时下,“生二胎”已成为百姓热议的话题。由于我国正面临着前所未有的人口老龄化危机,近些年国家逐步放宽了二胎生育政策。这对渴望再要个孩子的广州女白领谭丽芳来说是件好事,因为她和丈夫是“双独子女”,符合生育二胎的条件。可当夫妻俩去街道办办理生二胎手续时,却遭到了拒绝,原因竟是谭丽芳的父亲曾婚外生育了一儿一女,她不属于“独生女”!谭丽芳惊闻此事后,一纸诉状将街道办告上了法庭……
惊闻父亲婚外生子
2012年7月,在广州一家外贸公司任职的谭丽芳,因屡创业绩,被提升为销售总监,月收入达到了两万元。那几天她十分高兴,一有空就在“广州职场辣妈”QQ群里海聊。一次,大家谈到生不生二胎的话题时,十分踊跃,很多姐妹表示,如果政策允许,会选择生二胎。
尽管谭丽芳生完女儿才十个月,但她一直很想再要个孩子。一次,她把想法告诉丈夫胡杰。“好啊,最好是儿子,一儿一女,那是最幸福的了!”胡杰满口答应,他们都是独生子女,符合双独家庭可生二胎的规定。胡杰的父母听说后,也非常支持他们。
8月底,谭丽芳夫妇来到白云区金沙街道凤冈社区居委会,递交了再生育一个子女的申请。居委会随后将他们提交的相关材料复印件及申请表格等递交至金沙街道人口和计划生育办公室,工作人员告诉他们,15个工作日内回复。结果一个月后,他们被告知不符合相关规定,申请没有被白云区人口和计划生育局批准。
胡杰十分纳闷,询问到底哪里出了问题,工作人员说:“你妻子不属于独生女,因为她父亲有两个私生子女……”胡杰惊讶不已,无言以对。回家后,他很不高兴地质问妻子:“这种事情,你怎么一直瞒着我?”谭丽芳听了一头雾水地说:“不可能!我爸有私生子女我会不知道?他虽然和我妈离婚了,但一直没再娶啊!”
谭丽芳1985年出生于广东省湛江市农村,1987年,父亲谭建良外出打工,不久后在广州开了一家皮革加工厂。由于谭丽芳年龄小,要读书,父亲生意繁忙,她和母亲赵芸就一直留在老家。1996年,谭建良在湛江市区买了一套房子,谭丽芳和妈妈便迁到市区生活。
1999年5月,谭建良和赵芸协议离婚,他将湛江市区的房子和一笔积蓄补偿给赵芸。不过,他们没有告诉女儿,因为当时谭丽芳才14岁,学习成绩优秀,怕她受影响,亲戚也替他们瞒着。由于谭建良本来就很少回家,谭丽芳对此并不知情。直到2001年9月,谭丽芳考上重点高中后,母亲才委婉告诉她,谭建良也耐心解释,称他依然爱女儿。父母的关心,让谭丽芳情绪波动不大。
后来,谭丽芳考上了华南师范大学。尽管父母离婚后,她很少见到父亲,但父亲一直供她读书,还经常打电话鼓励她,所以她对父亲的印象一直很好。一次,她很想念父亲,听说父亲生意没落,工厂搬到广东清远去了,便跑到那里找父亲,见父亲苍老了许多,而且一直没再娶,她更加心疼父亲。2008年6月,她大学毕业后进入广州白云区一所民办中学当英语教师。这年10月,父亲因患肝癌去世。
2010年7月,已成为外贸公司职员的谭丽芳与胡杰登记结婚,2011年9月,谭丽芳生下了女儿。这其乐融融的一家万万没想到,竟会碰到这么尴尬的事情……
勇上法庭维权
“这究竟是怎么回事呢?”谭丽芳的一再解释,让丈夫和公公婆婆都很疑惑。由于谭丽芳不想“家丑外扬”,就没有去计生办追问情况。丈夫和公公婆婆也怕这事闹得沸沸扬扬,让她先悄悄调查一下。
谭丽芳心想这事母亲应该最清楚,便连夜打电话询问。但赵芸听后,也十分震惊:“我一点也不知道啊!这个挨千刀的,难怪要跟我离婚!”原来,当初离婚时,谭建良一直称他和赵芸长期两地分居,已没有了共同语言,婚姻名存实亡,而赵芸也不是个难缠的女人,她想得很开,就答应了。
为了搞清原因,2012年国庆节,谭丽芳亲自回了一趟湛江农村老家,向爷爷奶奶和亲戚打听,没想得到的答复依然是“不清楚”。谭丽芳虽然听曾在外面打过工的乡亲说,她父亲在广州开厂时好像和别的女人同居过,还带着两个孩子,但到底是不是她父亲的私生子,谁也不敢保证。不过,谭丽芳的爷爷奶奶对此十分反感,气愤地说:“这是不可能的事!我儿子如果在外面还有儿女,那他去世时,他们为什么不前来送终?”原来,2008年谭建良在清远病逝时,是两位老人带着亲友过去处理后事的。如果父亲还有老婆和子女,会不前来祭奠和分遗产吗?更让谭丽芳坚定的是,爷爷奶奶说,她父亲去世后销户时,并没有再婚和有其他子女的记录。她认为,自己就是独生女,凭什么不让生二胎?
