大国海军的“必备品”

撰文/刘江平

大国海军的“必备品”

撰文/刘江平

在美国的战略收缩期，维持一支大规模远洋海军也是相当的困难。尽管五角大楼高级官员声称，美国“战略重点”重返亚太地区的新国防战略的驱动因素是不断变化的环境，但事实上却是美国正在酝酿的大规模削减国防预算的需要。当前美海军的症结不是战经策性的，而是结构性问题，是财政经策性的，是财政方面的瓶颈制。《华尔街日报》的国际事务评论家布雷特·史蒂芬指出，“虽然海军不愿宣扬，但它正试图通过仅有的285艘舰艇的舰队履行其传统的全球化角色，即使是比以往任何时候都更需要现代化的战舰。”舰队的规模正在萎缩，因为每艘现代化战舰成本的增长速度已远高于整体造舰预算。美海军正试图通过改进工艺环节、降低建造成本，改变拨款方式等方法缓和战略与财政的矛盾，但最终将不得不面对现实，即美国可能养不起一支拥有11艘核动力航母的超级海军。

原苏联海军扩张时期的核潜艇的另类作用

以原苏联为代表的后崛起型大陆国家，为争夺海权付出了很大努力，但多次失败。那么，原苏联海军的问题出在哪里呢？

苏联在1930年实现了工业化，1950—1960年代重点发展了核工业和航天工业，可以说已经掌握了当时最新的军事技术，但在电子工业方面比美国落后且一直没有根本性地扭转被动局面。

原苏联进入世界主要海洋的地理条件非常不利。波罗的海出口狭窄，而且在众多北约国家的控制之下，联邦德国作为传统的潜艇强国。封锁波罗的海毫无问题；北海的出海口也是敞开的，但水面舰艇航行受到北冰洋的封冻限制期很长，通向大西洋的通道被经验丰富的老牌英国海军严密封锁；黑海出口更狭窄，战争时期达达尼尔海峡在土耳其控制下根本无法通行。早在1854年的克里木战争时期，英法就联手出兵把俄罗斯打通黑海到地中海通道的希望给全部封死了；太平洋方向，二次世界大战结束后，日本海的几个海峡，同样被美国海军、日本海上自卫队严密控制，只有千岛群岛的出海口是敞开的。在这样的海洋地理环球条件下，核潜艇在冰层下无阻的优点就显得非常突出。

原苏联在军事变革中长期处于追赶状态，倾向于投资少、见效快的非对称手段，其海军理论中，核潜艇一直是海军主力、航空兵次之，水面舰艇仅排在第三位。对海军主力舰排序这种独特的认识，一直持续到原苏联海军发展远洋舰队时期也没有根本性改变。

原苏联利用二次世界大战后到60年代期间、殖民地国家纷纷独立的时机，以提供经济、军事援助甚至武力支持为手段，先后在古巴、越南、索马里、也门、叙利亚、埃塞俄比亚、柬埔寨以及其他一些亚非国家成功地取得了军事基地。从位置上看，古巴基地最为重要，直指美国心脏，所以在古巴危机期间受到美国封锁。这些基地在陆地上有所在国强大的地面部队保护。但原苏联本土到海外基地的海上交通线，始终有被北约切断的危险，并没有切实有效的保障。1977年对埃塞俄比亚的战略空运证明原苏联有能力组织到印度洋的大规模空中补给，但在战时，这样的“空中桥梁”同样会受到地中海诸岛上北约空军以及北约舰载航空兵的合围截击。1979年原苏联占领了阿富汗，但打通到印度洋的陆地交通线的计划始终没有实现。因此，原苏联的海外基地在战争中并不能发挥其应有的实战价值。

中国发展核潜艇的意义

中国有从北到南漫长的海岸线，且面向太平洋。但进入太平洋的通道受到驻扎在日本、韩国等地的美军威胁；历史上日本、美国都把台湾作为威胁中国大陆的基地以及南下东南亚的跳板；南海诸岛很多被周边国家非法抢占，而且美国介入南海、钓鱼岛的趋势日益明显；东南亚岛屿众多，战时各海峡容易受到以澳大利亚为基地的美海军封锁；印度洋上，美国控制着迪戈加西亚群岛，可起降B-IB、B-2A战略轰炸机并停泊核航母舰队。总体上看，中国进入世界主要海洋的地理条件比原苏联还要严峻，但目前仍受到多种威胁。有利的是，这个封锁中国海军走向大洋的所谓“C”型包围圈，很多重点都与中国本土陆地相连。必要时可以陆上攻击以夺取出海通道。

当今中国拥有世界上最大规模的制造业，本身也是很多商品最大的市场。贸易、投资和劳务输出等远达南美和非洲。中国的商品输出和海外贸易可以为海军建设提供坚实的财政基础和任务需求，这一点远比当年苏联建远洋海军的条件优越得多。

中国当前面临产业升级转型问题，从索马里护航到利比亚撤侨，海军在需求牵引下走向远洋，海军战略仍然需要发展和完善，特别是进一步的清晰定位。

中国的各型核艇数量少，航母刚刚起步，什么是当今中国海军的主力舰？建立多大规模的远洋舰队？多长时间建成？军费开支的支持力度多大？这些仍有很大的不确定性。

中国目前还没有海外基地，而海外利益急需海军的保护和各各种支援。虽然一些友好国家的港口可以利用，但这种被西方称为“珍珠链”的港口，其实不足以在战时支持远洋海军作战，其效能甚至不如原苏联海军当年的海外基地。首先，所在国没有强大的政权和军事力量。其次，中国大陆和基地之间缺乏必要的安全联系。

如果按照传统的海洋强国经略海洋建设航母为中心的远洋舰队，海军建设周期长，远水不解近渴。按照新兴大陆国家建设强大海军的发展方案，假以核潜艇为中心，则海军建设速度会异常地快，但难以应对多种威胁，而且难以做到全维打击快速全球到达。

未来“金砖国家”的核潜艇将具备超强攻击能力

一种理论本身就是由一个时代的技术水平决定的。核动力潜艇早在20世纪50年代就诞生了，但与之配套的艇载武器系统却一直不够完善。核战斗部的弹道导弹不能打常规战争，常规战斗部的潜射巡航导弹飞行速度太慢，不能打击时间敏感目标。直到今天，有航天侦察和通信系统支持的网络化常规战斗部队弹道导弹技术日趋成熟，核潜艇的武器和战术在“网络中心战”可能由此上一个新台阶。

即使不能全球快速打击，一种战区快速侦察攻击手段与核潜艇技术的结合，也可能影响到“金砖国家”的海军战略。如能尽快形成战斗力，就可以在建设远洋海军的过渡期内，维护“金砖国家”的海外利益。

（责编：金希）