动物在笼里，权力在笼外

文/时言平

动物在笼里，权力在笼外

文/时言平

区区动物园长，竟然贪墨千万，令人惊诧莫名，北京动物园副园长肖绍祥贪腐案，让我们见识到了小官的大胃口。肖绍祥所涉嫌的，包括贪污、受贿和巨额财产来源不明三项罪名。仅贪污一项，就被指控涉案1400余万元。至于来源不明的800万元，肖绍祥竟在法庭上狡辩，称系开黑车等兼职所得，理由很是雷人。

与打“大老虎”相比，打“虎口夺食”的动物园副园长，似乎更有看头。毕竟，“大老虎”胃口巨大，人们早有心理准备，而动物园长的胃口竟然如此巨大，倒真是超越了人们的想象。

动物园里出巨贪，在把权力关进笼子的现实语境下，颇具讽刺意味：有形的笼子关住了自然界的猛兽，制度等无形的笼子却并未关住权力这头猛兽。许副园长的胃口让我们见识到，任不受羁束的权力游荡，结果只能是公平正义遭殃。制度笼子不扎实，和动物园的笼子不扎实，产生的后果一样甚至更加可怕。

之前，人们总以为权力越大，贪官的吨位也就越大。而解剖动物园巨贪，你也许会发现，这样的观念，似乎已经太陈旧了。真正的贪腐逻辑在于：权力监管的空白地带有多大，以及权力操持的资源和利益有多丰厚。如果两个条件都满足，权力再小，也能滋养出巨贪，贪官的胃口，也就容易发生几何级数扩张。

监管真空越大，权力越放纵。监管的宽严，决定着腐败机会的大小。动物园出巨贪，动物园老员工事后说“猜到他有猫腻”，许多员工也并未表现出惊讶。这说明什么，这说明肖绍祥所在的生态，大家也许懂得怎么去监管动物，对于监督权力却很生疏。检察官称：“如果基建科和财务科能够提早对此事进行举报或者质疑，动物园不会有那么大的损失。”

如果说，监管宽严决定着腐败机会的大小，那么利益格局的转变，则决定着腐败体量的大小。小官也可以成为巨贪，一方面是对基层权力缺乏监管，另一方面是基层的权力掌握了更多的利益与资源。在全面发展的时代，已经没有所谓的“清水衙门”了，甚至，越是发展的短板和领域，投入越大。这也就意味着，利益格局的转变，“清水衙门”手中的权力，兑现能力也大了起来。

因此，别看区区动物园长、小小村官，权力不大，统管的资源多了、沾染的利益肥厚了，胃口也就自然大了。别拿园长村长不当干部，也别把豆包不当干粮。关键在于，现在的园长和村长，面对的可不仅仅是动物们的口粮，面对的绝不是豆包，他们面对的，可是诱人的利益蛋糕。权力有多放纵，利益蛋糕有多大，官员的胃口就能有多大。

老虎出笼，很容易释放出嗜血的秉性；权力不羁，则很容易吞噬公平正义。无论权力大小，都可能滋生腐败，小官也能巨贪。因此，制度笼子需要关住的，不仅仅是“苍蝇”、“老虎”，只要是权力，无论是主干、支脉甚至细枝末节，都应该纳入到制度监管的笼子里来。放养权力的后果，在发展红利越发丰厚的时代，造就的必然是“腐败巨婴”。

社会就像是个动物农场，权力很容易占据食物链的顶端。而要避免公平正义被吞噬，最好的办法，就是把权力关进笼子。正如在动物园里，我们要把猛兽关进笼子；在生活生态中，我们也应该把权力关进笼子。放纵权力于发展时代丰厚的土壤，后果不难想象。

动物凶猛，权力亦如是。为了避免猛兽伤人，人类要么把它关进笼子进行驯化，要么围在人烟稀少的无人区。而监管权力，与动物园管理动物的原理也是相同的，只有把权力关进了制度的笼子，社会公平正义，才能免于被吞噬的风险。动物园的园长，才不至于被滋养成巨贪。

图：付业兴 编辑：程新友 jcfycxy@sina.com