农行原副行长杨琨受贿案

文/国忠

农行原副行长杨琨受贿案

文/国忠

贪官实录

2014年6月18日，中国农业银行、中国农业银行股份有限公司原党委委员、副行长杨琨受贿案，在南京市中级人民法院开庭审理。南京市人民检察院起诉书指控，2005年至2012年，被告人杨琨利用其中国农业银行副行长等职务便利，在贷款、产品销售等事项上为有关企业和个人谋取利益，先后收受他人给予的财物折合人民币3079万余元……

为人傲慢，落马于提拔前的摸底调查

杨琨1959年出生于河北秦皇岛，是南开大学的经济学硕士。1983年即调入农行，在人力资源部门工作了13年，为人圆通。有报道称，有位农行高层刚到农行履新，杨琨便拿了昂贵的烟草送到其办公室，却遭严词拒绝。成为副行长后，可谓“年少得志”的杨琨处世也颇为傲慢。有媒体报道称，在农行2010年上市前的一次全国分行行长会议的小组讨论会上，杨琨在席间旁听时，神色倨傲，即席插话时，甚至口里还嚼着口香糖。

农业银行2011年年报显示，杨琨税前薪酬合计为91.56万元。

杨琨出事的导火索是其被推荐提拔一事。2012年年初，随着农行原董事长项俊波调任保监会主席，原副行长潘功胜任职央行副行长，54岁的杨琨被推荐为农行董事长、行长、监事长候选人。组织部门为谨慎起见，向纪检部门了解情况，希望先摸摸底，避免“带病提拔”。调查中，纪检部门从众多的举报信中，发现杨琨所主管的房地产信贷业务中存在诸多问题，其中有一些举报“证据线索很扎实”。此外，杨琨与不少民企老板往来密切，交情不浅，甚至称兄道弟。

2012年5月30日晚，中国农业银行同时在上交所和港交所发布公告，“本行执行董事、副行长杨琨先生目前正协助有关部门调查。”一个半月之后的7月13日，农行再度发布公告称，杨琨“由于个人情况不能履职”，已辞去执行董事、副行长及董事会下设的战略规划委员会、“三农”金融发展委员会及风险管理委员会委员的职务。

2013年5月20日，中央纪委表示，杨琨的行为已构成严重违纪，并涉嫌受贿犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予杨琨开除党籍处分；经监察部报国务院批准，决定给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。至此，杨琨与蒋洁敏、李东生、李春城、郭永祥、季建业等人一起，写入2013年被中纪委查处的31名中管干部之列。

2014年1月7日，南京市检察院通报，杨琨案已进入公诉阶段。

法庭受审，低头认罪

6月18日上午9点，随着审判长手中的法槌敲响宣布开庭，身着黑色夹克灰色长裤、脚穿皮鞋的杨琨被带入南京市中级人民法院第二法庭。身高近1.8米的杨琨，身材略显魁梧，戴着眼镜，气质儒雅，二八开的大背头梳得一丝不苟，身上仍透着国有银行前高管的不凡气度。但是，与网络上满头黑发的照片相比，杨琨明显老了不少，大背头中夹杂着大量的白发，面部也显出稍许老态。这是杨琨自2012年5月因“协助有关部门调查”后首次露面。

据知情人士介绍，此案是公开开庭审理，早在确定开庭日期后，有关方面就通知了杨琨的家人，可得到的反馈信息是，他的家人均不愿意前来旁听。

在椅子上坐定后，杨琨非常淡定，可能是担心庭审时间过长导致杨琨体力不支，法院还特意请来急救医生，在旁听席上待命。

庭审中，控方在起诉书中共列出了杨琨五笔犯罪事实。

第一笔是地产商郦松校帮杨琨小舅子陈辅成股票解套而送的1000万元港币。

2004年，身为农行副行长的杨琨主要分管房地产信贷部等部门的工作。2005年，他多年的一个朋友港股中新地产实际控制人郦松校找到他，称在农行四川相关支行的贷款审批通过后，因在成都的“公园大道”项目牵涉到了官司而停止下款了，希望他帮忙出面协调。

后来，在杨琨的过问下，农行总行信贷部协调四川方面的分支行，很快就解决了郦松校贷款被停发的问题。而且所有贷款，都按照原来的进度，按时足额发放了。

不久之后，郦松校在重庆的“城上城”项目，跟农行当地一家支行达成贷款意向后，郦松校提出要求，贷款项目的回款不进入指定账户，而是要进入公司集团账户运转。因为不符合管理要求，相关支行行长一直没同意这笔贷款。