她回广州告诉丈夫后,胡杰也觉得可能是计生办搞错了。一天,谭丽芳偶然听别人说,有的计生部门为了工作绩效,会故意卡人。她越想越不对劲,不久,她便找到计生办论理。
计生办却告诉谭丽芳:她父亲谭建良于1998年9月2日、2000年6月9日,分别在广东吴川市妇幼保健院生育了一子、一女,这是通过全国联网的出生医学证明查询系统查到的。工作人员还打开网页给她看,她也确实看到了有两个孩子的“父亲”一栏注明是谭建良。但她回家后仔细一想,父母是1999年5月离婚的,父亲却在1998年就与其他女人有了孩子,这么大的事情,为何母亲和爷爷奶奶都不清楚呢?更令人蹊跷的是,计生办出示的育龄妇女苏妍以及其父亲、一子、一女的《育龄妇女信息卡》,却与出生医学证明严重不符,明显是苏妍的假冒行为!
谭丽芳认为计生办否定她是独生女的证据不足,拒绝他们夫妇生二胎的理由更是不充分,随后又多次到街道办提出申请,但最终都被拒绝。2012年11月,谭丽芳夫妇不服计生办做出的《不予安排再生育一个子女通知书》,向白云区人民政府提出了行政复议。经过调查取证后,白云区人民政府于2013年1月1日做出决定书,维持街道计生办决定。但谭丽芳依然不相信父亲生前有私生子女,为了争取生二胎的机会,她和丈夫将街道办事处告上了白云区人民法院,请求依法撤销计生办开具的《不予安排再生育一个子女通知书》。
真相水落石出
2013年1月25日,白云区人民法院对此案进行了审理。法院查明:谭丽芳的母亲赵芸、父亲谭建良,于1999年5月协议离婚,谭丽芳由赵芸抚养,谭建良在与赵芸婚姻存在期间,与吴川籍女子苏妍非法同居,于1998年9月非婚生育了一个男孩,取名谭森,后又与苏妍于2000年6月非婚生育了一个女儿,取名谭琳,谭森与谭琳均在其母亲苏妍户籍地入户,以上有医院病历档案、出生医学证明、学籍表等为据。
法院认为,以上事实可反映谭丽芳的父亲与他人非婚生育了两名子女。因此,谭丽芳不属于独生子女,不能申请再生育一个子女。至于谭丽芳申诉的《育龄妇女信息卡》假冒一事,经查为吴川当地计生办录入电脑系统时,因苏妍长期外出打工,当时无法采集到准确的资料信息,只能由苏妍的家人口述录入,导致部分信息出现误差。
谭丽芳败诉后仍不服,她认为,父亲非婚生子,而她却一无所知,所以不应剥夺其生二胎的权利。2013年5月,她和丈夫上诉至广州市中级人民法院。与此同时,她为了搞清真相,几经周折找到了在东莞打工的吴川籍女子苏妍。听说来意后,苏妍悔泪长流地敞开了心怀——
苏妍初中毕业后便到广州打工,1995年,20岁的她认识了谭建良,两人很快陷入爱河。由于谭建良答应会离婚娶她,1997年年底,她意外怀孕后,没有打掉孩子,谭建良也同意生下来。1998年9月,她生下儿子后,谭建良很开心,向她保证会尽快离婚。这种事毕竟不光彩,所以他们都很隐秘。1999年5月,谭建良真的离婚了,苏妍觉得他值得托付终生,2000年6月便又生下了女儿。
谭建良很想与苏妍风风光光地结婚,但他年迈的父母总是希望他与赵芸复婚,坚决不接受别的女人做儿媳,他怕刺激到老人家,就想缓一缓,两人只是回苏妍老家摆了简单的酒席,没有领结婚证。苏妍也理解他,心想两人天天住在一起,又有了两个孩子,已是事实夫妻。后来,为了方便孩子读书,他们想办法将两个孩子的户口都入在了苏妍老家。
但2003年,谭建良突然被检查出患有肝癌晚期。他不想拖累苏妍和孩子,就一直没补办结婚证,希望将来苏妍能带着孩子再找个好人家。为了治病,谭建良花了不少积蓄,生意也大不如前,2005年他将工厂搬到清远后,与苏妍和两个孩子过起了更加隐秘的生活。2008年10月,谭建良临终前给了苏妍一笔钱,并再三叮嘱她:“我死后,你带着两个孩子去你老家安静地生活,不要来给我送终。”谭建良去世后,苏妍将两个孩子送回老家读书,由外公外婆照顾,她则长期在东莞打工……
事情终于水落石出。回广州后,谭丽芳想撤诉,但胡杰说:“既然已经上诉了,我们就试试吧,毕竟你爸非婚生子我们完全不知啊,万一胜诉了,我们不是就能再生个宝宝了吗?”
2013年10月14日,广州市中级人民法院审理了此案,判决驳回上诉,维持原判。这也在谭丽芳夫妇的预料之中,所以判决后,他们在法庭上主动向被告道歉。街道办表示,从情理上非常理解他们的做法,但从政策、法规上来说,自己的处理毫无问题……
值得庆幸的是,2013年11月,党的十八届三中全会后,“单独二胎”人口计生政策开始启动,这意味着,只要“单独二胎”具体政策一出,谭丽芳夫妇便可完成心愿生二胎了。(文中人物均为化名。)
编辑 陈陟 czmochou@163.com