县乡级农业技术推广工作的问题及创新方法

徐艳

县乡级的农业技术发展情况直接影响到农业经济的发展，因此，必须要对我国县乡级农业技术的推广工作给予足够重视，本文就来分析一下当前形势下，我国的县乡农业推广体系中存在的问题，并提出创新的方法。

1.当前我国县乡农业技术推广中存在的缺陷

在长期的计划经济体制下，当前我国县乡的农业技术推广体系的机构设置与人员配備等都存在一定不足，尤其是面对市场经济飞速发展的今天，传统农业技术推广体系中的问题就更加明显。

1.1管理体制无法满足国家快速发展的市场经济需求

目前我国所采取的农机推广体制是在传统计划经济体制下建立的，但随着社会主义市场经济的发展，一些弊端开始显现出来，尤其是农业科研、教育、推广相脱节的问题十分突出，导致我国县乡级农机推广体系组织在组织机构上力量分散，队伍过于庞大但人浮于事，工作效率差，增加财政的负担。

1.2运行机制无法满足市场经济需求

从当前我国所采用的农业技术推广体系的运行来看，仍然受制于计划经济体制影响，主要对上级负责，考核主要是为了完成任务，人事管理论资排辈情况严重；同时还存在服务效果与服务机制脱节的情况，无法从制度上保证推广机构与人员的职责，影响员工的积极性与创造性，制约我国农业技术推广体系的发展，无法满足市场经济的发展需求。

1.3推广队伍的机构及方式无法满足市场经济发展需求

当前我国县乡级农业技术推广结构中存在诸多专业结构不合理，且非专业技术人员较多，所具备的知识也相对老化，号召力不足，工作落实难，无法满足农业技术推广的技术需求。

1.4推广服务功能与市场经济发展脱节

人世后，我国农产品行业发生了翻天覆地的变化，国际竞争日益激烈，但我国多数县乡仍采用传统的推广方式，农民无法及时从中获取信息，做出准确的决策，无法及时向农民传授安全技术，降低农产品的市场竞争力，出口、流通受阻，影响农业外向的扩张速度。

1.5资金投入量与设施建设水平无法满足市场经济发展需求

资金是保障农业技术推广工作发展的基础及重要后备力量，受到资金不足的影响，我国基层农技推广机构仍采用传统设施，多是七十年代购买，由于资金的影响，配套设施不足，同时老化严重，无法满足服务需求，所以，无法满足县乡级农业与农村经济发展需求，制约经济水平的提高。

受到上述因素的影响，我国县乡级农业技术推广机构的职能作用被削弱，无法得到发挥，这就要求必须要击打我国农业技术推广体系的改革与创新。

2.我国县乡级农业技术推广体系的创新方法

与我国相比，国外的县乡级农业技术推广体系发展较快，我国要调整发展步伐，吸收国外先进经验，转变当前的推广理念，明确职能定位，理顺财政关系，创新管理体制，通过政策引导与资金的扶持等方式，动员多方力量，合理配置资金，为我国农业就技术推广提供高效且高产、生产且安全的支撑。

2.1结构设置创新，理顺管理体制

从上文的分析中我们可以看到，我国的农业技术推广中机构设置不合理是制约其发展的主要因素。因此，为了保证农业技术推广体系上下贯通、网络健全，发挥县乡农业技术推广机构的功能，创新设置，打破传统的单一格局，整合资源，优化人员配置，建立现代化且合理的网络化农业技术推广体系。

2.2管理体制的创新，促进工作效率的提高

建立并完善我国当前的人事管理机制，更新用人制度，取消终身制，建立岗位责任制目标，以岗定人。同时要建立并完善考核机制，根据工作的特征进行职能分层次，全面考核评价。最后，要创新分配机制，打破平均分配模式，采取与绩效挂钩的方式，激发员工的积极性。

2.3推广理念的创新，增强服务意识

唯有观念创新，方式才能得到创新，这就要求在农业技术推广过程中要创新服务理念，以技术作为主要的形式，转变观念，强化推广机构的职责，以提供农民综合素质为己任。同时，要创新服务方式，发挥农业推广机构的信息、技术与行业优势，增加培训力度，促进农民综合素质水平的提高。另外，改善当前的服务方式，加快现代化手段的方式，尤其是网络与媒体技术的运用。最后是拓宽服务领域，为了更好地满足我国当前形势下农业与农村经济发展的需求，满足市场经济发展的需求。拓展服务领域，改善服务能力，延伸服务链条，实现产前、产中、产后的全过程服务，为农民提供全程服务，推动我国农村经济的发展。

结语：

综上所述，我国县乡级农业技术推广工作中受到诸多因素的影响，发展相对较为缓慢，诸多问题较为突出，对此，必须要引起重视，不断创新，改善我国县乡级农业技术推广工作中的不足，提高推广人员的综合素质，为农民提供切实的经济效益，促进农民收入的增加，提高农业技术的竞争力，推动我国经济的发展。