2013动保那些事儿

郭远

1 中央首提 “家庭农场”概念

2013年2月14日，2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

入选理由：从今年的中央一号文件可以看出，国家对农业的重视程度依然很高。“家庭农场”的提出让我辈中人欣慰不已，从此处看到了领导层已经从盲目的好大喜功开始向理性、“着地气”的思维方向转变。就中国社会现状而言，“家庭农场”式的适度规模化、集约化饲养模式要比动辄“超大规模”之类的哗众取宠式的饲养模式更适合推广和发展，而各饲料、兽药、添加剂等动保企业应及时调整营销模式和范围，以争取尽快适应并占领此类市场。

2 黄浦江上海松江段“死猪漂浮”事件

2013年3月，大量死猪漂流在黄浦江上。据悉此现象十多年一直未断，每年春夏之交、夏秋之交均是高发期。随后多地被曝出同样存在“死猪漂流”的情况。

入选理由：养殖中畜禽死亡在所难免，大密度的养殖地区几千头的死淘数目也并不罕见，但是死猪漂流现象真正值得我们警醒的是畜禽死亡后的处理方法和途径，病死畜禽的无害化处理是保证食品安全的又一大关，处理方法的可操作性直接影响到病死畜禽的最终去向和用途。

3 禽流感

4月5日国家禽流感参考实验室从上海市送检的鸽子样品中检测到H7N9病毒后，上海市政府自4月6日起暂停全市活禽交易，临时关闭活禽市场。之后国内其他地区市场也都暂停活禽交易，养禽业滑到低谷。

入选理由：今年流行“躺枪”，很不幸的是国内的养禽业也躺着挨了一枪。从H7N9的错误中文命名，到病毒科学预防的推广不利，再到广大群众的饮食习惯，都促使了H7N9的扩散和社会恐慌。从中我们也看到，如果再不大力发展和重视畜牧业专业媒体的宣传力和影响力，养殖行业的生死存亡终将完全取决于大众媒体无知无畏的自以为是。

4 首例兽药添加瘦肉精案告破

2013年8月，浙江海盐警方侦破国内首例兽药非法添加瘦肉精案，涉案的江西海联动物药业有限公司共20余种兽药不合格，其伪劣兽药销往全国21个省份。

入选理由：现今中国社会普遍缺乏诚信，反映到企业就是产品的劣质和虚假，如何遏制并消灭这种不正之风，法律法规的制定、完善和执行是较为有效的手段和途径。通过不断地打击和惩处如此类案件般的非法行为，向整个行业展示出政府和全体从业者自正自清的决心和态度，震慑不法分子和投机者的侥幸心理，才能真正使行业走上正轨，最终杜绝此类事件的发生。

5 世界中兽医协会成立

2013年9月12日-15日世界中兽医协会在马德里成立，标志着我国发源的中兽医学已在世界多国广泛推广和应用，形成了世界兽医学中不可替代的组成部分。

入选理由：实践是检验一切的唯一标准，经过几千年实践经验积累归纳而成的中兽医绝不是过时无用的糟糠之物，而中兽医最宝贵的则是医理而非医术，“古今欲行医于天下者，先治其身；欲治其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意，精其术。此可谓医者仁心。”现今国内绝大多数畜禽疫病并不单纯是病患问题，复杂的社会关系，不同团体的利益纠结，泯灭良知的追名逐利，这种种现状才是人们再次重视和推崇中兽医的原因所在。

6 国务院审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例（草案）》

国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例（草案）》。

入选理由：养殖污染问题必然成为之后几年甚至十几年的重点整治问题，这不仅仅是雾霾四起的原因，空气、水源、土壤等生存环境的逐年恶化迫使全国上下都意识到了一个问题——到了该为之前无序、盲目发展扩张造成的恶劣后果“埋单”的时候了。养殖行业虽不是真正意义上的污染行业，但此时却是我们提升行业素质、公众形象、社会地位，转变价值观念、饲养理念、畜牧形态的大好机遇。

7 兽药进入处方药和非处方药管理时代

2013年10月9日，农业部官方网站公布了《兽用处方药和非处方药管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》自2014年3月1日起施行。在《办法》施行后，如果不持有执业兽医开具的处方笺将不能购买和使用农业部兽医局发布的《兽用处方药品种目录》涉及的抗生素、抗寄生虫药、解热镇痛药等临床兽医常规用药。

入选理由：基于食品安全和养殖业现状，该《办法》的实施具有里程碑似的标志性历史意义，但是具体落实到每一层级的推广、执行、监管、规范等流程和工作，能否真正做到该《办法》深入民心，所有相关人员都照章办事，才是我们面临的最大难题。虽然现在是初步做到了有法可依，但是有法不依、执法不严、违法不究的现象必然会普遍存在。再好的法律法规，如果不能贯彻执行下去，那都不过是一纸空谈。所以，《办法》出台后各地区的实施效果，才是我们真正需要关心和注意的。

（感谢读者梁大明，网友张晓云参与编选）