如何作好森林资源林政管理工作的探讨

关建

[摘 要] 在工作过程中需要我们处理好经济发展和生态保护之间的关系，在维持生态平衡的基础上促进经济建设和社会发展。本文主要从不同的方面对如何做好森林资源林政管理工作进行了简单的论述，希望本次研究对更好的开展林政管理工作有一定的帮助。

[关键词] 森林资源 林政管理 工作

[中图分类号] S757 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0114-01

内蒙古森工集团生态功能区总面积10.67万平方公里，有林地面积8.18万平方公里，森林蓄积7.29亿立方米，均居全国国有林区之首。因此在进行森林资源管理过程中，林政管理工作面临着巨大挑战。森林资源的林政管理工作贯穿于森林整个经营的过程中，主要包括了森林的培育、保护以及利用的全过程，是所有林业工作中十分重要的部分，同时也是各个林业管理部门性质政府赋予的职能的重要体现，在林业发展和经营过程中有着不可替代变的作用。在开展林政管理工作过程中如何很好的结合实际情况做好森林资源开发和经营工作，是未来我们面临的一项巨大的挑战。

一、做好林地的保护工作，杜绝超限度的采伐

林政管理工作的首要任务就是增加或者保持森林资源的总量不要变动的太大，在管理过程中提高森林资源的质量，使森林资源的消耗量不致于太大，这也是林政管理工作最基本的作用。在管理过程中通过合理的人工造林，适度的造林以及对森林进行适度的抚育等造林方式，采用例如定向培育，良种育苗等现代栽培技术来增加森林资源的数量和质量，从而更好的实现对现有的森林资源进行合理的抚育和管理，加快对低产量林分结构和残次林分结构进行不断的升级和改造，合理的调整树种的不同配置方式，对不同树龄的林木实现重新配置，有效的提高森林资源的数量和质量。同时在进行管理过程中，还应该严格把关，对占用项目工程的施工项目进行严格的审批，切实认真执行好征用林地的法律和法规，坚持项目工程开工之前事前接入，主动的进行服务，对各种办事程序和方法进行明确，及时的完成相应的手续审批。对地方政府建立的重点工程项目，林政管理部门应该进行详细的跟踪和指导，全程对项目工程进行监督和服务，严谨不合理的进行项目审批。对于那些为经过审批或者审批手续不全而进行的施工建设应该坚决依法对其进行处理。

此外，林政管理部门应该严格把关，按照国家制定的相应的法律法规和地方制定的相关规定，严格把关核发森林采伐许可证，坚决杜绝越权发证的现象，采伐人员只有具备相应的资质之后才能进行森林采伐工作。在管理过程中还应该加强对现场采伐的监督和管理，要对采伐作业的实施现场的采伐量和作业的质量进行检验和验收，有效的控制采伐的限度，坚决打击非法采伐或者超计划采伐行为，对于超限度采伐负有责任的林业管理人员和干部应该追究其相应的法律责任。

二、推进林权制度改革，完善森林资源管理体制

林权作为产权的一种，在具体的施工过程中主要包括以下几个方面，首先，在造林之前就应该对林权的归属进行确定，例如，在造林区域内生长四旁树、行道树以及河沟附近的树木，都要对林权的归属和管理责任进行明确和落实。只有这样在造林过程中才能因地制宜根据不同造林情况制定切实有效的造林护理措施；其次，对国际给予的各种林业补助、民营投资以及个人承包的森林资源要在对造林区域进行全方位的验收之后对其办法林权证，真正做到谁经营、谁投资，谁收益。在管理过程中只有理順了林权的归属之后，林业经济才有发展的基础。在确定了林权的归属之后，就能够建立并完善相应的管理制度，在完善这种森林资源管理制度过程中，要随着林业经济发展中存在的问题和情况进行及时的调整，以林权归属为导向机制，将原来的投资模式进行不断的创新，将相应的林业管理体制和职责进行根本性的改变。同时，林政管理部门也需要不断的转变现有的管理理念，建立以森林资源林政管理为主要内容的考核机制并始终坚持森林资源林政管理服务于林业发展。在管理手段和措施上都要紧紧围绕林业可持续发展这一个目标开展工作。在管理过程中任何不利于林业可持续发展的因素都应该坚决进行及时的改正，任何不利于林业发展的政策都应该及时的进行调整，根据市场的变化规律，强化内部管理制度的坚决落实，坚持管理和服务共存，管理就是发展的宗旨。

三、提高林政执法水平、加大林政执法力度

提高林政执法水平一要加强对林政执法人员的岗位培训，提高林政人员的综合素质和文化水平；二要加强林政执法人员的考核评比；三要对他们进行交流执法。加大林政执法力度首先 进一步完善林业行政执法体系，集中开展严厉打击毁林开垦和非法侵占林地的专项行动。其次要对木材生产、销售、贮存各环节加强管理。第三严格规范木材运输过程中的验货、验证工作，确保林政执法的严肃性。对野生动植物的保护也是林政执法的一个重点，森工企业林政独立执法存在一定的难度，往往需要森林公安配合协作来完成。

四、加强宣传力度，不断强化护林意识

保护森林资源，改善生态环境是全社会的职责，做好森林资源的林政管理工作同样需要社会上的人员共同参与。林政管理部门在开展管理工作过程中，应该结合社会的实际需求，进一步加大对森林资源的保护宣传教育工作，向社会成员积极的宣传林业和环境保护的各种知识，提高全社会公民对生态建设、生态安全以及生态保护的意识。利用基层管理人员在基层进行宣传和教育，走乡串户，采用多种渠道和多种形式全方位的开展林业政策宣传教育。提高全民的森林资源保护意识。同时，宣传还需要进入校园，加强地各级学校和高等院校的学生生态知识的教育和培养，加大对森林资源保护和林业生态建设的宣传力度，在最大程度上培养学生保护环境，保护森林资源的意识。

森林资源是我国陆地生态系统的主体，是维护生态系统平衡，保护环境的重要资源，同时也是保证国民经济持续健康发展的战略性资源。因此，做好森立资源的林政管理工作，对于国家的可持续性发展有着积极的作用。

参考文献

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