我国动物防疫工作存在的主要问题及对策

陈贵军

[摘 要] 随着我国现代化建设进程的不断推进，中国特色社会主义新农村建设取得了较大进展，现代化农业建设取得重大突破，农村经济发展较快，其中传统畜牧养殖产业逐步向规模化、规范化养殖模式转变，要求动物防疫工作必须要跟紧、跟上。新时期，加强动物防疫工作是现代化农业建设和新农村建设的内在要求，必须总结实际经验，不断推动基层动物防疫工作全面发展。

[关键词] 动物防疫 严峻形势 应对措施

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0237-01

随着我国农村畜牧养殖产业的迅猛发展，动物防疫工作成为重要的内容之一，是畜牧养殖健康发展的重要保障，是提高农民群众经济收入的有利措施。笔者结合自身工作经验，根据当前基层动物防疫工作的开展情况，分析目前动物防疫工作面临的严峻形势，并提出应对措施，为动物防疫工作提供可靠参考。

一、当前我国基层动物防疫工作面临的严峻形势

1.畜牧养殖产业发展不平衡

目前，由于我国东西部经济发展水平存在较大差异，使畜牧养殖规模化、产业化的比重严重不协调。在经济较为发达地区，规模化养殖成为养殖业的主体，而在经济欠发达地区，仍然以传统的散养和自然放养为主，有着地区稍微发生转变，散养和小规模养殖并存，这种复杂的养殖模式给动物防疫工作带来很大的挑战，经济的差异使东西部地区的人们对动物防疫工作重要性的认识程度有差距，对动物卫生防疫和动物产品卫生质量的要求有所不同，这也为动物防疫工作带来一定的困难。

2.疫病种类多、疫情复杂，危害严重

重大疫病频繁发生，对动物造成严重危害，从上个世纪八十年代初期开始，国外的疫病开始传入我国，加上国内新发现的动物疫病，总共有30多种，曾发生过的传染病有200多种，寄生虫有900多种，绝大多数的疫病并没有被彻底消灭，每年给我国畜牧养殖造成巨大的经济损失。每年因为疾病造成的牲畜家禽死亡所带来嗯经济损失过亿元，养殖生产性能降低、防治费用、其他原料浪费等损失更大。

3.人畜共患病对人的身体健康造成严重威胁

目前据相关统计，人畜共患病已有上百种，其中在我国构成威胁的疾病有布氏杆菌病、结核、炭疽、狂犬病、血吸虫病、猪囊虫病等，在有些贫困或者经济相对落后的地区仍然存在，没有得到根本控制。从前得到有效控制的布氏杆菌病，随着牲畜等食草动物的发展和频繁流动放养呈回升趋势。在一些经济发达地区，宠物过剩为狂犬病、弓形体病等疾病的发生提供条件，给人畜共患病的防治带来新的困难。

4.国外动物疫病对我国畜牧养殖构成威胁

随着我国对外开放政策的不断放宽，改革开放进程不断深入，我国国际间动物及动物产品的贸易更加频繁，为境外疫病的传入带来许多机会。我国周边许多国家仍然存在牛瘟、疯牛病、口蹄疫等多种传染性较强的疾病，随着国际间贸易往来、边境开放畜牧、野生动物迁徙等方式传入我国。近年来，国际牛瘟、口蹄疫、、疯牛病、禽流感、大肠杆菌等危害严重的疾病发生较为频繁。这就要求我国动物防疫工作必须冲破传统观念的束缚，提高防疫的水平和质量，向更高层次发现，及时的跟紧时代发展的脚步，为我国经济社会发展稳定提供坚实的保障。

二、 采取有效的应对措施

1.建立健全法律法规体系

加强动物防疫工作必须要不断完善法律法规体系，确保动物防疫工作各项规章制度、具体措施、机制的有效落实，对防疫工作进行有效监督，从而将具体措施落到实处。国家要在原有的基础上完善防疫法律法规体系，适时适度的对《动物防疫法》进行修改，并针对我国国内实际情况，制定一些辅助性、可操作性、权威性、具体性的条款，逐步增加畜产品卫生安全和疫情检测应急措施等有关内容，与配套法规一起形成合力，促使动物防疫和动物产品检疫工作以及监管工作有法可依，有章可循。制定长远目标的同时要制定中期目标，按照动物防疫工作的特点和规律以及畜牧养殖对兽医工作的要求，着眼于保护人民身体健康、保护畜牧养殖产业健康发展，制定《动物卫生法》或者是《兽医法》，使兽医工作有基本的法律可遵循，在此基础上，逐步增加进出口检疫、兽药管理、动物产品检疫、动物诊断管理等相关内容，不断完善兽医法律体系，建立健全各项相关法律法规，使动物防疫整体工作实现法制化管理。

2.建立健全疫情监测体系

为了确保动物防疫工作的有序进行，疫情监测体系逐步建立，这是一种通过各种手段及时发现疫情的体系。目前我国已经建立了国家检疫中心、动物流行病研究所、各级动物疫情检疫防疫中心等机构，其中还设立了300多个动物防疫站，近200个边境国际疫情监测防疫站，这些组织机构形成了动物疫情检测监督体系，并随着科技发展，动物疫情自动监测网络初步形成，各级政府部门采取有效措施保障其正常运行。

3.加强检疫和监督，促进防疫工作顺利开展

动物防疫工作中重要的环节就是检疫监督环节，要加强对牲畜家禽出栏时的监测和监督，不论是数量多少、主要用途、出栏后的去向，都要派动物防疫监督机构的工作人员到场、到户进行检疫，保证携带疫病的牲畜家禽不外流，使疫情得以有效控制。对于屠宰场，防疫机构应当及时派检疫人员到现场进行同步检疫，细化工作，同时要做好运输和市场的双重监督检疫，凡是不符合检疫标准要求的产品或者畜禽必须进行无害化处理。

4.增加资金投入

动物防疫工作关系到畜牧养殖产业和新农村建设的发展，与人民群众健康息息相关，所以动物防疫工作具有很强的公益性质，政府必须严格执行动物防疫相关法律规定，认真有效的开展动物防疫工作，为广大养殖户和消费者提供安全保障。各级政府要做好疫情监测、控制、防治、专业技术建立等项目所需要的资金预算和物资供给，进一步完善基础设施建设，提高基层动物防疫工作能力。

参考文献

[1]王长江，汪明. 我国动物防疫工作存在的主要问题及对策[J]. 中国动物检疫，2005，02：1-6.

[2]李滋睿. 我国重大动物疫病区划研究[D].中国农业科学院，2010.

[3]张治军，裴钟太，李书华. 目前我国动物防疫工作存在的问题与对策[J]. 畜牧兽医科技信息，2007，12：47.