贷款遇到麻烦后，郦松校自然想到了杨琨这位老朋友，请他帮忙出面协调。后来，在杨琨的协调下，换了另外一家支行帮郦松校办理了贷款，并满足了郦松校项目回款的使用要求。

接受杨琨两次帮忙后，郦松校在跟杨琨的接触中，多次提出，有什么需要帮忙的，他尽管开口。杨琨回忆说：“后来，我听说他在香港炒股，就让他带我妻弟也去香港炒股。”在郦松校的推荐下，杨琨妻弟陈辅成以低于市价约50%的价格获得香港中新地产股票900万股。持有一段时间后，股价有所上涨，陈辅成希望出清股票，但郦松校建议其继续持有。不料，此后股票价格下跌，中新地产遭遇停牌，陈辅成股票遂被套。

后来，陈辅成就把跟着郦松校做股票停牌被套的消息告诉了杨琨，杨琨就让郦松校设法帮陈辅成解套。郦松校提出按照停牌前的价格回购陈辅成手中的股票，遭到拒绝。同时还提出了其他方案，均遭到否决。后来，郦松校就承诺给陈辅成一笔钱，帮陈辅成解套。就这样，没过几天，郦松校汇给了陈辅成约1000万港币。而这笔钱，后来一直没归还郦松校。

郦松校明确说，他是领会杨琨的意思，送给陈辅成的。

郦松校送给杨琨妻弟陈辅成的1000万港元，是杨琨涉嫌受贿中金额最大的一笔。

第二笔是地产商杨柳青送给杨琨小舅子的800万元炒股资金和送给杨琨的一套40万元的红木家具。

北京市天枫房地产开发有限公司和中福鼎投资有限责任公司的法定代表人杨柳青，早年就跟杨琨认识了，两人也算老朋友。2010年上半年，杨柳青的一笔贷款要申请展期，找到杨琨帮忙协调。而当时这笔贷款额度不大，支行就能解决，所以杨琨并未直接干预，而是介绍杨柳青认识了另外一家支行的行长。不过，最终杨柳青的贷款展期并未成功办理。

2011年，杨柳青在上海有一个地产项目，需要从农行下属的一个金融租赁公司融资。当时因各种原因，融资没能顺利办下来。她找到兼任农行下属租赁公司董事长的杨琨帮忙协调，最终贷款拿到手。后来，杨琨以小舅子陈辅成看上了一只股票为借口，让杨柳青帮忙出资买股票，说等股票赚钱后，用赚的钱去做其他投资。后来，杨柳青先给了陈辅成300万元。陈辅成拿到钱后，告诉杨琨钱不是很多，要是买了那只股票后，收益不一定能保证。而杨琨直接让他找杨柳青，让她再多给一些钱。就这样，杨柳青又给了陈辅成500万元。800万到手后，钱并未用于买股票，也没归还。

2011年底，杨琨看上了杨柳青办公室的一套家具。杨柳青就安排司机带着杨琨和他妻子到家具厂，杨琨点了一套40万元的红木家具后，他妻子准备去结账，被杨柳青的司机拦下了，称认识家具厂老板，可以打折，送货时再付款。

后来，家具送到后好久没付钱，家具厂只认识杨柳青，就打电话过去催款。杨柳青得知没结账后，就帮忙结了账。杨柳青在作证时称，她知道其实这套家具就是送杨琨的意思，所以就没去要这笔钱了。

第三笔是地产商俞培俤主动送给杨琨的100万美元。

2011年，上市公司大名城的董事长俞培俤，需要贷款在常州开发一个地产项目，找到杨琨帮忙贷款。杨琨随即在农行的贷款审批会上，为俞培俤的项目大力说话，使得俞培俤顺利得到了贷款。当年11月份，俞培俤约杨琨在其住所附近世贸天阶的CJW酒廊见面，将一个拉杆箱给了杨琨，杨琨看都没看，就让小舅子陈辅成把拉杆箱放在车子上带走了。事后，陈辅成发现该拉杆箱中装的是100万美元现金，按当时的人民币兑美元比率，折合人民币630万余元。

