土地整治过程中如何贯彻水生态文明建设战略

王欣++胡聪敏

摘要：水生态文明建设作为生态文明的主要构成部分和内容，只有贯彻水生态文明建设，才能够实现水资源的循环利用，也可以让农村社会经济得到可持续的发展。做好水生态文明建设要建立新的思想，创建新的体制，提升规划的地位以及内涵，加强实施主体的多元性。水生态文明建设透过人类的积极主动推动社会的文明进步。

关键词：土地整治；贯彻；水生态文明；建设

中图分类号：F301.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-55-1

进行土地整改工作，不但可以有效的保护耕地，加大土地利用的社会经济效益，改良生态系统，并且还提升了居住的环境建设以及生态环境的可持续发展。近年来，我国的土地整治工作不但保障了耕地、提升了耕地综合的生产能力、提高了土地的集约利用能力、优化了生态环境，还使得土地的利用结构等方面获得了较大的成功。可是我国在土地整改方面开始的相对较晚，土地整改规划的实施过程依旧存在各种问题，造成了当前土地整改的众多负面影响，特别是水生态文明建设方面的问题尤为明显。

1 土地整治中水生态文明建设的问题

1.1 水生态文明环保意识较差

现阶段我国的土地整治规划实施过程中对于水生态环境的保护意识较差。集中体现在土地整治规划的前期水生态影响评价工作中，在此项工作里并没有给予高度重视，基本不存在环境影响的评价。通过社会经济方向来看，土地整治过程里对于扩大耕地的目的和保护生态景观之间是相互矛盾的。生态环境保护的观念并没有真正体现在当前时期的土地整治规划当中，土地整治规划重视的新增耕地的规模，农业用地的整治，以及农村建设当中用地的整治，对于定量的土地整治水生态环境保护指标而言较为缺乏，而定时的生态环境保护指标，并不能真正权衡生态环境建设过程当中出现的情况，生态环境保护工作较难深入。土地整治项目在实施的过程当中，大多具备了重数量、轻质量等方面的问题，生态环境质量保护措施不健全。土地整治项目在验收时对生态环境建设的质量审视不够全面。

1.2 土地整治环保有待规范

与进行土地整治的一些国家对比可以发现，我国现时期的土地整治还应当通过科学的方法进行规范，如果依靠大型的设备、爆破方式、快速化学材料等提升土地整治效率以及短期内效益的土地整改模式，在特定程度上给生态环境造成了不利的因素。

1.3 土地整治生物措施应用的积极性较弱

通过土地整改给当前的生态环境造成的破坏逐渐暴露出来。经过大批量的混凝土进行沟渠、道路的铺设，甚至对边坡加大硬度，大量施工设备对地表面的碾压，造成了绿地和生物栖息的场地渐渐消失，对土地生态系统里的生物之间的正常交换起到了阻碍的作用，令生态景观以及生物的多样性逐步灭绝，对生态系统的稳定性非常不利。

1.4 生态环境效益和影响定量评价需要提升

全球面对土地整改的生态效益，甚至是关于影响的定量评价研究方面，都已经获得了成功，可是我国的水生态环境影响评价方式是经过定性分析的方式运行的，对生态环境影响机理分析以及对策研究还不够深入。

1.5 生态环境保护配套法律制度不完善

直到上个世纪90年代末，我国才真正走向了土地整理的工作当中，因为起步时间较晚，所以现阶段对于土地整治生态环境保护有关的法律条款并不完善。

2 推动水生态文明建设的对策措施

水生态文明建设应当通过科学的发展观作为指导，全面贯彻水生态文明建设，将尊敬自然、顺应自然、保护自然的文明理念融入到水利发展的各个方面当中，透过改变水利发展的思想工作，加强水利建设生态环保、加强水生资源系统的保护和维护，强化水生态文明建设的保障。

2.1 改变水生态文明发展工作的思路

水生态指的是人们生存的社会为了发展的需求，通过不同的方式对自然界的水采取兴修水利、除水害以及各类事件的活动。由于经济社会的持续发展，水生态文明的内涵也得到了充实，本着人与自然和谐共处以及水生态环境保护为先的政策。

2.2 加强水生态环境保护工作

水利建设包含了水害预防、水资源研发以及水生态环境保护等不同种类的活动，在实现人类生存和发展的同时，也对自然生态系统造成一些影响。加强水生态环境保护工作，正确解决开发和保护的关系，不断降低水生态文明建设对自然生态系统造成的影响，积极发挥生态环境效益。

2.3 强化水生态系统保护和修复功能

水生态系统是通过水生生物群落以及水环境一同构成的，包含了淡水生态系统以及海洋生态系统。对于形成水生态系统退化以及破坏的主要问题，通过适应自然规律的保护以及修复措施，将对已经受损的水环境进行修复，真正发挥出水生态系统的修复功能，并让水生动植物获得应有的保护。

3 结语

我国的土地整改要经历政治前期基础作为研究、工作内容和整改目标作为方向，策划相应的保护措施，推进土地整改水生态环境保护工作的进行，加快土地利用和生态环境的可持续发展。只有真正做到善待自然、善待科学、正确施工、维护好生态环境，进而加快我国社会经济的可持续发展。

参考文献

[1] 牛国元，司继涛.建设低碳城市是银川市利用对外开放促进生态文明建设的理性选择[A].2010中国可持续发展论坛，2010.

[2] 陈海勇.资源开发与生态文明建设的政府公共行为研究[A].贵阳市经济社会文化大发展与生态文明建设理论研究[C].2010.

作者简介：王欣，辽宁创兴规划设计有限公司，规划员，研究方向：土地整治、农田水利、环境影响评价；胡聪敏，辽宁创兴规划设计有限公司，技术员，研究方向：农田水利。