联系群众这一历史唯物主义原则的时候，形成的一套科学的领导方法和工作方法。高校领导干部必须坚持从群众中来、到群众中去的工作路线和工作方法，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化。凡是有关学校的办学方针和指导思想，学校改革、发展和稳定中的重大问题以及教学科研、行政管理、后勤服务等工作中的重大事项，在决策前要严格按照有关规定，广泛听取党内外群众的意见和建议。

1、依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。高校领导干部要运用民主的方法做好群众工作，把群众的选举权、知情权、参与权、监督权落实到实处，切实维护好群众的合法权益。在实践中，认真倾听群众呼声，与群众之间建立平等对话机制，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众的根本利益。学校教职工代表大会，是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。教代会每学年至少召开一次全体代表会议，听取学校工作报告，讨论学校工作，向校领导反映教职工的意见和建议。学校应充分发挥教职工代表大会对学校重要问题决策方面的咨询、建议作用和对学校领导干部工作监督作用，尊重教代会的意见和建议。凡涉及学校改革发展的重大决策、涉及群众利益的重要事项都应在教代会全体代表会议上充分讨论，表决通过。

2、严格落实校务公开、党务公开制度。高校领导干部联系服务群众，应结合实际情况，采取公开设置意见箱、热线电话、举报电话、网络等途径，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，广泛征求群众意见。对群众反映的情况，及时反馈意见。

3、建立党员领导干部信访接待日制度。明确领导干部一个月内一次或几次专门接待群众上访，规定具体日期，到基层设点接待，并提前张榜公布。在信访接待日，党员领导干部分头对群众的上访案件根据领导分工实行责任制，限定调查处理的时间。对于群众提出的一时解决不了的问题，应交给信访部门进行具体办理，规定办理的时间，督查办理情况。

三、完善领导干部深入基层和为师生员工办实事的制度，构建领导干部联系和服务群众的行为规范机制

1、建立党员领导干部走访师生群众制度。要通过党员干部走访、接访、下访群众，广泛征求群众意见，倾听民声，了解民意，体察民情，变群众“上访”为干部“下访”的工作机制，集中解决一些群众反映强烈、牵涉面广的问题。学校党政班子成员要定点联系学生班级或者学生社团组织，中层干部兼任辅导员、班主任。完善为师生员工办实事的制度，每年将为师生员工办实事列入年度工作目标，做到年初有部署，年末有总结。

2、建立为大学生成长成才服务的机制。通过调查问卷、访谈等形式，定期对学生进行教学满意度评估，通过充分了解学生意见和建议，进一步改进学校教学手段、完善教学体系、提高教学水平。面对大学生中日益增多的心理健康问题，建立了一系列行之有效的预防、干预、解决机制，定期为学生开设心理健康讲座，把一般性讲授和个别专项辅导有机结合，有效地化解了个别学生的心理问题。与学生家长要保持良好沟通，通过学校和家长双方的配合解决学生因心理健康出现的问题。建立贫困学生救助平台，积极为大学生联系、提供勤工助学的机会，将勤工助学与教学、科研工作紧密结合起来，让贫困家庭学生参加到教学和科研实践活动中，提高他们的专业技术水平和综合能力。

3、建立为离退休职工提供贴心服务的制度。离退教工的经历和智慧是学校的宝贵财富。作为高校领导干部应经常向老同志们通报学校发展的新情况，广泛听取老同志们的意见和建议。划出专项资金，除了安排离退休职工的集体活动外，每年都给每人发放慰问金，对生活困难的还有特殊的困难补助，定期为老同志进行有针对性的身体检查。离退休教职工生病住院或去世时，应及时看望慰问家属，协助家属处理好相关事宜。

四、建立健全高校领导干部联系服务群众的目标责任制度

1、建立高校领导干部联系服务群众的目标管理制度。要把是否联系为师生员工办实事，作为干部考核的主要指标之一。以党支部为单位，将高校领导干部联系服务群众的内容转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，经党员讨论、支部审定后付诸实施。高校领导干部联系服务群众，首先就必须履行好党员义务。履行义务就是落实责任，建立健全党员责任落实机制的实质就是要督促党员积极履行义务。高校领导干部须按时参加党支部活动，汇报自己的思想、学习、工作及党员联系服务群众的落实情况，使党员清楚无误地明白自己的责任。

2、定期检查高校领导干部联系服务群众的质量与效果，建立群众公开评议领导干部制度。党组织应定期召开述职评议大会，对领导干部联系服务群众情况进行述职评议。述职评议要坚持走群众路线，把评议方式、评议过程、评议结果向党员群众公开，接受监督。充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意不满意作为检验领导干部履职尽责的重要标准。通过建立群众公开评议领导干部制度，真正把对党员领导干部的评价权、监督权交给群众，从而为党组织建设和党员队伍建设注入新生机与活力；增进群众对党、对党员领导干部的认识和信任，密切党群关系；使党员领导干部看到自己在群众心目中的位置以及自身的不足，并不断加以改进，以进一步发挥共产党员的先锋模范带头作用。