新闻阅评工作断想

梁军 宝音

新闻阅评是我国新闻事业中的新概念，它出现在改革开放的新时期，其实质就是阅评员对新闻报道所进行的评议、评价或推介。新闻阅评作为新闻报道的一种检验、反馈、服务和监督手段，日益显示出其重要性和必要性，已经成为党管新闻、掌控舆论、协调报道、宏观指导的重要手段，也是有关部门及相关人员积累资料、总结经验、实践运用的重要平台。

内蒙古自治区新闻阅评制度始建于1997年，到现在已经开展了15年。有关新闻阅评的简报几次更名，现名称为《新闻出版阅评》，到2013年第一季度，已经出版300多期，总字数达210万字以上。自治区阅评小组从成立初期的以阅评平面媒体为主，发展到报纸、广播、电视、网络、出版以及新媒体的全面监控阅评，逐步走上了规范化、制度化的路子。目前，新闻阅评工作已经受到了上上下下的热切关注，成为自治区党委加强新闻舆论的宏观管理、掌握舆论导向的一个重要手段。自治区党委以及宣传部的领导每年都针对宣传工作的整体形势，在新闻阅评简报上做出一些批示，或对阅评工作进行具体指导，这些批示和指导意见都对全区的新闻宣传工作发生过重大影响。今年3月2日，内蒙古自治区党委书记王君在看望自治区媒体记者时说：“我看了《新闻宣传专报》，很好。搞新闻的人就是要有高度的敏感性，能及时地发现新闻热点，围绕热点做工作，有政治敏锐性。”这是对内蒙古新闻阅评工作的充分肯定和高度评价。但是，就目前阅评工作现状来看，还有许多方面需要改进和充实，比如，工作流程和标准需要健全，在实际操作过程中如何深化，如何紧跟增强阅评工作的指导性、针对性和权威性，等等，都需要一些建设性和探索性的意见和建议。顺应时代潮流，紧跟时代步伐，创新发展新闻阅评工作，需要积极认真地思考。

新闻阅评的范围是十分广泛的。它既要阅评整体的新闻舆论状况，保证整体传播态势健康向上，又要阅评具体的宣传报道中存在的问题，从客观到微观给以热切关注。因此，在阅评工作中，不仅要看对重大政治问题、党的中心工作、党的方针政策的宣传报道，而且还要看日常报道的思想倾向；不仅要看突发事件和社会热点问题的处理和把握，而且还要看一些细节宣传报道的舆论引导。

整个新闻阅评工作究竟评什么？可以用两句话来概括：一是评舆论导向，二是评导向的力度。具体来讲，就是要把关注的眼光放在各类媒体易出政治错误、导向问题的环节上。比如，一些时政类报刊和广播、电视栏目，因为要报道政治、经济、社会生活中的重大事件，人民群众一般普遍关心，如果报道不准或不当，就会对社会产生严重负面影响；文化娱乐类频率、频道及都市类媒体，收听、收看范围较广或发行量较大，其表达的观点、思想、信息更容易被社会大众所接受，这些都需要强有力的评议和制约。

在新闻阅评的实践中，方式方法的运用往往存在一些变化，手法变换所带来的效果不可忽视。仅就阅评角度来看，既有从政治标准入手的，也有从报道手段角度入手的，甚至还有采编技术角度入手，等等。

目前，新闻阅评惯常采用的书面报告方法是必要但不充分的，还需要开展实地调研阅评，建立与新闻媒体之间的双向交流、相互沟通的工作机制，变封闭式阅评为开放式交流。注重阅评员工作和服务性。双方共同就当前新闻宣传的任务、重点，以及媒体新闻宣传运行的现状，阅评工作面临的问题进行广泛深入地探讨，进而形成共识，同心协力，完成好宣传报道任务。

直至今日，内蒙古自治区被阅评的新闻出版单位有62家。由于媒体繁多，新闻阅评的任务相当繁重，既要发现纠正新闻传播过程中的失误和疏漏，又要善于鼓励各新闻传媒发挥优势各扬其长，强化传播效果。这就需要采取集中阅评与分散阅评相结合的模式，实行专职阅评与兼职阅评相结合开展工作。阅评工作可以将范围分为报纸阅评组、广播电视阅评组、多媒体出版阅评组和热点新闻监控组。需要注意的是，随着媒体的迅猛发展，给阅评工作也带来不少新情况、新问题。在阅评员分散阅评过程中，容易会产生一些见仁见智的情况，阅评员一个人往往把握不准而难下结论。如果坚持个人阅评观点，则会产生随意性和片面性。解决这种问题，可以采取民主集中的办法，阅评小组再进行集中阅评博采众长，求大同存小异，就能够形成比较全面客观公正的评判意见。

阅评员不可能达到全天候监控，因此在做到以行家意见为主的前提下，要积极主动关注社会各界对新闻媒体的反响、意见和建议。公众是最广泛的“阅评队伍”，他们往往会发现一些阅评员没有注意到的问题，他们的反馈和建议常常发人深省。要充分兼顾部分受众的意见，增强受众参与，以提高阅评的科学性。

阅评员的水平高低决定阅评质量高低。阅评员选择上要兼顾政治素质、业务能力、工作经验等方面。阅评员要做到有敏锐的政治眼光、灵敏的社会触觉、严谨的阅评态度。提高阅评质量，主要是在前瞻性、指导性、服务性上下功夫。

内蒙古地跨三北，媒介分布点多面广，在一个地区无法全部收听、收看到所有盟市的广播电视。要实现全面、准确地阅评，新闻阅评的有效覆盖势在必行。因为它关系到新闻宏观管理的全局性和整体，关系到新闻事业的长远健康发展，关系到党委和政府对全区舆情态势的整体判断。阅评小组可适度采用走出去，进属地开展调研式集中性阅评，防止一些媒体监管的边缘化，进一步增强阅评工作的指导性、针对性和权威性。

阅评意见的反馈是影响阅评工作实际效果的关键，被阅评单位要重视《新闻出版阅评》，及时反馈处理情况，建立健全反馈工作的长效机制。新闻阅评小组也要从新闻阅评只对管理部门负责转变为全面负责，建立制度化的相互信任机制，有效提升阅评水平，切实起到为新闻舆论宣传提供高效服务的作用，有效肩负起新闻宣传宏观管理的参谋和助手的重任。

（作者单位：内蒙古人民广播电台）

责任编辑：邰山虎