建立农业经济体系的具体措施

柴永良

构建区域循环性农业经济体系就应该重点解决在生态环境建设上存在的重要问题，促使循环农业经济与区域生态环境发展相辅相成。那么应该从完善农业服务配套体系；实现绿色生产与废弃物资源化利用，保证区域循环型农业经济体系内清洁排放并且产品安全；提升区域循环型农业经济水平。

一、提升区域循环型农业经济水平

农业经济体系基础农业产业是区域循环型农业经济体系的基础，其经济发展水平直接关系到区域生态循环农业经济体系建设水平。因此，为构建健全的区域循环性农业经济体系需提升区域循环型农业经济水平，即以现代新型农民为主体，以国内外市场为导向，以现代科学技术、现代工业装备、现代管理方法、现代经营理念为导向，以实现区域农业产业自然特色性、民族特殊性、地域特色性、加工工艺特色性、安全特色性、文化特色性及其生态特色性为目的，结合农业产业化、组织化、市场化发展的要求，通过规范农业产业结构、提升农业和农村经济的整体素质、增强农业产品精深加工水平，推进区域由传统农业逐渐向现代化农业转变。

二、完善农业服务配套体系

首先，区域相关政府部门需借助各种媒介或机构向公众开展宣传教育，营造良好的生态循环型农业经济氛围，树立起公众资源节约意识、生态环保意识；其次，建立生产循环性农业技术创新、推广、服务体系，增加科研建设的人力、财力、物力资源投入，组建高素质、高质量科研人才队伍，由该队伍承担实用技术的研发工作，其研发需致力于三类技术：一是废弃物资源化技术。如基质化技术、能源化技术、饲料化技术等；二是耦合技术。如沼液肥料的施用时间匹配技术等；三是减排减量化技术。如水肥药高效利用技术等；再次，加大农业基础设施建设和农业农村环境综合治理建设力度。如水利工程建设、农村信息网络建设、乡村道路建设等；最后，加大农业设备和工程建设，推进区域循环型生产趋于机械化、工程化。其建设着重于：一是农药喷洒机械等减量化设备；二是废弃物商品有机肥生产设备、固液分离设备、沼气发酵设备等废弃物资源化设备；=

三、实行节约生产、集约化经营，促进区域循环型农业经济体系运行低投入、高产出一方面，区域政府应围绕“管理”为中心，实行循环型农业经济体系管理经营，慎重选择土地流转、农民合作及社会化服务途径，通过推进区域土地、资金、技术等多种要素资源集中于新型生产经营主体，实现区域农业产业多种形式的规模经营，以此将区域农业生产全过程的产前、产中、产后有效连接起来，形成一条完整的有机产业链，从而推进区域农业产业区域体系内农业产业发展，最终使得农业产业规模化和集约化程度大大提高；另一方面，规模化、集约化区域农业生产经营下需区域政府建立起健全的生态循环型经济多层次产业体系，即落实到自然资源的配置和利用工作，拓展系统经营规模和产业链的延伸，通过实现自然资源的多层次、多品种加工、运销，保证农业产业链内物质、能量多层次循环利用，此形势下不仅降低了区域循环型农业经济体系运行投入，而且大大增加了区域循环型农业经济体系的产出。

四、依据区域各种循环模式，形成区域循环型农业经济体系内多重循环共存共荣区域生态循环型农业产品网络体系的构建离不开循环农业的参与，实践表明，循环农业的发展质量直接关系到多个方面，其主要体现在：循环农业发展质量越高，生态循环型农业产品网络体系越有效，循环农业的种类和数量越繁杂，区域生态循环型农业产品网络体系越强大；反之亦然。因此，循环农业质量、数量及其类型的发展对区域生态循环型农业产业网络体系的建设起着较大程度的积极作用，所以各区域需紧密养殖业、畜牧水产业的现状，大力发展各种类型的循环农业，例如以农业科技园区综合经营循环模式，以渔、牧、农等综合经营循环模式、以林果草牧渔结合的立体综合经营循环模式，以沼气设施为中心的综合经营循环模式等，另外，各种循环模式是区域构建健全循环型农业经济体系前提条件，该模式涉及到种养、加工、供销、教育、科技等多个经营部门，其有助于推进区域实现各要素资源的合理配置及农业产业链内物质、能量的多层次循环利用，实现各子循环链间物质、能量、信息等资源共享，从而形成区域循环型农业经济体系内多重循环共存共荣。

（作者单位：164800黑龙江省齐齐哈尔市克东县农业局）