如何解决新常态下的新问题

2014-05-02 05:31姚景源

如何解决新常态下的新问题

主持人语：

在目前，经济换挡期、结构调整阵痛期，以及以往负面作用的消化期，这三个时期同时存在，而且作用相互叠加，因此现在中国经济的问题更复杂。此外，在目前转轨新常态的过程中，一些政策执行部门和市场主体表现得信心不足、底气不足，甚至驻足观望，这也是对路径依赖的最大心理障碍。

那么，在经济新常态的趋势之下，如何解决新的问题？这需要智慧，更需要毅力。

姚景源国务院参事室研究员、国家统计局原总经济师

在经济换挡期，首先要面临人口红利消失以及污染问题，“特别是环境污染问题，已迫在眉睫”。

人口红利消失，掉得最厉害的就是劳动密集型产品，“而我们国家有七大劳动密集型产品、七大国家密集型产品出口。去年一季度增长了22.2%，今年一季度是0.2%，这已说明，依靠劳动廉价、用低价格产品打天下，这个形势不可持续。”

除了人口红利，污染已是迫在眉睫的事，“现在我们的雾霾到什么地步了？有一次去开会，我旁边一个人说今天你要出门，别人在对面给你一巴掌，你都看不到人。”

这两个问题都说明要换挡，但换挡要注意，不能从五挡一下换到一挡，中央确定中国经济的总基调就是稳中求进，就是五挡换到四挡。

在中国结构调整的阵痛期，关于第一产业农业，要注重规模化，中国最大的问题就是吃饭问题，因此最重要的就是，“这个饭要端在自己手里”。

中国的农业现在是极其弱的，虽然粮食连续10年丰收，但每年的进口粮食量仍然很高，因此中国最大的问题就是吃饭问题，所以我们这个饭要端在自己手里。

农村的农业规模化太低，85%的农户只种10亩以下的地。也就是说，我们是千家万户小生产，市场则是千家万户大市场，这两个要对接。而现在把对接的重担交给农民去挑，这个是不对的，农民怎么可以挑得起这么重的担子。中央一号文件明确提出，要发展家庭农场。

中国第二产业，即工业面临的最大问题就是大而不强。

我国的工业基本上是处在国际分工的末端，我们缺少创新，缺少核心技术，赚的都是辛苦费。现在iPhone6出来了，但全世界的苹果手机，相当多都是在中国的广州、河南生产的。我们没有核心竞争力，没有自主知识产权，只能挣那点辛苦费。

要改变现状，出路就在于创新，核心竞争力更是要创新。在创新问题上，大家一定要看到，现在的创新是要颠覆性的、毁灭性的。有一个例子说：“液晶电视机对每个消费者是好事，对谁是毁灭性的打击呢？对显像管生产厂家是最大的打击；手机可以照相把谁摧毁了呢？把胶片行业、胶卷行业摧毁了。这些都是颠覆性的、毁灭性创新。”

因此我特别赞成打造高科技产业，这个至关重要。

在转轨新常态的过程中，一些政策执行部门和市场主体表现得信心不足、底气不足，甚至驻足观望。我认为，路径依赖乃最大心障。大致主要有三方面原因：

其一，法治建设仍然滞后，亟待进一步完善。比如，混合所有制经济改革中，不论是国企还是民企，在具体操作中，其作用、其责任等等仍然缺乏明确的法律依据。此次十八届四中全会《决定》对依法治国的战略部署，将大大改变这一局面，也将极大增强社会各阶层对未来发展的信心。

其二，只看局部表面现象，而没有看到深层次变化已经出现。我印象最深刻的就是，近两年基层“创业潮”风起云涌。一方面政府简政放权措施有力，改善了市场环境；另一方面现在的年轻人主动积极的人生态度和敢于开拓的拼搏精神，自主择业、自主创业意愿强烈。

这两种力量上下合力，是当前“增速放缓、就业反升”这一奇迹的主要原因，也是未来中国经济成长的重要支撑之一，如果看不到中国经济这种深层次的潜质，面对现实压力，适应新常态的进程如何有定力、有底气？

其三，经济增长中的惯性行为，经济学称之为路径依赖。过去相当长时期内，以规模和数量为引导的经济目标追求，形成了缺乏发展协调性的执行思维和惯性。

中国经济经济发展如何步入新常态？中国经济新常态的发展支撑力又在哪里？

我认为，中国经济增长要靠效率提升，由五个主要因素决定：技术进步、结构优化、管理改进、劳动力素质提高、制度变革。从这五个角度推动效率提升，新常态下的中国经济潜力巨大，我们要把更多的资源和精力向这些方面投入。

21世纪最宝贵的是什么？需求。中国机遇就在“新四化”中。从中长期发展来看，工业化、城镇化、农业现代化、信息化，这“四化”如果协调推进，中国的需求面相当旺盛强劲，即便增长速度下滑，“四化”协调推进的基本面需求在那里摆着，5%、6%不是很可能，未来经济发展的动力不需要有太大担心。

不过，也要看到，推动经济发展进入新常态的这五个方面，基本上都是慢变量，尤其短期内在旧模式下规模增长难以为继、发展成本上升和利润空间挤压的负面影响还将伴随。因此，一方面要有“置之死地而后生”的决然改革，另一方面一定要找到新的动力来源、利润来源、商业模式、盈利模式，加快当前中国经济量变向质变的飞跃。

例如，东部的速度比中西部下降得更明显，更早地遇到了结构调整和转型升级遭遇的所有困难。怎么办？近年来，东部地区开始选择主动出击，淘汰落后、技术创新、产业变革、发展民营经济，鼓励产业迁移，寻找新的动力来源、利润来源、增长来源，包括新的增长模式、盈利模式、商业模式、体制变革的方向等等。

我们调研发现，在这些方面东部相当活跃。尽管一度中西部GDP和投资增速高于东部，但东部的PMI（制造业采购经理人指数）一直高于中西部。PMI是对市场的预见反应，是经济发展的先行指标，东部更活跃，说明在增长速度放慢的前提下，东部经济结构正在发生积极而深刻的变化。

尤其是微观层面的新动态，给我留下了深刻印象。在最近一段时间所作的多次企业调查中，大多数企业反映，在中国经济增长7%左右、工业增长10%左右，企业仍然可以维持正常经营水平。

中国经济转型的微观是谁？未来中国经济的底气来源于哪里？就是那些能够经历大风大浪，有更强承受力、预期更趋合理的企业群体。