而这笔受贿，是杨琨在接受调查时主动交代的。

第四笔是地产商王耀辉主动送给杨琨的200万元港币、4公斤金条和一幅齐白石画。

2006年时，中辉国华实业集团有限公司董事长、北京蓝色港湾置业有限公司实际控制人王耀辉找到杨琨，请他对北京“蓝色港湾”地产项目提供信贷支持。在杨琨的帮助下，农行启动了“特事特办”程序，帮助并不符合特事特办要求的王耀辉顺利拿到了十多亿元贷款。

为了表示感谢，王耀辉分三次向杨琨行贿。第一次是在2008年春节前后，王耀辉用一个商场购物纸袋，装了200万元港币，在杨琨家楼下酒吧将其交给杨琨。第二笔是2010年春节前，在上述同一个酒廊，王耀辉用布袋子装着黄金金条交给杨琨，重达4公斤，价值115万元。第三笔是2011年春节前，还是在同一个酒廊，王耀辉送了一幅齐白石的《荷花图》给杨琨。此前，《荷花图》在拍卖市场上价格约180万元。这些款物，杨琨全都交给自己的小舅子陈辅成代为保管。

第五笔是北京某计算机公司主管黄建平送给杨琨小舅子开4S店的投资250万元。

从2009年底开始，杨琨分管的业务增加了银行信息技术部，对银行电脑的采购、系统维护等都有“话语权”。北京一家计算机公司主管黄建平寻找机会接近杨琨。当杨琨称自己的小舅子陈辅成想开个宝马4S店，需找人投资时，黄建平非常“识趣”地送去了250万元。陈辅成的4S店赚了不少钱，拿到1000万元分红后退了股，可黄建平的250万元本金一直没还。杨琨承认，这250万元是黄建平送给他的。作为回报，杨琨在业务上给了黄建平的公司不少照顾。

检察官宣读完起诉书后，杨琨面对指控他五笔收受或通过他人收受贿赂折合人民币3079万元的事实，不持任何异议。面对检察官和法官的询问，他的主要回答是“没有”以及“具体的我记不清了，以其他人调查时说的为准”。

杨琨还承认，自己所有的受贿都交给了他妻弟陈辅成，或是通过陈辅成完成，而具体拿了多少钱，收了多少东西，他都不看。甚至包括自己年薪接近百万元的工资卡，都是交给陈辅成打理的。他还叮嘱陈辅成，不要记账，而且不要每一笔都向他汇报。

案发后，杨琨在家人帮助下，退缴了所有受贿款物。而他的代理律师北京嘉诚泰和律师事务所的张立军帮他做了辩护，认为部分被指受贿的钱款不算受贿，而且部分数额核算方式不对，以及他具有主动如实供述，具有坦白和自首等法定和酌定从轻量刑情节。

虽然检察官也认同杨琨具有法定和酌定从轻处罚行为，但鉴于他受贿数额巨大，而且有三次在受贿中处于主动地位，所以建议量刑无期徒刑及以上。庭审法官充分听取了控辩双方的意见，至于杨琨最终构成犯罪的事实，有待法院休庭期间核实和最终认定。因案情重大复杂，合议庭宣布此案将择期宣判。

透过杨琨案，我们不难看到，围绕着银行的放贷权，已经形成了一种危险的生态和一条危险的利益链。一个杨琨倒下了，谁也不能说没有潜在的杨琨。具有放贷权的银行高管，实实在在要保持清醒头脑，坚定理想信念，强化宗旨意识，坚守底线，一尘不染。

杨琨案发后，受到了社会的高密度关注，这是因为他是自国开行副行长王益案、建行行长张恩照案以来，涉案级别最高的金融系统官员之一。

一位熟悉国内银行体系的人士表示：“现在银行高管的身份总是游离于官员和金融家之间，在很多机构，行政色彩依旧非常浓厚，内控可以监督基层员工但很难监督高层。”

由于金融本身的专业性，当前发生的金融腐败案件往往手法隐蔽、较难察觉，可以看到，诸多案件最终案发都是因为内部人士实名举报。一旦内部控制体系失效，外部的金融监管体系没能及时发挥作用，权力便失去了枷锁 。

经过多年的发展，我国的大型银行已经完成了股改上市，向现代化商业银行迈进了一大步，金融监管体系也前所未有地健全。但是，这些金融腐败案件总在提示我们，目前这些看似严密的“公司治理结构”“内审内控机制”似乎只是做到了“形似”，离“神似”尚存距离。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com